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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。托盤標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要籌碼，建議我國政府盡早組織物流專家，對(duì)托盤國際標(biāo)準(zhǔn)的選用進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。
關(guān)鍵詞：物流 托盤國際標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易價(jià)值 選用
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易一體化的加劇，標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易活動(dòng)中發(fā)揮著越來越重要的作用，幾乎滲透到了世界的每一個(gè)角落、經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)領(lǐng)域和社會(huì)的每一個(gè)層面。物流托盤標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，涉及到包裝業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，甚至威脅到一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)安全。科學(xué)選用托盤國際標(biāo)準(zhǔn)，能加速我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，否則一個(gè)小小的物流托盤將會(huì)“卡住”我國的經(jīng)濟(jì)。 難以想象，由于托盤標(biāo)準(zhǔn)的不一致導(dǎo)致出口的貨物進(jìn)不了它國國門，而需要進(jìn)口的貨物進(jìn)不了國境的我國經(jīng)濟(jì)將是什么樣子。因此我國政府在托盤國際標(biāo)準(zhǔn)的選用問題上千萬不可掉以輕心。
托盤標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義
托盤（Pallet）是物流產(chǎn)業(yè)為了便于貨物裝卸、運(yùn)輸、保管和配送等而使用的， 由可以承載若干數(shù)量物品的負(fù)荷面和叉車插口構(gòu)成的裝卸用墊板。它是一種基本的物流搬運(yùn)器具，在商品流通中具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值，被譽(yù)為“活動(dòng)的地面”、“移動(dòng)的貨臺(tái)”。當(dāng)我國物流專家還不知道托盤為何物的時(shí)候，托盤已經(jīng)在企業(yè)家手里變成了謀取“第三利益源泉”的工具，發(fā)揮著極其重要的作用。它起源于上個(gè)世紀(jì)太平洋戰(zhàn)爭，美國軍隊(duì)首次使用托盤來改善物品的搬運(yùn)效率，保證后勤物資供應(yīng)。其后，托盤在世界各國得到了廣泛應(yīng)用，被譽(yù)為是20世紀(jì)物流產(chǎn)業(yè)中兩大關(guān)鍵性創(chuàng)新之一。正如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織TC51技術(shù)委員會(huì)美國代表團(tuán)主席Marshall SWhite 所說，“托盤是一種最基本的載貨單元，它支撐著全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”目前美國有托盤19～20億個(gè)，80%商品貿(mào)易由托盤運(yùn)載，日本有托盤7～8億個(gè)，商品貿(mào)易由托盤運(yùn)載的比例也已經(jīng)達(dá)到了77%。我國擁有托盤總量大約在1.2～1.4億個(gè)左右，而 且每年正在以2000萬個(gè)的速度迅速增長。
托盤是物流產(chǎn)業(yè)最為基本的集裝單元，它裝載著貨物在生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)、物流企業(yè)和用戶之間流通。
托盤的這種流動(dòng)性特征導(dǎo)致托盤規(guī)格與產(chǎn)品生產(chǎn)線、產(chǎn)品包裝、叉車、貨架、公鐵路運(yùn)輸車輛、輪船、集裝箱和倉儲(chǔ)設(shè)施等許多方面均有較為嚴(yán)格的尺寸匹配關(guān)系。因此，托盤標(biāo)準(zhǔn)是物流產(chǎn)業(yè) 的重大戰(zhàn)略性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，托盤標(biāo)準(zhǔn)的修訂將會(huì)引致包裝業(yè)、制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)必須作相應(yīng)調(diào)整，保證貨物以托盤作為基本 的操作（裝載）單元，在生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商和用戶之間自由流通的過程中具有最高的裝載效率、最佳的存儲(chǔ)效率和最優(yōu)的操作效率，以實(shí)現(xiàn)降 低物流成本、增強(qiáng)供應(yīng)能力、改善服務(wù) 質(zhì)量的目的，從而對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 產(chǎn)生廣泛而又深遠(yuǎn)的影響。