標(biāo)準(zhǔn)化是人類活動的紀(jì)律約束，也是人類社會和自然界普遍適用的基本法則之一。人類有組織的標(biāo)準(zhǔn)化活動是從西方產(chǎn)業(yè)革命開始的，一百多年的成功實踐充分顯示了標(biāo)準(zhǔn)化對社會發(fā)展和人類進(jìn)步的巨大促進(jìn)作用。同時，也使標(biāo)準(zhǔn)化從世界范圍內(nèi)迅速傳播、發(fā)展和普及，成為人類重要的科學(xué)活動之一。近幾十年間，人類社會進(jìn)入一個新的發(fā)展時期，面臨一系列新形勢：一是由賣方市場經(jīng)濟發(fā)展為買方市場經(jīng)濟；二是由工業(yè)化時代發(fā)展為信息化時代；三是由生產(chǎn)型社會發(fā)展為生活型社會。為了與新形勢相適應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點已經(jīng)和正在發(fā)生一系列戰(zhàn)略中轉(zhuǎn)移：一是由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生活；二是由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)；三是由一般技術(shù)轉(zhuǎn)向高新技術(shù)；四是由大批量少品種轉(zhuǎn)向小批量多品種。這些新形勢和新變化使標(biāo)準(zhǔn)化工作既面臨難得的機遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作者要想抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，就必須堅持不斷創(chuàng)新。既要進(jìn)行觀念創(chuàng)新、理淪創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，又要進(jìn)行管理體制創(chuàng)新和運行機制創(chuàng)新，同時還要進(jìn)行基礎(chǔ)保障工作創(chuàng)新。本文首先探討觀念創(chuàng)新問題。

    所謂觀念創(chuàng)新，實際上就是轉(zhuǎn)變觀念，就是用能夠適應(yīng)新形勢和新變化的下述新觀念去代替已經(jīng)跟不上形勢發(fā)展要求的舊觀念。

    (1)普遍適用

    所謂普遍適用觀就是大標(biāo)準(zhǔn)化觀、廣義標(biāo)準(zhǔn)化觀，就是要站在新的高度上，全方位地審視標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)作用和普遍意義，進(jìn)而認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化是自然界和人類社公普遍適用的基本法則之一。從本質(zhì)上講，標(biāo)準(zhǔn)化就是紀(jì)律約束。由于自然界和人世間沒有一種事物是可以離開紀(jì)律約束的，所以也就沒有一種事物是可以離開標(biāo)準(zhǔn)化的。在古代，孟子曰：“不以規(guī)矩，不能成方圓”，在現(xiàn)代，我們可以說：“沒有標(biāo)準(zhǔn)，就沒有世界”。

    實際上，無論自然界還是人類社會，任何事物的成長或發(fā)展都有一條最佳路線，只有沿著這條路線發(fā)展前進(jìn)，才能到達(dá)最理想的境界。標(biāo)準(zhǔn)化的根本作用就是通過對事物成長或發(fā)展施加正確而必要的紀(jì)律約束，使事物在成長或發(fā)展過程中，能夠避開障礙，始終沿著正確的路線前進(jìn)，直至實現(xiàn)最佳目標(biāo)。然而，長期以來，標(biāo)準(zhǔn)化卻主要被運用于工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被普遍運用于人類活動的所有領(lǐng)域，這種情況再也不應(yīng)該繼續(xù)下去了。標(biāo)準(zhǔn)化不僅適用于生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域，而且也適用于日常生活領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、軍事領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、體育和旅游領(lǐng)域，乃至于意識形態(tài)領(lǐng)域及外交領(lǐng)域。

    標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)為促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化必定為促進(jìn)人類活動所有領(lǐng)域的發(fā)展作出更加巨大的貞獻(xiàn)，現(xiàn)在的問題是應(yīng)當(dāng)及早轉(zhuǎn)變觀念，由相對狹隘的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化觀轉(zhuǎn)變?yōu)閺V闊的大標(biāo)準(zhǔn)化觀、廣義標(biāo)準(zhǔn)化觀。只有盡早用普遍適用的標(biāo)準(zhǔn)化觀武裝頭腦，才能盡快把標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用于人類活動的所有領(lǐng)域，使標(biāo)準(zhǔn)化為提高人類所有活動的有效性充分發(fā)揮作用。樹立普遍適用觀的根本目的是增強標(biāo)準(zhǔn)化普遍適用意識。具體說，就是要認(rèn)識到，現(xiàn)代化社會應(yīng)當(dāng)是標(biāo)準(zhǔn)化社會．無淪解決什么問題都離不開標(biāo)準(zhǔn)化。因此，要養(yǎng)成時時、事事、處處不忘標(biāo)準(zhǔn)化的良好習(xí)慣，要善于運用標(biāo)準(zhǔn)化這一有效武器去解決生產(chǎn)、生活、工作和學(xué)習(xí)中所遇到的各種實際問題。

