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各位委員、各位代表，大家好！
在全國各族人民深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會構(gòu)建社會主義和諧社會和紀(jì)念長征勝利七十周年的時候，我們在古城西安大雁塔聚首召開2006年度全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及各分標(biāo)委會年會。首先，我代表全國有色標(biāo)委會對國家標(biāo)準(zhǔn)委和中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)工作，對遠(yuǎn)道而來的各位委員、各位代表表示熱烈的歡迎和真誠的感謝！
一年來，全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家發(fā)改委和中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體委員的努力和各會員單位的支持下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以市場為導(dǎo)向，有效開展有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作：一是把握重點(diǎn)，順利完成了有色金屬標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；二是腳踏實(shí)地，實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作有所突破；三是關(guān)注人才隊(duì)伍建設(shè)，完善標(biāo)委會運(yùn)行機(jī)制。應(yīng)該說，有色標(biāo)委會面臨新形勢，正積極努力滿足各會員單位對標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求和適應(yīng)有色金屬工業(yè)的快速發(fā)展。在此，對會員單位的熱心支持和全體委員的辛勤勞動表示衷心的感謝！對本次年會表彰的標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)個人，向他們表示熱烈的祝賀和感謝！
剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)做了很好的講話，對開好本次會議和做好下一階段有色標(biāo)委會的工作具有重要的指導(dǎo)作用，我們一定加以貫徹和落實(shí)。下面由我代表全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會做2006年度工作報告，請各位代表審議。
一、一年來有色標(biāo)委會的主要工作
1. 有色金屬工業(yè)的基本情況
1.1 有色金屬產(chǎn)量居世界第一位
2005年，我國十種有色金屬冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到1630萬噸，連續(xù)四年居世界第一位。其中銅，258萬噸；鋁，780萬噸；鉛，237萬噸；鋅，271萬噸；鎳，9.53萬噸。今年上半年達(dá)到890萬噸。2005年銅材產(chǎn)量達(dá)到467萬噸，居世界第一。鋁材產(chǎn)量達(dá)到584萬噸，居世界第二。而銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錫六種主要有色金屬消費(fèi)量也位居全球之首，是有色金屬的第一消費(fèi)大國。
1.2 有色金屬產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量與國際水平相當(dāng)
截至2005年底，重熔用鋁錠、陰極銅、鉛鋅、鋅錠、錫錠、鎂、金錠、銀錠等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平均達(dá)到了國際先進(jìn)水平，實(shí)物質(zhì)量與國際水平相當(dāng)，8種產(chǎn)品的48個品牌在LME（倫敦金屬交易所）注冊。銅、鋁加工材總體質(zhì)量大幅提高，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有差距，主要表現(xiàn)為性能不穩(wěn)定，一些高精尖產(chǎn)品需進(jìn)口。目前差距正在縮小，特別是一些重點(diǎn)產(chǎn)品如空調(diào)用銅管、錫磷青銅帶、建筑用鋁合金型材、鋁箔等已達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，不僅滿足國內(nèi)用戶行業(yè)的需求，而且大量出口日本和歐美等國。值得提出的是，有色金屬行業(yè)在中國名牌產(chǎn)品的評審中也取得了不俗的業(yè)績。從2004年起，有鋁合金建筑型材、硬質(zhì)合金、陰極銅、錫錠、電解鎳、高精度銅管（內(nèi)螺紋銅管）、鉭粉和鉭絲、鑄造鋁合金錠、鈦及鈦合金加工材、鋁箔等10類產(chǎn)品32家企業(yè)獲中國名牌殊榮，這也標(biāo)志著有色金屬產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量已達(dá)到了國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平，用戶滿意度高，具有很強(qiáng)的國內(nèi)外市場競爭力。
1.3 有色金屬行業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
