2007年1月16日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)稀土辦公室在北京組織召開《稀土工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2006～2020年）》（草案）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）論證會(huì)，邀請(qǐng)李東英、徐光憲、王震西、張國(guó)成4位院士以及有關(guān)部委、科研院所和企業(yè)的20名專家為《規(guī)劃》把脈，專家們以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了充分的論證。會(huì)議由國(guó)家發(fā)改委稀土辦公室王彩鳳處長(zhǎng)主持，國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司熊必琳副司長(zhǎng)參加會(huì)議并講話。   

    熊必琳副司長(zhǎng)首先向與會(huì)專家傳達(dá)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稀土工作的重要指示，并向會(huì)議介紹了國(guó)家發(fā)改委稀土辦公室關(guān)于組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示所開展的一系列工作情況。同時(shí)，對(duì)編制產(chǎn)業(yè)政策和《規(guī)劃》的有關(guān)背景情況進(jìn)行了闡述。他強(qiáng)調(diào)指出，稀土是重要的戰(zhàn)略物資，早在1987年，溫家寶總理在做了大量調(diào)查研究工作后就指出：“應(yīng)把稀土資源的開發(fā)、利用、出口戰(zhàn)略同科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)考慮，制訂明確的資源政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策和外貿(mào)政策，使之并行不悖地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的迅速發(fā)展”。大家應(yīng)該放眼全局，面向未來(lái)，要從更高的層次，更大的領(lǐng)域，更廣的視野統(tǒng)籌考慮，科學(xué)決策，全力編制好《規(guī)劃》和產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)我國(guó)稀土工業(yè)健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

    論證會(huì)上，王彩鳳處長(zhǎng)代表國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)稀土辦公室向與會(huì)專家作了《規(guī)劃》編制說(shuō)明的報(bào)告。報(bào)告從我國(guó)稀土的戰(zhàn)略地位、稀土資源儲(chǔ)量及其特點(diǎn)、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)稀土工作的高度重視、我國(guó)稀土工業(yè)發(fā)展取得的主要成就和稀土工業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題五個(gè)方面詳細(xì)介紹了《規(guī)劃》編制的必要性，系統(tǒng)地?cái)⑹隽恕兑?guī)劃》編制的全部過(guò)程，從中國(guó)稀土工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、稀土工業(yè)面臨的形勢(shì)、稀土工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)、稀土產(chǎn)業(yè)政策措施等四個(gè)方面闡述了《規(guī)劃》主要內(nèi)容與《產(chǎn)業(yè)政策》的關(guān)系。

    會(huì)議推選李東英院士為專家組組長(zhǎng)，在李東英院士主持下，與會(huì)專家暢所欲言，從不同角度對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了全面和充分的論證，并結(jié)合我國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，實(shí)事求是地提出了一些具體的修改意見和建議。

    專家組認(rèn)為，《規(guī)劃》按照認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求，為解決制約我國(guó)稀土工業(yè)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，在總結(jié)“十五”發(fā)展重要成就的基礎(chǔ)上，全面分析了行業(yè)存在的主要問(wèn)題和原因，客觀判斷了行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，系統(tǒng)地規(guī)劃了稀土行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)，明確提出了相關(guān)政策措施，是改善和加強(qiáng)稀土行業(yè)宏觀調(diào)控和行業(yè)管理，引導(dǎo)稀土工業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的指導(dǎo)性文件。

    專家組指出，《規(guī)劃》指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，符合我國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，將引領(lǐng)今后稀土工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向�！兑�(guī)劃》提出的利用15年時(shí)間，通過(guò)稀土行業(yè)共同努力實(shí)現(xiàn)稀土工業(yè)資源合理利用，降低能源、資源消耗，完善創(chuàng)新體系，使整體科技實(shí)力進(jìn)入世界前列，形成以大型企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)的稀土產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展目標(biāo)是可行的�！兑�(guī)劃》圍繞加強(qiáng)資源保護(hù)和合理開發(fā)、搞好環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)稀土科技創(chuàng)新、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、搞好稀土推廣應(yīng)用等五方面所提出的未來(lái)15年主要任務(wù)是稀土工業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，比較科學(xué)、具體�！兑�(guī)劃》從行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，提出的加強(qiáng)稀土組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學(xué)規(guī)劃；加大資源保護(hù)力度，提高資源利用效率；加強(qiáng)稀土出口管理，防止戰(zhàn)略資源流失；推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，做強(qiáng)做大稀土產(chǎn)業(yè)；加大國(guó)家對(duì)稀土工作的投入，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁等具體政策措施，具有較強(qiáng)的操作性。

    專家組強(qiáng)調(diào)，《規(guī)劃》是稀土產(chǎn)業(yè)政策的具體實(shí)施方案。對(duì)有效抑制和解決我國(guó)稀土資源開發(fā)粗放、產(chǎn)業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境污染嚴(yán)重、戰(zhàn)略資源流失、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題將發(fā)揮積極的作用�！兑�(guī)劃》的制定符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策，《規(guī)劃》的編制是非常必要和及時(shí)的。

    專家組建議，《規(guī)劃》是引領(lǐng)我國(guó)稀土工業(yè)健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)盡快發(fā)布實(shí)施。