隨著我國(guó)加入WTO、正式簽署《煙草控制框架公約》以及行業(yè)戰(zhàn)略性重組等工作不斷推進(jìn)和深入，標(biāo)準(zhǔn)化管理工作在推動(dòng)煙草行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、有效應(yīng)對(duì)國(guó)際間激烈競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展等方面將發(fā)揮更加重要的作用。本文主要結(jié)合卷煙工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀，以當(dāng)前煙草行業(yè)開(kāi)展“創(chuàng)新年”活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)探討其怎樣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新管理，提高管理效能和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，卷煙工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作取得了不少的成績(jī)，但還存在很大差距，主要表現(xiàn)在以下方面：

　　首先，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，觀念落后。企業(yè)受?chē)?guó)家專(zhuān)賣(mài)管理體制因素的影響，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)未充分體現(xiàn)出來(lái)，一定程度上削弱了推行標(biāo)準(zhǔn)的積極性。有的企業(yè)安于現(xiàn)狀，或技術(shù)力量薄弱以及計(jì)量檢測(cè)手段落后，不能有效貫徹和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

　　其次，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，基礎(chǔ)工作薄弱。只重視產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制訂和貫徹，忽視與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配套的其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)周期長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性差，不適應(yīng)市場(chǎng)需要。

　　第三，落后的設(shè)備和技術(shù)原因，不善于參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比率還比較低，實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂活動(dòng)少。

　　同時(shí)，管理制度落后和激勵(lì)機(jī)制不健全，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科研成果少，缺少適應(yīng)新形式下的具備綜合素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理人才。

　　要想提高卷煙工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新是唯一途徑。

　　實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新應(yīng)掌握其內(nèi)涵。一是創(chuàng)新的依據(jù)是競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。二是創(chuàng)新要以更好地滿(mǎn)足顧客的期望和需要為中心，以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為最終目的。三是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的重要組成部份，是卷煙工業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然結(jié)果和現(xiàn)實(shí)選擇。

　　實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新具有現(xiàn)實(shí)意義，一是顧客的需要已成為企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要工具，必然隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和機(jī)制的轉(zhuǎn)變進(jìn)行創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化能為企業(yè)改革和發(fā)展發(fā)力。

　　二是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，標(biāo)準(zhǔn)先行。將標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略手段是我國(guó)卷煙工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。對(duì)于企業(yè)管理與國(guó)際接軌，將產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)具有重要意義。

　　三是標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)的載體，與技術(shù)創(chuàng)新是密不可分的。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容和結(jié)果。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新下的技術(shù)創(chuàng)新是有生命力的，有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新的內(nèi)容

　　今年，國(guó)家局出臺(tái)了《煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略（2007—2020）》，行業(yè)第一標(biāo)準(zhǔn)化工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，為標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新指明了方向，提供了指南。作為工業(yè)企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新內(nèi)容十分豐富，筆者認(rèn)為包括以下三個(gè)方面。

　　首先是觀念創(chuàng)新

　　觀念創(chuàng)新是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新的前提和依據(jù)，沒(méi)有適應(yīng)市場(chǎng)需求的新的標(biāo)準(zhǔn)化管理觀念，企業(yè)不可能實(shí)施創(chuàng)新行為。傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理追求產(chǎn)品合格，表現(xiàn)出明顯的滯后性，不能成為構(gòu)造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。與發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理，即通過(guò)“技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化”來(lái)搞技術(shù)壟斷相比已是截然不同的觀念。因此，只有樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化的競(jìng)爭(zhēng)管理觀念，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，獲得差異化優(yōu)勢(shì)，才能讓顧客更滿(mǎn)意，具體包括四方面內(nèi)容：

　　（一）企業(yè)要樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化管理的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，它是競(jìng)爭(zhēng)管理觀念的核心。競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)表明標(biāo)準(zhǔn)化不僅僅是企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，而且是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要武器。