除上述有色金屬產(chǎn)量、質(zhì)量外，有色金屬行業(yè)的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有新突破，面臨著難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：（1）價格高，銷售收入2006年將超13000億，是有色金屬行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最好時期，但同時擔(dān)心替代品市場的進(jìn)一步發(fā)展；（2）進(jìn)出口貿(mào)易額（進(jìn)口銅精礦、氧化鋁、廢料、出口鋁型材、銅管材等）持續(xù)攀升，但進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，需要調(diào)整；（3）科技水平明顯提高，投資加快，但氧化鋁、電解鋁、陰極銅、海綿鈦、銅管材、鋁板帶、銅板帶等產(chǎn)能發(fā)展過快和無序，已引起政府宏觀調(diào)控的重點(diǎn)關(guān)注；（4）我國已成為世界最大的有色金屬生產(chǎn)和消費(fèi)國，也面臨著有色金屬礦山資源缺，高耗能和高污染（環(huán)保問題）的困惑。不容置疑，有色金屬是必需品，至少應(yīng)該滿足國內(nèi)需求，有色金屬行業(yè)仍是支撐國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不可或缺的重點(diǎn)行業(yè)。
2. 本年度有色標(biāo)委會主要工作回顧
2.1 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作圓滿完成
標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作仍然是本年度有色標(biāo)委會最基本、最重要的工作，而且也是歷年來工作任務(wù)最重的一年。這項(xiàng)工作主要圍繞兩方面進(jìn)行：一是著手完成前兩年國標(biāo)清理評價和行標(biāo)復(fù)審結(jié)論中需要修訂的項(xiàng)目；二是根據(jù)國家倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀的要求和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整有針對性提出的制定項(xiàng)目。
截止到本次年會，本年度共召開標(biāo)準(zhǔn)討論會、審定會19次，參會代表近1600人次，通過各起草單位的辛勤工作和各位標(biāo)委會委員的努力，全年共審定國標(biāo)29項(xiàng)，行標(biāo)162項(xiàng)，不僅基本完成本年度應(yīng)完成的國行標(biāo)制修訂任務(wù)，而且將前幾年遺留的少數(shù)難點(diǎn)項(xiàng)目也集中完成。其中不少項(xiàng)目是標(biāo)委會的重點(diǎn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的制定完成，無疑將進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)的效益。如鋁及鋁合金有機(jī)聚合物總規(guī)范、鋅及鋅合金廢料、鉬精礦、半導(dǎo)體器件鍵合用金絲等。
本年度共上報國家標(biāo)準(zhǔn)44項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)137項(xiàng)。
本年度共發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)137項(xiàng)。所發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)均為2006年以前上報、但因國標(biāo)清理評價工作而暫停發(fā)布的項(xiàng)目，其中有些項(xiàng)目2004年已審定完成。如電池用泡沫鎳、鈷酸鋰、鑄造用鋅合金錠、引線框架用銅及銅合金帶材、鋁及鋁合金壓型板等。所發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大部分為去年審定的項(xiàng)目。
本年度標(biāo)準(zhǔn)計劃項(xiàng)目較多。國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由于清理評價工作連續(xù)兩年幾近中斷，今年恢復(fù)正常申報。今年四月有色標(biāo)委會根據(jù)國標(biāo)委意見，下達(dá)189項(xiàng)2006~2008年國家標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃，這些計劃已得到國標(biāo)委的確認(rèn)。另外，根據(jù)國標(biāo)委函，有色標(biāo)委會于六月底征集2007年度國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項(xiàng)目304項(xiàng)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目方面，發(fā)改委下達(dá)了82項(xiàng)2006~2007年行標(biāo)制修訂計劃。有色標(biāo)委會正在征集2007年行標(biāo)計劃項(xiàng)目。需要說明的是，根據(jù)國標(biāo)清理評價結(jié)果，國家發(fā)改委以2006年第46號公告將223項(xiàng)有色金屬國家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并要求及時組織修訂。所以，這些國轉(zhuǎn)行的項(xiàng)目將是2007年行標(biāo)計劃的重點(diǎn)。
2.2 標(biāo)委會運(yùn)行機(jī)制趨于完善
有色標(biāo)委會現(xiàn)有會員300多家，委員199人。秘書處成員20多人。一年來，秘書處圍繞本年度的標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。本年度會費(fèi)收入近50萬元，主要用于補(bǔ)貼秘書處購買國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)資料、出版《中國有色金屬 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》、網(wǎng)站維護(hù)、舉辦國際會議等方面的支出。
2005年，標(biāo)委會年會提出：要使有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作更加開放，有色金屬標(biāo)準(zhǔn)制定工作更加有效，有色金屬信息服務(wù)更加快捷。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，標(biāo)委會做了以下工作。