    (2)不斷創(chuàng)新

    隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，各行各業(yè)的競爭也日趨激烈。應(yīng)對競爭最有效的辦法就是不斷創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新是市場經(jīng)濟體制下所有國家、所有行業(yè)、所有企業(yè)和所有人競爭取勝的共同對策。

    創(chuàng)新對標(biāo)準(zhǔn)化工作特別重要，因為標(biāo)準(zhǔn)化工作從本質(zhì)上講是通過施加正確而必要的約束，使事物規(guī)范化的工作，而事物是不斷創(chuàng)新和發(fā)展的，所以標(biāo)準(zhǔn)化工作也就應(yīng)當(dāng)隨之不斷創(chuàng)新和發(fā)展。只有這樣，才能對事物發(fā)展起到促進(jìn)作用，過時或陳舊的標(biāo)準(zhǔn)反而會對事物的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用，成為事物發(fā)展的絆腳石。事實上，在標(biāo)準(zhǔn)化的寶庫中，最有效的法寶就是創(chuàng)新。標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展史實際上是創(chuàng)新史，創(chuàng)新是標(biāo)準(zhǔn)化的靈魂和生命，標(biāo)準(zhǔn)化工作者只要堅持不斷創(chuàng)新，就沒有什么解決不了的難題和應(yīng)對不了的挑戰(zhàn)。

    創(chuàng)新要有全面性、針對性和持久性。所謂全面性就是要把創(chuàng)新的思想和行動貫穿于標(biāo)準(zhǔn)化工作的全過程。創(chuàng)新尤其要貫穿于制、修訂標(biāo)準(zhǔn)的全過程。也就是說，既要標(biāo)準(zhǔn)立項創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)起草與編寫創(chuàng)新，又要標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)審查與報批創(chuàng)新；既要標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施創(chuàng)新，又要標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和修訂創(chuàng)新；同時，標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行等工作也一概需要創(chuàng)新。所謂針對性就是說，創(chuàng)新要密切聯(lián)系實際，要為落實科學(xué)發(fā)展觀和全面建沒可持續(xù)發(fā)展的小康社會服務(wù)，要為全面提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量服務(wù)。所謂持久性是指，標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新必須持之以恒，創(chuàng)新既是標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的根本動力，也是標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)對一切挑戰(zhàn)的有力武器。為了使標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠更加有效地為國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，就必須堅持不斷創(chuàng)新和永遠(yuǎn)創(chuàng)新，三天打魚兩天曬網(wǎng)式的創(chuàng)新是不行的。

    (3)服務(wù)社會

    所謂服務(wù)社會觀就是說，標(biāo)準(zhǔn)化工作是一種公益型事業(yè)，服務(wù)社會是標(biāo)準(zhǔn)化工作者的根本任務(wù)和神圣職責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)化工作者只有全心全意為社會各行各業(yè)服務(wù)，才能為社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中，有大量的標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)需要完成，標(biāo)準(zhǔn)化工作者可以在服務(wù)社會方面大顯身手。

    一是可以為建設(shè)節(jié)約型社會服務(wù)。因為建設(shè)節(jié)約型社會的基本前提就是要制定各式各樣的節(jié)約資源標(biāo)準(zhǔn)，既要制定國家級節(jié)約資源標(biāo)準(zhǔn)，也要制定行業(yè)級、地方級、企業(yè)級節(jié)約資源標(biāo)準(zhǔn)�？傊�，無論提倡什么節(jié)約行動，都應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)可依，否則，就會因為無法操作而停留在口頭上或紙面上。

    二是可以為建設(shè)環(huán)境友好型社會服務(wù)。因為建設(shè)環(huán)境友好型社會的首要任務(wù)就是要通過制定大量各式各樣的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。只有使所有的污染物都達(dá)標(biāo)排放，真正意義上的環(huán)境友好型社會才能建成。

    三是可以為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會服務(wù)。為了提高各種學(xué)習(xí)的有效性，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會發(fā)展，就需要制定一系列有關(guān)學(xué)習(xí)方面的標(biāo)準(zhǔn)，如學(xué)習(xí)機構(gòu)創(chuàng)辦條件標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)機構(gòu)評價標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生管理標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)效果考核標(biāo)準(zhǔn)等。

    四是可以為建設(shè)生活型社會服務(wù)。要建設(shè)生活型社會就要制定大批生活標(biāo)準(zhǔn)，包括物質(zhì)生活標(biāo)準(zhǔn)、健康生活標(biāo)準(zhǔn)和精神生活標(biāo)準(zhǔn)等。