　�。ǘ�）企業(yè)要樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化管理的戰(zhàn)略意識(shí)，它是競(jìng)爭(zhēng)管理的依據(jù)。應(yīng)根據(jù)行業(yè)及企業(yè)的特點(diǎn)，抓緊進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略規(guī)劃，制定明確的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)，并擬定具體的實(shí)施方案和策略。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略應(yīng)與營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，為企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略服務(wù)。

　�。ㄈ�）企業(yè)要樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化管理的協(xié)作意識(shí)。企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)復(fù)雜多變，要求企業(yè)必須與煙草科研院所、標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者、供應(yīng)商以及客戶(hù)緊密協(xié)作。尤其是與同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者之間，結(jié)成標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略聯(lián)盟，研究和制定相同領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，聯(lián)袂實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)要樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化管理的超前意識(shí)。要求企業(yè)時(shí)刻把握國(guó)內(nèi)同行，世界經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展的變化趨勢(shì)，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要有前瞻性，不僅要滿(mǎn)足消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需求，還要滿(mǎn)足消費(fèi)者潛在的期望和需求，才能始終處于行業(yè)發(fā)展的前沿，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　其次是標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

　　標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新的核心，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新實(shí)質(zhì)就是制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的具體內(nèi)容包括：　

　�。ㄒ唬┰跇�(biāo)準(zhǔn)體系策劃上創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)與其它管理體系一體化，提高管理效能和效益。

　　黔江分廠在2000年8月率先在重慶市煙草行業(yè)啟動(dòng)建立并在兩年后順利通過(guò)ISO9001：2000版國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證。但企業(yè)財(cái)務(wù)、能源、成本管理等依然游離于外，如何將企業(yè)的各項(xiàng)管理搞上去，成為普遍追求。2002年底，分廠在有效運(yùn)行ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)又引進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，按照GB/T15496《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》、GB/T15497《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系　技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》、GB/T15498《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系　管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》的要求，以過(guò)程為基礎(chǔ)，以“板塊-模塊”為結(jié)構(gòu)，建立質(zhì)量管理體系為中心，包括財(cái)務(wù)、能源等在內(nèi)的新型企業(yè)大管理體系，運(yùn)行了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)，工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)化文件406個(gè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一體化管理。具體包括，按照要求，逐步形成以技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為支撐，以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)、工藝、半成品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為內(nèi)容的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；進(jìn)一步整合質(zhì)量、設(shè)備計(jì)量、安全、財(cái)務(wù)管理，逐步形成以管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為支撐，以經(jīng)營(yíng)綜合管理、創(chuàng)新管理、采購(gòu)管理、設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)等為內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系；建立以決策層、管理層、操作人員、一般操作人員工作標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的工作標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　同時(shí)，分廠按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)與改進(jìn)》的要求，形成一套體系評(píng)價(jià)與運(yùn)行機(jī)制。隨著重慶煙草工業(yè)公司上下正運(yùn)行OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)體系，分廠正致力于將標(biāo)準(zhǔn)化管理體系與該體系有效整合，全面提高管理效能和效益。

　�。ǘ�）在標(biāo)準(zhǔn)的確定和使用上要?jiǎng)?chuàng)新。企業(yè)要準(zhǔn)確識(shí)別外來(lái)標(biāo)準(zhǔn)，改變生搬硬套國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)這一傳統(tǒng)思路，而應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定本企業(yè)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)必須通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研獲取潛在顧客和其它利益相關(guān)者的需求特性。然后，研究建立技術(shù)要素與顧客利益的聯(lián)系，把顧客需求轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的技術(shù)特性，通過(guò)評(píng)價(jià)和測(cè)試，最終形成產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）在標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容上創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

　　與競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品相比，除規(guī)定滿(mǎn)足法規(guī)和必備的質(zhì)量、技術(shù)和功能要求外，要充分體現(xiàn)產(chǎn)品的個(gè)性化特征和差異化優(yōu)勢(shì)，反映企業(yè)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。

