信息技術(shù)的發(fā)展受知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這種影響正在變得越來(lái)越深刻，越來(lái)越廣泛。提高信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新對(duì)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)具有重要意義，已被提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，被視為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的關(guān)鍵。

    在這樣的背景下，“第八屆信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢(shì)發(fā)布會(huì)暨第三屆信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高峰論壇”近日在北京舉行。論壇上，信息產(chǎn)業(yè)部科技司發(fā)布了《2006年信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢(shì)分析報(bào)告》，眾多專家就改善我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)專利現(xiàn)狀獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

    信息領(lǐng)域?qū)＠�形�?shì)不容樂(lè)觀

    “我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力仍然處于初級(jí)階段，主要表現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累比較少、企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較薄弱、對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要作用認(rèn)識(shí)不夠、對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的積極性不是太高、以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成�！毙畔�產(chǎn)業(yè)部科技司副司長(zhǎng)韓俊表示。

    信息產(chǎn)業(yè)部科技司連續(xù)8年跟蹤分析信息技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，發(fā)布信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢(shì)報(bào)告。在本次論壇上，信息產(chǎn)業(yè)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心趙天武主任發(fā)布了最新一期報(bào)告。根據(jù)報(bào)告，我國(guó)信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢(shì)較之以往有明顯進(jìn)步，但是總體形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。

    報(bào)告顯示，在“九五”與“十五”期間，我國(guó)專利申請(qǐng)年平均增長(zhǎng)率達(dá)到25.32%，涉及信息技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明和實(shí)用新型專利申請(qǐng)已經(jīng)占到全部專利申請(qǐng)的30%以上，這說(shuō)明信息技術(shù)領(lǐng)域是目前我國(guó)科技創(chuàng)新最活躍、知識(shí)產(chǎn)權(quán)積累最多的領(lǐng)域，同時(shí)也是競(jìng)爭(zhēng)最激烈的領(lǐng)域。就信息技術(shù)領(lǐng)域來(lái)看，從1996年以后，國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)速度加快，平均增長(zhǎng)率為25.32%，而國(guó)外專利申請(qǐng)則在相對(duì)較大的基數(shù)上以19.94%的年平均增長(zhǎng)率穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量已經(jīng)超過(guò)了國(guó)外。具體來(lái)說(shuō)，在“十五”期間，信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠�申�?qǐng)國(guó)內(nèi)、國(guó)外分別占55.8%與44.1%。

    盡管在總體數(shù)量上取得了優(yōu)勢(shì)，但是在發(fā)明專利上國(guó)內(nèi)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外。眾所周知，專利分發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。趙天武認(rèn)為，發(fā)明專利的技術(shù)含量更高，保護(hù)周期更長(zhǎng)，質(zhì)量更高，為專利申請(qǐng)主體帶來(lái)的利益更顯著，對(duì)于產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展的影響更深刻。他表示，遺憾的是，在發(fā)明專利上國(guó)內(nèi)所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外。目前在信息技術(shù)領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)占32.83%，國(guó)外占67.17%，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量不到國(guó)外的一半。盡管如前文所述，國(guó)內(nèi)申請(qǐng)的專利雖然在數(shù)量上超過(guò)國(guó)外，但在質(zhì)量上仍和國(guó)外存在較大差距。趙天武認(rèn)為，這印證了目前我國(guó)還不能完全掌握核心技術(shù)，尚不具備技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)。

    從專利申請(qǐng)主體來(lái)看，在國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)中，大專院校、研究機(jī)構(gòu)所占比例接近1/4，個(gè)人所占比例接近1/4，企業(yè)申請(qǐng)?jiān)?0%以上。其中，三資企業(yè)的專利申請(qǐng)又占有相當(dāng)比例。這說(shuō)明絕大多數(shù)核心技術(shù)仍為國(guó)外企業(yè)所掌握，在信息技術(shù)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外企業(yè)在技術(shù)實(shí)力上仍存在較大差距。趙天武還表示，所幸的是，目前我國(guó)已經(jīng)擁有了一批像華為、中興、聯(lián)想、海爾這樣的骨干企業(yè)，它們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)比較重視，每年投入大量的科研經(jīng)費(fèi)，開(kāi)始擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)積累，其中發(fā)明專利占有比較高的比例。