第一，十分重視有色標(biāo)準(zhǔn)所網(wǎng)站（www.cnsmq.com）的建設(shè)與維護(hù)。從去年以來，選派專人對網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)，對內(nèi)容及時更新，保證網(wǎng)站內(nèi)容的時效性�，F(xiàn)在，所有標(biāo)委會的文件以及國標(biāo)委、國家發(fā)改委、有色協(xié)會下發(fā)的相關(guān)文件都在第一時間上傳至網(wǎng)上，包括標(biāo)委會會議通知、國行標(biāo)計劃項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)制修訂動態(tài)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公告等等。使相關(guān)會員和委員都能在最快時間掌握有色標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)。
第二，完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程。要好的結(jié)果必須要有好的過程，為了使制定的國行標(biāo)更加有效，標(biāo)委會強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)制修訂的過程管理。首先，在標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)方面充分體現(xiàn)公開性，通過網(wǎng)站向全社會征集，還通過文件向全體會員專門通知。對征集上來的項(xiàng)目均在年會上予以論證，真正保證生產(chǎn)量大、技術(shù)水平高、標(biāo)準(zhǔn)意識強(qiáng)的企業(yè)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。從今明兩年承擔(dān)起草任務(wù)的單位看，有近六十家會員參與了國行標(biāo)的起草工作，這些企業(yè)都是相關(guān)產(chǎn)品方面的排頭兵。其次，在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，要求落實(shí)兩稿兩審制度，主審人制度及會前會后公示制度。即所有標(biāo)準(zhǔn)的制修訂至少要經(jīng)歷討論稿→討論會→送審稿→審定會這個流程，對每一階段的標(biāo)準(zhǔn)草案，必須要在會議召開前二十天掛在網(wǎng)上公示，對于會上通過的紀(jì)要要在會后二十天內(nèi)向相關(guān)單位轉(zhuǎn)發(fā)并公示于網(wǎng)上。在標(biāo)準(zhǔn)審定會上，今年正式全面推出主審人制度，并在年初推出首批35名主審專家，這樣做的目的，就是要充分保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量和水平。最后在標(biāo)準(zhǔn)的報批環(huán)節(jié)中，標(biāo)委會秘書處要求在標(biāo)準(zhǔn)審定會后三個月之內(nèi)應(yīng)完成內(nèi)部審查并上報。
第三，重視咨詢和調(diào)研工作。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)的制定是一項(xiàng)嚴(yán)密的技術(shù)工作，關(guān)門造車是很難做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的。今年各分標(biāo)委會根據(jù)具體項(xiàng)目都主動出去進(jìn)行調(diào)研。為了制定《銅冶煉產(chǎn)品能耗》標(biāo)準(zhǔn)，重標(biāo)委秘書處和來自江西銅業(yè)、銅陵公司、云銅、大冶公司、金川公司等五家大型銅冶煉企業(yè)人員組成的13人起草小組，赴各企業(yè)調(diào)研，召開座談會，現(xiàn)場了解有關(guān)情況。為了制定《鎂錠產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)》，輕標(biāo)委秘書處與來自寧夏華源、寧夏惠冶、山西聞喜銀光、山西啟真鎂業(yè)等企業(yè)的起草人員一起進(jìn)行了走訪調(diào)研。今年，有色標(biāo)委會秘書處特別強(qiáng)調(diào)了秘書處人員赴企業(yè)調(diào)研的重要性，一方面，通過調(diào)研交流，秘書處可以了解企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)工作的具體要求，準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)目標(biāo)和制定過程。另一方面，企業(yè)也可以更詳實(shí)地了解有色標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)和目標(biāo)。今年秘書處赴企業(yè)調(diào)研走訪的次數(shù)為近年之最，達(dá)四十多人次，分別走訪了云南鋁業(yè)、云南新美鋁、寧夏青鑫炭素、焦作多氟多、云南銅業(yè)、安徽銅陵、大冶公司、江西銅業(yè)、金川公司、鐵嶺選礦、青島澳通、青島宏泰、無錫隆達(dá)、高新張銅、海亮集團(tuán)、金龍集團(tuán)、欒川銅業(yè)、常熟賀利氏、貴研鉑業(yè)等。
2.3 參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作步入實(shí)質(zhì)性階段
目前，有色標(biāo)委會代表國標(biāo)委歸口管理以下八個ISO/TC，ISO/TC18《鋅及鋅合金》、ISO/TC26《銅及銅合金》、ISO/TC79《輕金屬及其合金》、ISO/TC119《粉末冶金》、ISO/TC129《鋁土礦石》、ISO/TC155《鎳及鎳合金》、ISO/TC183《銅、鉛、鋅精礦》、ISO/TC226《原鋁生產(chǎn)用原輔材料》。