    五是可以為建設(shè)和諧社會服務(wù)。建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵是理順社會各階層之間的關(guān)系，為此，就需要制定種類繁多的社會關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，諸如民族關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)、干群關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)、雇主與雇員關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)等等。只有全體社會成員按照彼此之間的相互關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)行事，嚴(yán)以律己，寬以待人，互相諒解，互相關(guān)愛，互相幫助，一心一意奔小康，建設(shè)和諧社會的號召才會變成億萬人民群眾的實際行動，真正意義上的和諧社會才有望構(gòu)建成功。

    除此之外，在貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家和國民經(jīng)濟建設(shè)堅持走可持續(xù)發(fā)展道路等諸多方面，也都還有大量標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)有待完成。要貫徹服務(wù)社會觀，就要全心全意為社會發(fā)展服務(wù)，社會發(fā)展需要提供什么服務(wù)就應(yīng)當(dāng)提供什么服務(wù)，需要提供多少服務(wù)，就應(yīng)當(dāng)提供多少服務(wù)。服務(wù)社會務(wù)求主動熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)、周到全面和迅速有效。

    (4)關(guān)注生活

    所謂關(guān)注生活觀，就是說，為了迎接生活型社會的來l臨，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)化上作中貫徹關(guān)注生活的理念，使標(biāo)準(zhǔn)化工作更加貼近生活、關(guān)愛生活和更加富有生活氣息。其主要含義有三層：一是要把全面提高生活質(zhì)量作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的根本宗旨，有利于提高人民群眾生活質(zhì)量的事就多做，不利于提高人民群眾生活質(zhì)量的事就不做；二是要使標(biāo)準(zhǔn)化丁作更多地體現(xiàn)人性化要求和更加富有人情味；三是在標(biāo)準(zhǔn)化工作中，應(yīng)當(dāng)更多地考慮人民群眾在生活多樣化和生活個性化等方面的新需求。從現(xiàn)實情況看，至少可以從以下三方面人手落實關(guān)注生活觀：

    ①關(guān)注群眾生活

    關(guān)注群眾生活最有效的辦法就是積極開展生活標(biāo)準(zhǔn)化。通過開展生活標(biāo)準(zhǔn)化，既有利于標(biāo)準(zhǔn)化工作順應(yīng)生活型社會發(fā)展的新潮流，也有利于標(biāo)準(zhǔn)化工作更加適應(yīng)人們追求生活個性化的新時尚。生活標(biāo)準(zhǔn)化不僅是全面提高生活質(zhì)量的必由之路，也是實現(xiàn)可持續(xù)生活的基本前提。同時，開展生活標(biāo)準(zhǔn)化還有助于人民群眾樹立科學(xué)生活觀。以飲食生活為例，同樣是雞鴨魚肉蛋奶等食品，如果按照適合自己身體狀況的飲食標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)食，就會成為強身健體的營養(yǎng)品；反之，如果由著性子隨便吃，就可能成為身體健康的殺手。飲食生活是這樣，其他生活也都是這樣。人們辛苦工作掙錢，原本是為了提高生活質(zhì)量，可是如果消費不當(dāng)，花了許多錢也不一定能夠提高生活質(zhì)量，有時還可能花錢買罪受，反而降低了生活質(zhì)量。

    ②關(guān)注用戶生活

    企業(yè)在制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)更多地為方便用戶生活著想，不僅應(yīng)當(dāng)考慮人體工效學(xué)方面的要求，還應(yīng)當(dāng)考慮不同人群的實際需要。比如說，有的車站站臺平面設(shè)計得和車廂地板平面一樣高，既方便老年人和殘疾人乘車，也符合人性化要求。而有些拖拉機把排氣管設(shè)計在駕駛員頭部正前方，顯然就缺乏人情味。

    ③關(guān)注職工生活

    任何負(fù)責(zé)任的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)關(guān)注職工生活，因為關(guān)注職工生活就是關(guān)注企業(yè)發(fā)展，漠視職工生活的企業(yè)是沒有發(fā)展前途的企業(yè)。關(guān)注職工生活應(yīng)當(dāng)落實到全面提高職工生活質(zhì)量上，既要提高物質(zhì)生活質(zhì)量，又要提高健康生活質(zhì)量，同時，還應(yīng)當(dāng)提高精神生活質(zhì)量。為了使關(guān)注職工生活質(zhì)量能夠真正落到實處，應(yīng)當(dāng)把關(guān)注職工生活的具體要求作為企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容之一，并且由企業(yè)的工會組織或相關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督貫徹實施。要想使職工愛企業(yè)如家，首先就要使企業(yè)有家一般的溫馨。