　　要具有超前意識(shí)，充分考慮產(chǎn)品滿(mǎn)足顧客的潛在需求。作為卷煙企業(yè)，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須把員工職業(yè)健康安全，消費(fèi)者健康放在首要位置，追求低焦油、節(jié)約型、環(huán)保型卷煙產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上，建立制清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)性貿(mào)易措施體系等專(zhuān)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求和國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者等情況實(shí)施修訂和完善，始終保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、適宜性和配套性，才能為企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，有效突破國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)綠色壁壘。

　　標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的同時(shí)要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)要素特性的載體，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新實(shí)質(zhì)是技術(shù)創(chuàng)新的一部份。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)間表明，產(chǎn)品生命周期正隨著技術(shù)生命的周期而縮短。企業(yè)要想生存和發(fā)展，就必須增加資源投入，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，不重視技改資金投入和產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)即使制定了高水平，具有差別優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有能力付諸實(shí)施。

　　第三，機(jī)制創(chuàng)新

　　機(jī)制創(chuàng)新是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新的保證，具體包括標(biāo)準(zhǔn)化管理的用人機(jī)制、科研與激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等內(nèi)容。

　　一要建立新型的標(biāo)準(zhǔn)化管理用人機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)化管理人員應(yīng)掌握標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量等綜合知識(shí)，具備良好職業(yè)道德素質(zhì)、創(chuàng)新能力和綜合技能的復(fù)合型人才。目前，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)滯后，標(biāo)準(zhǔn)化管理工作由企管或技術(shù)人員兼任，素質(zhì)參差不齊，不能適應(yīng)新形式下企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的需要。為改變這一狀況，一是引進(jìn)專(zhuān)門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化管理人才，同時(shí)培訓(xùn)企業(yè)相關(guān)管理人員，建立一支高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。二是拓寬標(biāo)準(zhǔn)化人員的知識(shí)面，要學(xué)習(xí)新技術(shù)、新管理，并熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，開(kāi)展定期培訓(xùn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展前沿。三是借用外腦，聘用科研院所的專(zhuān)家、學(xué)者為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)出謀獻(xiàn)策。

　　二要建立標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的科研與激勵(lì)機(jī)制，做到經(jīng)費(fèi)、人員、職責(zé)三落實(shí)。這里的科研不僅僅指與技術(shù)研發(fā)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，還包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，某些專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題（如突破技術(shù)堡壘）等相關(guān)內(nèi)容的研究和攻關(guān)活動(dòng)。激勵(lì)機(jī)制與科研活動(dòng)密不可分，完善的激勵(lì)機(jī)制能夠促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科研成果的積累和提升。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)、認(rèn)證，最終實(shí)現(xiàn)以科研提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　三要建立標(biāo)準(zhǔn)化管理的監(jiān)控機(jī)制。為突出標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性，建立設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化決策咨詢(xún)委員會(huì)，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的科研及管理活動(dòng)，并接受專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)驗(yàn)收。具備一定規(guī)模的企業(yè)要建立專(zhuān)職的標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體工作。要建立標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)化。通過(guò)建立一套標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行監(jiān)督管理機(jī)制，不斷強(qiáng)化員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，規(guī)范其工作行為，營(yíng)造企業(yè)內(nèi)部人人學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人人用標(biāo)準(zhǔn)、處處規(guī)范化、事事標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍，保證標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施。

　　四要建立標(biāo)準(zhǔn)化管理的評(píng)價(jià)機(jī)制，即要定期對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的依據(jù)是與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)者相比企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的差別優(yōu)勢(shì)和顧客的滿(mǎn)意度。差別優(yōu)勢(shì)是企業(yè)獲得比競(jìng)爭(zhēng)者更高的顧客滿(mǎn)意度的途徑，更高的顧客滿(mǎn)意度是差別優(yōu)勢(shì)的直接結(jié)果。二者相輔相成，缺一不可。

　　總之，標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新首先要進(jìn)行觀念創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新的核心、機(jī)制創(chuàng)新是保證。卷煙工業(yè)企業(yè)只有充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新的內(nèi)涵，有效實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新，產(chǎn)品才具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。