對于國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的參與，在很長一段時間里，我們僅限于投票和簡單參會了解情況，但去年以來，發(fā)生了很大變化。在逐漸意識到國際標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義和財力有所保障的條件下，走出了實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一步。
今年，有色標(biāo)委會組織了四個代表團(tuán)出國參加ISO會議。4月，組織南平鋁業(yè)、北京有色質(zhì)檢中心、華南質(zhì)檢中心參加了在日本召開的第三次中日鋁合金陽極氧化復(fù)合膜國際標(biāo)準(zhǔn)提案工作會議。5月，參加了在俄羅斯舉辦的ISO/TC79/SC11會議。9月，組織東北輕、南平鋁、堅(jiān)美鋁、閩發(fā)鋁、北京有色質(zhì)檢中心、華南質(zhì)檢中心、寶鈦公司、艾隆化工、圣聯(lián)達(dá)公司等九家單位的13名代表出席了在加拿大召開的ISO/TC79會議，進(jìn)一步落實(shí)了中日提案在TC79中的位置。同在9月，還組織鄭輕院、多氟多公司參加了在法國召開的ISO/TC226會議，跟蹤了解鋁生產(chǎn)用原輔材料國際標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)，并反映我國相關(guān)企業(yè)意見。另外，有色標(biāo)委會還承辦了兩次ISO國際會議。9月在北京承辦ISO/TC79/SC5鎂及鎂合金國際會議，實(shí)現(xiàn)了有色標(biāo)委會承擔(dān)ISO會議零的突破。國內(nèi)也有四家鎂企業(yè)參加此次會議，并在會議提出了一些建議性意見，引起國外同行關(guān)注。10月在北京承辦ISO/TC183年會，我國在會上提出承擔(dān)“WG14精礦中砷含量的測定”工作組召集人，并被得到準(zhǔn)許。同時大冶有色金屬公司、江西銅業(yè)公司、金川集團(tuán)公司、云南銅業(yè)集團(tuán)公司、葫蘆島有色金屬集團(tuán)公司、南通商檢局等將參與TC183/WG13銅鋅精礦中銀量測定的驗(yàn)證工作，金川集團(tuán)公司還將參加TC183/WG18 XRF法測定不同元素含量測定的驗(yàn)證工作，重標(biāo)委秘書處代表國內(nèi)企業(yè)參與了TC183/WG9銅、鉛、鋅、鎳精礦取制樣的標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
許多會員單位對國際標(biāo)準(zhǔn)化工作表達(dá)了高度的關(guān)注，并積極投入到實(shí)際工作中去。特別值得提出的是，鋁及鋁合金復(fù)合膜提案工作。這項(xiàng)工作從提出到現(xiàn)在歷經(jīng)兩年，期間廣東堅(jiān)美、廣東興發(fā)、福建南平、福建閩發(fā)、北京有色質(zhì)檢中心、華南質(zhì)檢中興等六家單位自始至終參與了其中的試驗(yàn)驗(yàn)證工作，試驗(yàn)數(shù)據(jù)上萬個。閩發(fā)、堅(jiān)美、南平等企業(yè)還專門投入資金購買實(shí)驗(yàn)設(shè)備，這些工作提供了在中日共同提案中的技術(shù)基礎(chǔ)，保證了我國在共同提案中的發(fā)言權(quán)和獨(dú)立性。今年初，有色標(biāo)委會授予廣東堅(jiān)美、廣東興發(fā)、福建南平、福建閩發(fā)等四家企業(yè)第一批“GB5237《鋁合金建筑型材》試驗(yàn)研制基地”的稱號，以表彰他們對有色國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的貢獻(xiàn)。
2.4 有色標(biāo)準(zhǔn)化人才建設(shè)作出新嘗試
前幾年，有色標(biāo)委會曾舉辦多次標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，側(cè)重于標(biāo)準(zhǔn)化基本知識和標(biāo)準(zhǔn)編寫知識方面。今年有色標(biāo)委會在北京科技大學(xué)舉辦第一期有色金屬國際標(biāo)準(zhǔn)化英語培訓(xùn)班，對25名企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化骨干進(jìn)行了英語和國際標(biāo)準(zhǔn)化知識方面的培訓(xùn)。為了培養(yǎng)一批有色標(biāo)準(zhǔn)方面的權(quán)威專家，有色標(biāo)委會還確定了第一批35名主審專家，這些專家已在今年的審定會上發(fā)揮作用。
為了鼓勵優(yōu)秀有色標(biāo)準(zhǔn)化人才脫穎而出,本次年會上還將對49名先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作者評選采取本人根據(jù)條件單位申報、秘書處初評-網(wǎng)上公示相結(jié)合的方式，更加體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，評選出的先進(jìn)工作者的確在有色標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域作出了突出成績，是過得硬的。
2.5 有色標(biāo)準(zhǔn)化成果得到社會和市場認(rèn)同
近年來有色標(biāo)準(zhǔn)化的成果豐碩，得到了國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家發(fā)改委的充分肯定，同時也得到了有色協(xié)會的肯定。在今年出版的《2005年中國有色金屬工業(yè)發(fā)展報告》中首次收錄有色金屬標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作發(fā)展報告。在今年公告的2005年有色金屬科技獎中，有色金屬標(biāo)準(zhǔn)獲獎16項(xiàng)，其中一等獎1項(xiàng)，二等獎6項(xiàng)，三等獎9項(xiàng)。
