知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合日益緊密，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成了一種新的技術(shù)壟斷和市場限制的手段，標(biāo)準(zhǔn)體系對于新型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。在談到標(biāo)準(zhǔn)制度組織在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題中的角色和作用的時(shí)候有人會(huì)問，有哪些組織制定標(biāo)準(zhǔn)？這些組織做了什么具體工作？他們在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題中處于什么角色并起了哪些作用？中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院李文文在第八屆信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢發(fā)布會(huì)暨第三屆信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高峰論壇上對這些問題做了解答。
   
　　標(biāo)準(zhǔn)組織在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上的主要工作

　　李文文說，國際標(biāo)準(zhǔn)組織ISO(國際標(biāo)準(zhǔn)化組織)、IEC(國際電工委員會(huì))和ITU(國際電信聯(lián)盟)在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上的角色和作用是政策和程序的制定者，他們制定明確的專利政策、指南及程序、文件體系；同時(shí)也是信息服務(wù)的提供者，要建立、維護(hù)和改進(jìn)專利數(shù)據(jù)庫；他們還是標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突的中立者，不涉及具體的專利許可事務(wù)，全都交由市場解決。

　　區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織CEN(歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì))、CENELEC　(歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì))、ETSI(歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì))在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上的主要工作是:制定統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，與國際標(biāo)準(zhǔn)組織同步；較為系統(tǒng)的解決標(biāo)準(zhǔn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題；與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電工委員會(huì)建立密切聯(lián)系，促進(jìn)將納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為歐洲標(biāo)準(zhǔn)。

　　李文文強(qiáng)調(diào)，對于區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織在系統(tǒng)解決標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題時(shí)，這三大組織共同成立了特別工作組，由三大區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織的高層官員以及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家、律師共同組成。在遇到問題的時(shí)候，能夠提供案例和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹并參考。三大區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織把涉及到專利的國際標(biāo)準(zhǔn)采納為自己的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，通過溝通機(jī)制的建立、加強(qiáng)自己的交流，促使涉及到專利的國際標(biāo)準(zhǔn)，更好的轉(zhuǎn)化為自己本國或本區(qū)域的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。所以說他們的角色、定位和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織有相同的地方，同樣是好的制定者。

　　ANSI(美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì))、BSI(英國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì))、JIST(日本國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu))等主要國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的主要工作是:與國際規(guī)則接軌，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和程序；不介入知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的事務(wù)中；加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)。
　　李文文說，總而言之，這些標(biāo)準(zhǔn)組織在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題時(shí)主要的角色和作用就是，標(biāo)準(zhǔn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的制定者；為標(biāo)準(zhǔn)使用者提供信息服務(wù)；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的程序；從國際-區(qū)域-國家的層面上，逐步加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的引導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)；在保持中立的前提下，努力協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的沖突。
   
　　對中國國家標(biāo)準(zhǔn)化組織的建議

　　據(jù)李文文介紹，我國國家標(biāo)準(zhǔn)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)最早發(fā)生在1987年采用的國際標(biāo)準(zhǔn)中，由于數(shù)量少、應(yīng)用面非常窄，并未引起關(guān)注，但隨著改革開放進(jìn)程加快、產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速提升，加上國家提出要大力開發(fā)自主創(chuàng)新、研發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)后，標(biāo)準(zhǔn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題引起國際社會(huì)對國家標(biāo)準(zhǔn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的極大關(guān)注。國內(nèi)企業(yè)將自主產(chǎn)權(quán)納入到國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并且積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)候，標(biāo)準(zhǔn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)。
　　對于中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，她建議:首先，作為政策的制定者，在目前標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)專利組織還沒有明確態(tài)度的時(shí)候，應(yīng)該積極提供政策平臺(tái)，表明國家標(biāo)準(zhǔn)、地方、行業(yè)、企業(yè)對設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)是什么態(tài)度，是反對、鼓勵(lì)、支持還是沒有明確的傾向性。其次，作為標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突的協(xié)調(diào)者，國家要建立與國際規(guī)則接軌的良好制度環(huán)境，加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和規(guī)范，比如出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)中的專利政策和調(diào)整《標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)法律法規(guī)政策；要建立配套的管理模式，完善標(biāo)準(zhǔn)制定程序，促進(jìn)政策實(shí)施；要建立咨詢協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突的解決，保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)使用者免受不合理、不公平的區(qū)別對待。