2007年1月26日，國家發(fā)展改革委工業(yè)司在北京組織召開《黃金工業(yè)“十一五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）論證會(huì)，邀請(qǐng)黃金協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)、高等院校、武警黃金部隊(duì)等單位的11位專家對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行充分論證。國家發(fā)展改革委工業(yè)司熊必琳副司長參加會(huì)議并講話，稀土建材處王彩鳳處長主持了會(huì)議。   

    熊必琳副司長首先向與會(huì)專家傳達(dá)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黃金工作的有關(guān)指示精神，回顧了黃金工業(yè)發(fā)展歷程，介紹了我委貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神所開展的一系列工作情況，闡述了制定黃金工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和編制專項(xiàng)規(guī)劃的必要性。他強(qiáng)調(diào)指出，“十五”期間，黃金行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，在全行業(yè)的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了黃金產(chǎn)量、效益同步增長；新發(fā)現(xiàn)了一批礦產(chǎn)地，新增了一批黃金資源儲(chǔ)量；科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得突破；大型企業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)黃金工業(yè)的發(fā)展格局已初步形成；全行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但黃金工業(yè)發(fā)展中一直存在的產(chǎn)業(yè)集中度低、資源保障程度低、能源、資源消耗高、資源利用水平低等困擾行業(yè)發(fā)展的問題尚未得到根本解決。我國黃金工業(yè)正處于重大的轉(zhuǎn)折期和重要的發(fā)展期，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黃金工業(yè)全局，制定黃金行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展十分必要。

    會(huì)上，工業(yè)司稀土建材處的同志匯報(bào)了規(guī)劃編制情況并做了說明。會(huì)議推選中國科學(xué)院翟裕生院士為專家組組長，與會(huì)專家結(jié)合我國黃金行業(yè)實(shí)際，對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了充分論證，并實(shí)事求是地提出了一些具體的修改意見和建議。專家組認(rèn)為，《規(guī)劃》在總結(jié)“十五”取得重要成就的基礎(chǔ)上，全面分析了黃金行業(yè)存在的主要問題，客觀判斷了發(fā)展面臨的形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，提出了發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，符合黃金行業(yè)實(shí)際�！笆�一五”期間，全國累計(jì)生產(chǎn)黃金1300噸，新增黃金基礎(chǔ)儲(chǔ)量3000-3500噸等發(fā)展目標(biāo)和降低資源、能源消耗等具體指標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。提出的調(diào)整黃金產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、提高技術(shù)和裝備水平、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、規(guī)范利用境外資金管理等六方面任務(wù)，以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升科技水平、提高資源保障能力、鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)等保障措施具體可行，操作性較強(qiáng)。

    專家組強(qiáng)調(diào)，《規(guī)劃》是按照產(chǎn)業(yè)政策總體要求提出的具體實(shí)施方案，對(duì)促進(jìn)我國黃金工業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，集約節(jié)約利用資源，提升自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展將發(fā)揮重要作用。專家組建議應(yīng)盡快發(fā)布實(shí)施。