近年來完成的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目中，有許多項(xiàng)目屬當(dāng)前熱點(diǎn)項(xiàng)目，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，順應(yīng)了市場的需求。為了促進(jìn)有色行業(yè)建設(shè)節(jié)約型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程，有色標(biāo)委會即時修訂了GB/T 13586《鋁及鋁合金廢料》、GB/T 13587《銅及銅合金廢料》、GB/T 13588《鉛及鉛合金廢料》、GB/T 13589《鋅及鋅合金廢料》等再生金屬標(biāo)準(zhǔn)。近兩年對制定有關(guān)硬質(zhì)合金廢料、鎂廢料、鈷廢料、鈦廢料和貴金屬廢料的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了論證立項(xiàng)。能耗標(biāo)準(zhǔn)方面，銅、鋁、鉛、鋅、鎂、鈦、炭素等產(chǎn)品均已制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或即將制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)的能耗計量、評估、控制奠定了良好的基礎(chǔ)。為了提高中國有色產(chǎn)品的競爭力，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品出口，有色標(biāo)委會參照國外相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《內(nèi)螺紋銅管》標(biāo)準(zhǔn)和GB 5237《鋁合金建筑型材》標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了我國銅管和鋁型材的大批量出口，會員單位獲取了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
2.6 有色標(biāo)準(zhǔn)化工作某些問題仍應(yīng)重視
盡管一年來有色標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著，但仍面臨著一些問題，主要表現(xiàn)在：
第一，標(biāo)準(zhǔn)審定過程缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)或用戶的參與。少數(shù)標(biāo)準(zhǔn)在制定過程沒有完全按程序開展工作，缺乏必要的調(diào)研過程和試驗(yàn)數(shù)據(jù)，以致在審定會上很難確定有說服力的指標(biāo)。另外，標(biāo)準(zhǔn)審定中也缺乏用戶的參與，這是不完善的，應(yīng)該引起我們的重視。
第二，開展國際標(biāo)準(zhǔn)化活動缺乏足夠的人才。近兩年有色金屬國際標(biāo)準(zhǔn)化工作漸入正軌，但參加國際會議不是我們的最終目標(biāo)，我們的目標(biāo)是要在會上代表行業(yè)提出建設(shè)性意見，甚至承擔(dān)一定的工作項(xiàng)目，維護(hù)行業(yè)的利益。要達(dá)此目標(biāo)，還需要培養(yǎng)一批既懂標(biāo)準(zhǔn)又懂外語的人才。
二、有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)
在“十一五”有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃中，明確提出了“十一五”有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，那就是以有色標(biāo)委會為依托，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，建立一個適應(yīng)有色金屬工業(yè)發(fā)展的、與國際接軌的有色金屬標(biāo)準(zhǔn)體系。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，下一年度必須做好以下工作。
1. 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好有色金屬標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作
1.1 全面完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計劃
2007年是標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目最多的一年。主要包括：（1）國家標(biāo)準(zhǔn)清理整頓300多個項(xiàng)目，已經(jīng)全面鋪開，并要過半完成；（2）2006年已經(jīng)下達(dá)的近80項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要全面完成；（3）2007年即將下達(dá)的近300個國家標(biāo)準(zhǔn)和國轉(zhuǎn)行為主的100多個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂，要如期展開。其工作量之大，工作之艱巨前所未有，好在我們有一只過硬的標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍，有國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家發(fā)改委和中國有色金屬工業(yè)協(xié)會等領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù)，有各位委員和會員單位的支持和努力，我們有信心，將竭盡全力全面完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目任務(wù)。在標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目中，要重點(diǎn)關(guān)注：一是配合政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，做好廢件和廢料分類、再生有色金屬產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，有色金屬各種產(chǎn)品能耗定額標(biāo)準(zhǔn)和有色金屬節(jié)能材料標(biāo)準(zhǔn)；二是新材料標(biāo)準(zhǔn)、有色金屬基礎(chǔ)類和成分、性能分析方法標(biāo)準(zhǔn)；三是要確保制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目必須適應(yīng)有色金屬工業(yè)的發(fā)展，既要反映質(zhì)量水平，又要滿足用戶要求，逐步達(dá)到世界先進(jìn)水平。
