近期，信產(chǎn)部王旭東部長，蔣平耀副部長多次在公開場合表示，在3G標準的選擇上政府將采取“技術(shù)中立”的態(tài)度，對此，中國電子科技集團公司第七研究所教授級高工李進良通過搜狐IT表明自己的立場，稱3G標準上選擇的“技術(shù)中立”將葬送中國TD-SCDMA。

　　歐美選擇標準并不遵循“技術(shù)中立”

　　李進良表示，當本國標準與其他國家標準的競爭涉及重大產(chǎn)業(yè)利益時，歐美等國并沒有如其所說遵循“技術(shù)中立”，歐共體25個國家都用GSM統(tǒng)一起來了，現(xiàn)在接著用WCDMA統(tǒng)一全歐洲，為什么中國政府偏偏以技術(shù)中立態(tài)度為所有3G標準發(fā)放牌照？

　　事實上，在1989年，歐洲的GSM標準就已經(jīng)成熟，而美國政府卻把GSM標準的核心頻率拍賣給了美國公司做PCS，以限制GSM進入美國。此后，美國高通公司宣布CDMA研制成功，雖然技術(shù)上很不成熟，但美國政府立即定為美國標準，并在其商用的前三年作出了有利于該標準的頻率規(guī)劃。直到1994年美國把頻率資源拍賣完畢，才允許歐洲GSM標準進入，但那時美國市場已經(jīng)是高通CDMA的天下了。同時，歐洲也采取了類似的手段，卡死了CDMA的頻率，讓CDMA也無法進入歐洲。

　　政策不明確已讓TD失去先機

　　李進良教授稱，政策的不明確已經(jīng)導致運營商大規(guī)模秘密搭建WCDMA網(wǎng)，雖然已經(jīng)被信產(chǎn)部明令叫停，但實際有些地區(qū)已實現(xiàn)全面覆蓋，只要3G牌照一發(fā)，很快可以投入運營，讓TD與成熟的WCDMA競爭，TD必敗無疑，而這將對我國整體技術(shù)標準戰(zhàn)略帶來嚴重的不利后果，重蹈DVD和WAPI的覆轍。

　　因此，李進良表示，政府絕對不能持“技術(shù)中立”態(tài)度，為所有3G標準發(fā)放牌照。 如果做這種戰(zhàn)略上的讓步，必然使一些通信企業(yè)產(chǎn)生疑慮，士氣被瓦解；同時也增加了TD標準發(fā)展的風險。

　　“技術(shù)中立”將葬送TD標準

　　從全球電信業(yè)發(fā)展上看，被市場最終采納的技術(shù)標準可能并非對產(chǎn)業(yè)最有效的。系統(tǒng)將沿著被采納的技術(shù)標準所決定的方式進行，出現(xiàn)一個前后連貫，相互依賴的必然的發(fā)展軌跡，這就形成了一個“先入為主”的路徑依賴效應——“鎖定效應”。

　　一旦國外的技術(shù)標準被“鎖定”，國內(nèi)用戶將沒有其他選擇，知識產(chǎn)權(quán)的所有者就可以索取更高的價格，從而獲得一般情況下很難或者不可能得到的巨額利益。通過專利保護還可以阻止大多數(shù)企業(yè)進入市場，形成壟斷。即使其他企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)異，受“鎖定效應”的影響也很難打破系統(tǒng)標準形成的壁壘。

　　李進良稱，中國政府在3G上的“技術(shù)中立”，只會使國外廠商有機可乘，目前TD已經(jīng)喪失先機，如果讓其他3G標準得以發(fā)展必將對中國的3G市場形成壟斷，從而葬送中國TD標準，造成嚴重后果。