如果托盤標(biāo)準(zhǔn)修訂得科學(xué)合理，不僅能夠最大 限度地利用現(xiàn)有的物流設(shè)備和設(shè)施， 節(jié)約因托盤標(biāo)準(zhǔn)變更所產(chǎn)生的調(diào)整成本，而且可以引導(dǎo)更多地物流企業(yè)使 用標(biāo)準(zhǔn)化托盤、采用標(biāo)準(zhǔn)化貨架、租用標(biāo)準(zhǔn)化的汽車、火車和集裝箱，有效地推動(dòng)我國物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，從而降低全社會(huì)的物流成本。物流成本是交易成本的一部分，交易成本的降低，會(huì)誘致全社會(huì)勞動(dòng)分工更加細(xì)密。按照斯密定理，勞動(dòng)分工的深化，必然會(huì)提高全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。也就是說，人們?cè)趩挝?時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的財(cái)富會(huì)更多，國家和人民會(huì)因此而變得更加富裕。從另一個(gè)角度來看， 全社會(huì)物流成本的降低，表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的改善，在其它投入條件不變的情況下， 產(chǎn)出效率必然會(huì)提高，也會(huì)直接表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。因此托盤對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
托盤標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易價(jià)值
托盤標(biāo)準(zhǔn)不僅對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有著重大影響，而且在國際貿(mào)易中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。托盤標(biāo)準(zhǔn)還素有“物流門戶”之稱，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)利益的象征。從貿(mào)易的角度來看，每一個(gè)國家利益集團(tuán)都希望其它國家采用本國的托盤標(biāo)準(zhǔn)，以便本國的貨物能夠充分利用它國的物流設(shè)備和設(shè)施，以較低的物流成本順利進(jìn)入它國市場，而又不愿意為其它國家因改變托盤標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而改變一系列產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)任何代價(jià)。例如歐洲為了實(shí)現(xiàn)托盤規(guī)格的統(tǒng)一，達(dá)到貨暢其流的目的，各國政府、商會(huì)、鐵路 聯(lián)盟等組織經(jīng)過長達(dá)9年的談判和磋商，才達(dá)成統(tǒng)一采用1200×800mm規(guī)格的協(xié)議，而且英國、荷蘭和芬蘭仍然拒絕采用這一標(biāo)準(zhǔn)。日本、韓國為了在世界范圍內(nèi)推廣應(yīng)用本國的T11（1100×1100mm）托盤標(biāo)準(zhǔn)，試圖為本國出口創(chuàng)造良好的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境，從上個(gè)世紀(jì)70年代開始與歐美國家在托盤標(biāo)準(zhǔn)問題上的斗爭長達(dá)20年之久。經(jīng)過日韓兩代專家的不懈努力，終于在2003年在中國的默認(rèn)下以亞洲托盤標(biāo)準(zhǔn)的名義將T11增列為ISO國際標(biāo)準(zhǔn)。
按照國際貿(mào)易慣例，盡管出口商也能決定出口產(chǎn)品所使用的托盤規(guī)格尺寸，但在大多數(shù)情況下托盤的規(guī)格由進(jìn)口國、進(jìn)口商或進(jìn)口國零售商設(shè)定。也就是說，出口商品所使用的托盤在絕大多數(shù)情況下必須符合進(jìn)口國采納或廣泛接受的國際標(biāo)準(zhǔn)。例如我國出口到日本、韓國的貨物必須選用1100×1100mm規(guī)格托盤；出口到英國、荷蘭的貨物必須使用1200×1000mm規(guī)格托盤；出口到德國、法國等大部分歐洲國家的貨物就必須選用1200×800mm規(guī)格托盤，而且德國還對(duì)進(jìn)入德國國境的非標(biāo)準(zhǔn)托盤每50磅收取2歐元的托盤處理費(fèi)用，其它歐洲國家也有類似的規(guī)定。如果貿(mào)易兩國采用的同一種托盤國際標(biāo)準(zhǔn)，本國出口的貨物就可以直接利用對(duì)方的 叉車、貨架和一系列運(yùn)載工具，充分共享對(duì)方的物流設(shè)備和設(shè)施，將本國的貨物高 效率、低成本運(yùn)往對(duì)方的消費(fèi)市場，從而增進(jìn)本國的產(chǎn)品出口。而且貿(mào)易兩國還可以進(jìn)一步開展托盤國際合作，讓本國出口貨物所使用的可循環(huán)托盤直接進(jìn)入對(duì)方的 托盤共用系統(tǒng)，繼續(xù)在對(duì)方國家循環(huán)利用，既有利于進(jìn)一步降低貿(mào)易成本，還有利于雙方節(jié)約森林資源，減少一次性木質(zhì)托盤產(chǎn)生的垃圾問題。反之，如果貿(mào)易兩國托盤標(biāo)準(zhǔn)不一致，不但不能充分共享對(duì)方的物流設(shè)備和設(shè)施，而且還會(huì)以多種方式增加雙方15%～21%不等的貿(mào)易成本，形成貿(mào)易技術(shù)壁壘，阻礙雙方的貿(mào)易發(fā)展，甚至?xí)艽蟪潭壬细淖円粋�(gè)國家的對(duì)外貿(mào)易格局。
