國土資源部12月27日發(fā)布《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》，這一標準將從2007年1月1日起執(zhí)行。

　　據(jù)國土資源部有關(guān)負責(zé)人介紹，近年來，一些地方在招商引資中競相壓低地價，甚至以零地價，低于成本出讓工業(yè)用地，這成為當(dāng)前土地管理與調(diào)控中存在的一個突出問題，其危害十分嚴重。

　　一是造成工業(yè)用地低成本過度擴張，助長了大量低水平重復(fù)建設(shè)，影響了中央宏觀調(diào)控政策的有效實施。二是地區(qū)之間競相壓價搞惡性競爭，破壞了公開公平、競爭有序的市場環(huán)境，造成了新的區(qū)域不平衡，影響了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是由于土地出讓價格遠低于其實際成本，國家土地所有權(quán)權(quán)益未得到應(yīng)有體現(xiàn)，造成了國有土地資產(chǎn)的大量流失。四是由于土地取得成本低，一些企業(yè)圈占大量土地，建花園式工廠，造成土地資源的低效利用和閑置浪費。五是損害了農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)益，一些地方低價出讓土地往往是以壓低、拖欠征地補償費，犧牲農(nóng)民利益為代價的，其結(jié)果是直接侵犯了農(nóng)民合法的土地財產(chǎn)權(quán)益。

　　為解決這一突出問題，今年8月31日，國務(wù)院在下發(fā)的《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》中明確提出:國家要根據(jù)土地等級、區(qū)域土地利用政策等，統(tǒng)一制訂并公布各地的工業(yè)用地出讓最低價標準，建立工業(yè)用地出讓最低價標準統(tǒng)一公布制度，同時規(guī)定工業(yè)用地必須采取招標拍賣掛牌方式出讓，其出讓價格不得低于公布的最低價標準。這次發(fā)布的《標準》是國務(wù)院通知的補充文件，《標準》明確了最低價標準與土地等別掛鉤的政策，即對應(yīng)于全國劃分的15個土地等別，最低價標準從最高等別一等的840元/平方米遞減至最低等別十五等的60元/平方米，約為新增建設(shè)用地土地有償使用費的6倍。以土地等別為基礎(chǔ)確定的最低價標準，隨等別的降低呈明顯下降趨勢，體現(xiàn)了區(qū)域土地利用政策。這位負責(zé)人指出，《標準》的下發(fā)實施，是運用土地價格手段參與宏觀調(diào)控的重要舉措，將有效抑制工業(yè)用地的低成本擴張，維護公開公平公正的土地市場秩序，促進土地的節(jié)約集約利用;對于保障被征地農(nóng)民的利益，穩(wěn)定住宅用地價格等將產(chǎn)生重要作用。