1.2 積極開展科技創(chuàng)新和專項(xiàng)課題的研究
開展有色金屬標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新和專項(xiàng)課題的研究，是做好有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提，是提升有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作地位的重要途徑，也是培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的重要措施。這幾年，有色標(biāo)委會十分重視，各會員單位也是積極參與，取得了很好的效果。
2007年一是要順利完成國家科技部《我國再生有色金屬標(biāo)準(zhǔn)體系的研究》、《我國有色金屬節(jié)能材料標(biāo)準(zhǔn)研究與制定》和商務(wù)部《出口銅管材技術(shù)指南》等項(xiàng)目；二是積極向國家標(biāo)準(zhǔn)委申請《關(guān)于銅、鉛、鋅、鎳精礦取制樣方法標(biāo)準(zhǔn)的研究》、《鋁及鋁合金陽極氧化復(fù)合膜國際標(biāo)準(zhǔn)草案的研究》、《鈦及鈦合金系列標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和體系的研究》、《我國有色金屬產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分析方法結(jié)構(gòu)和體系的研究》、《電池材料標(biāo)準(zhǔn)體系的研究》、《我國銅及銅合金牌號及狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化研究》和《我國有色金屬能耗標(biāo)準(zhǔn)體系的研究》等七個市場急需項(xiàng)目。即使未獲批準(zhǔn)，標(biāo)委會也可以部分出資和籌資，先開展一些重點(diǎn)項(xiàng)目的研究，這一點(diǎn)尤其需要得到各位委員和會員單位的支持；三是堅(jiān)持有色金屬標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新，將有色金屬工業(yè)的各項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目應(yīng)盡快論證納入各類標(biāo)準(zhǔn)甚至市場超前的標(biāo)準(zhǔn)中，把握好專利與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；四是全力支持各會員單位在各級政府申報各類科研、配套項(xiàng)目，并且通過協(xié)調(diào)機(jī)制，把各項(xiàng)研究成果透明、公開、共享！
2. 實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作
中國是個有色金屬大國，生產(chǎn)、消費(fèi)都是居世界前列，但是我們在有色金屬材料標(biāo)準(zhǔn)化這方面與美國、歐盟等國家還有差距，在相當(dāng)一些領(lǐng)域和范圍里，我們在國際上還少有話語權(quán)，但好在我們已經(jīng)認(rèn)識而且起航了，我們必須腳踏實(shí)地實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，了解美國ASTM和歐盟EN等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高有色金屬產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)國際貿(mào)易和交流，擴(kuò)大有色標(biāo)委會和相關(guān)會員單位影響。
2.1 完成鋁合金表面復(fù)合膜國際標(biāo)準(zhǔn)提案工作
鋁合金表面復(fù)合膜國際標(biāo)準(zhǔn)提案工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，在今年加拿大TC79年會上由中日雙方正式提出已獲認(rèn)可。今年要做的工作，主要是與日本方面繼續(xù)協(xié)商，完成一些補(bǔ)充試驗(yàn)，同時爭取獲得韓國、法國、意大利的支持，承辦好2007年第四次中日韓鋁合金表面復(fù)合膜國際標(biāo)準(zhǔn)提案工作會議，盡快實(shí)現(xiàn)從國際標(biāo)準(zhǔn)提案到正式頒布的國際標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目召集人工作
經(jīng)過一段時間的努力，我們已經(jīng)成為TC79/SC11/WG4鈦牌號工作組的召集人和TC183/WG15銅、鉛、鋅、鎳精礦中砷含量測定的召集人。希望各會員單位通力合作，2007年?duì)幦”M快提出鈦牌號國際標(biāo)準(zhǔn)提案（草案）和銅、鉛、鋅、鎳精礦中砷含量測定方法國際標(biāo)準(zhǔn)提案（草案）。
2.3 跟蹤ASTM標(biāo)準(zhǔn)和EN標(biāo)準(zhǔn)