    從所申請(qǐng)的專利質(zhì)量來(lái)看，國(guó)內(nèi)與國(guó)外也存在差距。趙天武介紹，目前專利授權(quán)平均比例為53.2%，其中包括了發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。他介紹，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)基本上一經(jīng)申請(qǐng)就獲得批準(zhǔn)，但是發(fā)明專利授權(quán)的比例只占27.4%，其中國(guó)外的發(fā)明專利授權(quán)比例在30%以上，國(guó)內(nèi)的發(fā)明專利授權(quán)比例不超過(guò)20%。他表示，在專利申請(qǐng)質(zhì)量、授權(quán)前景上，國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)差距很明顯。

    從我國(guó)各地方專利申請(qǐng)量絕對(duì)數(shù)的空間分布來(lái)看，各省市區(qū)專利數(shù)量分布很不均衡，區(qū)域差異明顯，排名前10位的省市大部分位于沿海地區(qū)，排名后10位的省區(qū)基本位于西部地區(qū)，與我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局基本一致。

    多管齊下改善我國(guó)專利形勢(shì)

    在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和積累上我國(guó)處于相對(duì)弱勢(shì)。與會(huì)專家一致認(rèn)為，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該迅速適應(yīng)國(guó)際化環(huán)境，盡快提升自主創(chuàng)新能力，一方面加大研發(fā)力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、利用和管理，另一方面圍繞技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，重視專利申請(qǐng)和標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合。

    第一，高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有兩個(gè)層面的工作：首先要保護(hù)我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只有這樣才能促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；其次要保護(hù)別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的大潮中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為許多國(guó)家發(fā)展和參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，因此在保護(hù)自己的同時(shí)還要保護(hù)別人，兩者要結(jié)合起來(lái)。韓俊副司長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要注意“度”的問(wèn)題。

    第二，高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)和管理問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和管理是投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)、比較隱形的事業(yè)，很多企業(yè)不愿意投入，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視以事后彌補(bǔ)為主，缺乏提前預(yù)防。韓俊副司長(zhǎng)告誡國(guó)內(nèi)企業(yè)，如果在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中不學(xué)會(huì)、不會(huì)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的武器，那么將來(lái)肯定會(huì)打敗仗。他指出，隨著高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國(guó)企業(yè)遭遇國(guó)外公司的訴訟會(huì)越來(lái)越多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)和管理是國(guó)內(nèi)企業(yè)不應(yīng)該忽視的問(wèn)題。

    第三，正確看待部分國(guó)家在我國(guó)加強(qiáng)專利布局的現(xiàn)象。近來(lái)，日本、美國(guó)、韓國(guó)及歐洲等國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)在我國(guó)的專利布局，并在許多技術(shù)領(lǐng)域形成控制。趙天武認(rèn)為，這是因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)龐大，在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，一定會(huì)受到方方面面的重視，國(guó)外跨國(guó)公司有能力也一定愿意進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)它們來(lái)說(shuō)是必須做的一件事情，這并不是一種沖突，而是市場(chǎng)博弈和競(jìng)爭(zhēng)的正常進(jìn)程。

    第四，圍繞技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加強(qiáng)專利申請(qǐng)和標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合。專利往往與標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合起來(lái)發(fā)揮作用。信息產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新具有非常高的依賴性，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)被越來(lái)越多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所接納，這使知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合成為不可回避的問(wèn)題。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，借助標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益的最大化，成為信息領(lǐng)域最具代表性的利益實(shí)現(xiàn)手段。因此，怎樣利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的頒布成為國(guó)內(nèi)外共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

    中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院李文文建議，首先政府作為政策的制定者應(yīng)該積極提供政策平臺(tái)，表明國(guó)家對(duì)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度；其次，政府應(yīng)建立與國(guó)際規(guī)則接軌的良好制度，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和規(guī)范，盡快出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)中的專利政策；再次，應(yīng)該建立咨詢、協(xié)調(diào)機(jī)制，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突的解決，保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的使用者免受不合理、不公平的區(qū)別性對(duì)待。

    中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所薛學(xué)通認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)規(guī)律是“標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)”的基礎(chǔ)，建立或者克服巨大的轉(zhuǎn)移成本是打贏“標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)”的核心與關(guān)鍵。他建議國(guó)內(nèi)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)包含的信息技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，占據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)”中的有利地位。他認(rèn)為企業(yè)掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的游戲規(guī)則非常重要，這些規(guī)則如果運(yùn)用得好就有利于我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)走向世界。他特別指出，就目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)企業(yè)在“標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)”中處在守勢(shì)，更多的還是游擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)，要上升到運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、大兵團(tuán)作戰(zhàn)仍需時(shí)日，需要政府的運(yùn)作和管理方式有很大改進(jìn)。