我國托盤標(biāo)準(zhǔn)可能的選擇
為了與世界經(jīng)濟(jì)接軌，等效采用國際標(biāo)準(zhǔn)一直是我國制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和首選方式。1996年我國交通部科研院曾經(jīng)提出將ISO6780∶1988《聯(lián)運(yùn)通用平托盤主要尺 寸及公差》等效采用為我國托盤的國家標(biāo)準(zhǔn)，原國家技術(shù)監(jiān)督局以GB/T2934-1996標(biāo)準(zhǔn)系列文號(hào)批準(zhǔn)并發(fā)布了這一標(biāo)準(zhǔn)，包括1200×1000mm、1200×800mm、1140×1140mm、1219×1016mm四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。但由于我國采用托盤國際標(biāo)準(zhǔn)太多， 同時(shí)又缺乏托盤共用系統(tǒng)（Pallet Exchange System）來引導(dǎo)托盤在企業(yè)間自由流通，因此這個(gè)推薦標(biāo)準(zhǔn)并未有效地解決我國托盤聯(lián)運(yùn)過程中規(guī)格統(tǒng)一問題。隨著我國物流產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和托盤國際標(biāo)準(zhǔn)的不斷增多，2003年ISO托盤國際標(biāo)準(zhǔn)從1988年的4種，又增加了1100×1100mm、1067×1067mm兩種，已經(jīng)達(dá)到了659種，我國繼續(xù)等效采用所有ISO托盤國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不再是一種理性的選擇。在2005年8月國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)與國家發(fā)改委、商務(wù)部、鐵道部、交通部、國家質(zhì)檢總局、民航總局、國家統(tǒng)計(jì)局等八個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《全國物流標(biāo) 準(zhǔn)2005年-2010年發(fā)展規(guī)劃》。在第6部分第1條“近期物流標(biāo)準(zhǔn)修訂進(jìn)度表”中就明確規(guī)定，2005-2006年期間我國必須率先完成GB/T2934～1996 聯(lián)運(yùn)通用平托盤主要尺寸及公差》的修訂。那么我國如何科學(xué)選用托盤國 際標(biāo)準(zhǔn)，來促進(jìn)我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，又能通過托盤的貿(mào)易技術(shù)壁壘保護(hù)國內(nèi)市場，就成了我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要籌碼。
目前，我國學(xué)術(shù)界對(duì)托盤標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)選用基本分為兩派，一派為“主長派”，主張選用歐美國家廣泛采用或普遍接受的1200×1000mm規(guī)格的長方形托盤國際標(biāo)準(zhǔn)，另一派為“主正派”，主張選用日韓及東南亞國家采用或接受的T11正方形托盤國際標(biāo)準(zhǔn)。從貿(mào)易的角度我國是僅次于美國、德國，位居 第三的世界進(jìn)出口貿(mào)易大國，主要出口市場在歐美地區(qū)，主要貿(mào)易逆差地區(qū)在東南亞一帶，而且目前國內(nèi)相當(dāng)一部分企業(yè)使用的是1200×1000mm這種規(guī)格的托盤國際標(biāo)準(zhǔn)，如果我國選用1200×1000mm托盤標(biāo)準(zhǔn)，將能實(shí)現(xiàn)發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)、保護(hù)國內(nèi)市場的目標(biāo)，那么日韓的T11標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)被邊緣化，整個(gè)世界的托盤標(biāo)準(zhǔn)將有走向相對(duì)統(tǒng)一的可能。如果我國選用T11托盤標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)阻礙我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且 還會(huì)幫助日韓的T11標(biāo)準(zhǔn)成為亞洲的主流標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成三分天下有其一的格局。正是因?yàn)槿绱耍枕n的托盤專家和企業(yè)界人士，近十年來就從來沒有停止過在中國的游說活動(dòng)。那么，究竟哪一種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國最為有利，需要政府盡快組織各方面的專家，效仿2001年澳大利亞交通部的科學(xué)做法， 對(duì)托盤標(biāo)準(zhǔn)的選用進(jìn)行深入地科學(xué)研究和評(píng)估，人們拭目以待。
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