每次參加有色金屬材料ISO國際標(biāo)準(zhǔn)會議，總感覺美國人和歐盟人對制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)興趣不濃，而更關(guān)心自己的ASTM標(biāo)準(zhǔn)和EN標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上ASTM標(biāo)準(zhǔn)和EN標(biāo)準(zhǔn)在有色金屬材料領(lǐng)域應(yīng)該是最先進(jìn)和最完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，尤其ASTM標(biāo)準(zhǔn)每年一版的市場運(yùn)行體制更是獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。雖然ASTM標(biāo)準(zhǔn)和EN標(biāo)準(zhǔn)是我們確定的采標(biāo)目標(biāo)，但一直是空泛而談。從現(xiàn)在開始，我們要收集整理2006年版的ASTM和EN現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；翻譯一些重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)；組織專人系統(tǒng)研究和跟蹤這兩類標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程和市場運(yùn)行體制（包括相關(guān)人員到ASTM和EN的考察）。使他們的工作成果和工作經(jīng)驗(yàn)為我們所用、為我們共享！
2.4 擴(kuò)大一些重要中國標(biāo)準(zhǔn)在國際國內(nèi)的影響
隨著有色金屬工業(yè)的發(fā)展，加上進(jìn)出口貿(mào)易的需求，近年有些中國標(biāo)準(zhǔn)在世界上已顯現(xiàn)實(shí)力。我們要抓住機(jī)遇，繼續(xù)擴(kuò)大一些重要標(biāo)準(zhǔn)在國際國內(nèi)的影響。這些重要標(biāo)準(zhǔn)包括“鋁合金建筑型材系列標(biāo)準(zhǔn)”、“內(nèi)螺紋銅管標(biāo)準(zhǔn)”、“鈷酸鋰”、“泡沫鎳”等電池材料標(biāo)準(zhǔn)和“重金屬精礦中有害雜質(zhì)的限定”、“氟化鋁和冰晶石產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”、“重金屬精礦中汞含量測定方法標(biāo)準(zhǔn)”等。主要做以下工作：一是把握制修訂過程，協(xié)調(diào)技術(shù)內(nèi)容，突出創(chuàng)新和中國特色，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，滿足用戶要求；二是譯成英文文本，直接提供給國內(nèi)外用戶，作為用戶貿(mào)易的優(yōu)先依據(jù)；三是擴(kuò)大宣傳，參與各種國際交流活動，有意識聯(lián)合其他國家將其轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)提案；四是積極參加中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新點(diǎn)獎、中國有色金屬工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎的評審等。
2.5 開展好國際標(biāo)準(zhǔn)日常工作
組織協(xié)調(diào)投票，參加和承辦國際標(biāo)準(zhǔn)會議依然是我們必須做好的日常工作：承擔(dān)P會員國的義務(wù)，參加國際標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)活動，包括出席各次會議，做好有色金屬材料標(biāo)準(zhǔn)的國際交流工作；2007年上半年再次舉辦一期國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班。
3. 完善標(biāo)委會運(yùn)行機(jī)制，做強(qiáng)有色標(biāo)委會
3.1 完善公開、公正、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制
標(biāo)委會的工作繼續(xù)堅(jiān)持公開透明、多方參與、協(xié)調(diào)有序、和諧發(fā)展的理念。發(fā)揮會員單位、各位委員和秘書處的作用，以秘書處為核心，通過每年年會和各次審定會做好制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作。對會員單位間競爭重要項(xiàng)目起草權(quán)，可以通過會員單位（委員）投票來解決；對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容爭執(zhí)可以通過主審人協(xié)調(diào)或投票來解決；利用現(xiàn)有網(wǎng)站將標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計劃、各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程及進(jìn)展信息和秘書處的各項(xiàng)工作全面公示，吸納用戶等單位或個人提供的正確意見和建議，同時也接受委員、會員單位和社會公眾的監(jiān)督。
有色標(biāo)委會工作一定要遵循：（1）所有會員單位均可參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，尤其鼓勵用戶參與意見；使競爭的會員單位保持平衡，做出的決定應(yīng)是有關(guān)會員單位協(xié)商基本一致。（2）制修訂標(biāo)準(zhǔn)過程透明、高效；允許提出異議申訴，但不得因?yàn)楣芾碓蚨诱`工作。（3）制修訂標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有很好的市場適應(yīng)性，能滿足不同層次用戶的需求，發(fā)布后各方有效實(shí)施。（4）全國有色標(biāo)委會是有色金屬標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣者，而會員單位是標(biāo)準(zhǔn)化工作的最大受益者。
3.2 完善主起草單位、主審人、秘書處承辦人責(zé)任制
（1）主起草單位應(yīng)按規(guī)定要求提供標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）、送審稿、報批稿等，保證標(biāo)準(zhǔn)和編制說明編寫質(zhì)量。（2）主審人對《送審稿》至報批稿的技術(shù)內(nèi)容把關(guān)負(fù)責(zé)。在第一批基礎(chǔ)上，2007年將適時推出第二批主審人專家。擴(kuò)大主審人以后，提高主審人工作水平是當(dāng)務(wù)之急。（3）秘書處承辦人應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的運(yùn)行過程全面負(fù)責(zé)。強(qiáng)調(diào)代表秘書處的正式回復(fù)意見、報批稿上報時間和標(biāo)準(zhǔn)條款的解釋等。
3.3 推出補(bǔ)貼獎勵機(jī)制
為激勵各會員單位、委員和項(xiàng)目起草人員的工作熱情，鼓勵主動承擔(dān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、成分、性能分析方法標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的科技創(chuàng)新，確保標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的全面完成，擬推出重點(diǎn)公益標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼獎勵機(jī)制。主要包括：（1）提高重點(diǎn)公益項(xiàng)目（基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、化學(xué)分析方法標(biāo)準(zhǔn)和性能測試標(biāo)準(zhǔn)）和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)科研專項(xiàng)（尤其科技創(chuàng)新項(xiàng)目）的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；（2）獎勵榮獲國家標(biāo)準(zhǔn)委中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎、中國有色金屬工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎和按期保質(zhì)完成的重點(diǎn)項(xiàng)目，2007年將確定10項(xiàng)左右（一等獎一萬元，二等獎伍仟元，三等獎貳仟伍佰元）；（3）獎勵為有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人（包括主審人、委員、標(biāo)準(zhǔn)起草人和秘書處的工作人員等）。
3.4 考慮成立工作組
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委的改革精神，考慮有色金屬標(biāo)委會有效運(yùn)行和各會員單位標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的制修訂情況，有效發(fā)揮會員單位和委員的作用，保證大批有色金屬標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的按期保質(zhì)完成，擬成立若干項(xiàng)目工作組。工作組的醞釀、運(yùn)行，還沒有成熟的想法，這一次將廣泛征求大家的意見。議定后報中國有色金屬工業(yè)協(xié)會審批和國標(biāo)委備案。
3.5 提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，做強(qiáng)有色標(biāo)委會
花費(fèi)財力、人力收集整理國內(nèi)外有色金屬材料標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量信息；編輯出版有色金屬國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)樣目錄、世界有色金屬牌號和性能手冊；辦好會刊《中國有色金屬 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》和中國有色金屬工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量研究所www.cnsmq.com網(wǎng)站；繼續(xù)走訪調(diào)研50家以上的會員單位；積極開發(fā)信息資源，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，加快信息傳遞，為委員和會員單位服好務(wù)。另外，為促進(jìn)委員、標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的工作交流，標(biāo)委會秘書處擬在《中國有色金屬》（月刊）、《世界有色金屬》（月刊）和《中國金屬通報》（月刊）三本正式刊物上開辟欄目，希望大家踴躍投稿。同時，根據(jù)委員或會員單位需求可試行免費(fèi)提供以上三本刊物。
各位代表：有色標(biāo)委會作為有色金屬標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位，一直起著政府和會員單位的橋梁和紐帶作用。通過8年的正式運(yùn)行，在國內(nèi)外同行，在有色金屬行業(yè)已有較大影響和知名度，而且得到國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家發(fā)改委和中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的認(rèn)可和支持。這是全體委員和會員單位共同努力的結(jié)果。有色標(biāo)委會是做強(qiáng)的時候了！今年國際標(biāo)準(zhǔn)日的主題是“標(biāo)準(zhǔn)為小企業(yè)創(chuàng)造大效益”，我在這里要說“有色金屬標(biāo)準(zhǔn)要為會員單位創(chuàng)造大效益”，這是我們有色標(biāo)委會的追求，更是我們委員和會員單位的責(zé)任和義務(wù)。讓我們共同努力，在國標(biāo)委、國家發(fā)改委和中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，做好有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步建成創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、和諧和滿足會員單位需求的標(biāo)委會。
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