    (5)團(tuán)結(jié)協(xié)作

    所謂團(tuán)結(jié)協(xié)作觀，意思是說，由于標(biāo)準(zhǔn)化工作是集體性很強的工作，所以團(tuán)結(jié)協(xié)作很重要，標(biāo)準(zhǔn)化工作者只有時刻不忘團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能做好各項工作。特別是一些大型和重要的標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù)，更是需要充分發(fā)揮團(tuán)隊精神，依靠集體攻關(guān)才能完成。以制定標(biāo)準(zhǔn)為例，起草工作往往由多人共同完成，標(biāo)準(zhǔn)草案完成后，需要廣泛征求各相關(guān)方面的意見，修改后，還要經(jīng)過送審和報批等一系列審查和修改才能最后定稿，定稿后還要經(jīng)過出版發(fā)行才能和使用者見面。所以，任何一項標(biāo)準(zhǔn)實際上都是集體智慧的結(jié)晶。然而，制定標(biāo)準(zhǔn)盡管重要，也還只是標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本前提，標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，因為離開貫徹實施，再好的標(biāo)準(zhǔn)也是不可能產(chǎn)生任何效益的。而貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)就要依靠廣大的標(biāo)準(zhǔn)使用者，只有經(jīng)過用戶使用和實施標(biāo)準(zhǔn)才能產(chǎn)生社會和經(jīng)濟效益。

    (6)實踐至上

    所謂實踐至上觀，意思是說，評價標(biāo)準(zhǔn)化工作最根本的依據(jù)是實踐，實踐不僅是檢驗真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗標(biāo)準(zhǔn)化工作是否有成效和成效大小的惟一標(biāo)準(zhǔn)。如果一項標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施以后受到用戶的普遍歡迎，并且獲得了顯著的社會和經(jīng)濟效益，那么，這項標(biāo)準(zhǔn)就是一項好標(biāo)準(zhǔn)，獲得的社會和經(jīng)濟效益越大，標(biāo)準(zhǔn)就越好，反之就不是好標(biāo)準(zhǔn)。

    觀念創(chuàng)新是最關(guān)鍵的創(chuàng)新，也是其他一切創(chuàng)新的基本前提，如果沒有觀念創(chuàng)新，也就不可能有其他一切創(chuàng)新。

    人類有組織的標(biāo)準(zhǔn)化活動隨著近代大工業(yè)的誕生而誕生，隨著近代大工業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化的基本理論大多也是從工業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗中總結(jié)和概括出來的。這說明，迄今為止的標(biāo)準(zhǔn)化理論，實質(zhì)上是工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的理論。盡管工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對促進(jìn)工業(yè)化社會發(fā)展有巨大的推動作用，可是隨著標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域的不斷拓展，上業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理論的一些局限性也就日益顯現(xiàn)出來，使用原本為發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)而量身打造的一套標(biāo)準(zhǔn)化理論去解決各行各業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化實際問題，就難免使標(biāo)準(zhǔn)化效果大打折扣。解決問題的惟一有效辦法，就是根據(jù)實際需要和可能積極開展標(biāo)準(zhǔn)化的理論創(chuàng)新。本文從標(biāo)準(zhǔn)化普遍適用觀的角度出發(fā)，對標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的定義、標(biāo)準(zhǔn)化基本原則和方法、標(biāo)準(zhǔn)分級和個人標(biāo)準(zhǔn)等方面的創(chuàng)新問題進(jìn)行初步探討，意在投石問路和拋磚引玉，希望此舉有助于活躍學(xué)術(shù)氣氛和促進(jìn)理論發(fā)展。

    1 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的定義

    由于種種原因，人們至今也沒有能夠就標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的定義達(dá)成共識，致使標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域這兩個最基本的概念至今未能統(tǒng)一。近幾十年來，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)等權(quán)威機構(gòu)曾經(jīng)多次通過發(fā)布指南的形式對標(biāo)準(zhǔn)化基本術(shù)語進(jìn)行規(guī)范。我國是這些指南的忠實用戶，1983年我國根據(jù)當(dāng)時的ISO第二號指南制定了國家標(biāo)準(zhǔn)GB3935.1-1983；1996年我國根據(jù)1991年的ISO/IEC第二號指南對GB3935.1-1983進(jìn)行了修訂；2002年我國又根據(jù)ISO/IEC指南2：1996，發(fā)布了GB/T20000.1-2002《準(zhǔn)化工作指南 第l部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯》。該標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)準(zhǔn)定義的表述是：為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。

    如果站在標(biāo)準(zhǔn)化普遍適用觀的角度上看問題，就會發(fā)現(xiàn)，上述定義至少存在以下局限性：一是對活動或其結(jié)果只規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則，那么對現(xiàn)實生活中需要的個別的和非重復(fù)使用的規(guī)則自然就不管了；二是只有經(jīng)過協(xié)商一致才能制定標(biāo)準(zhǔn)，這實際上是把個人標(biāo)準(zhǔn)排除在外了，因為制定個人標(biāo)準(zhǔn)是不一定要與別人協(xié)商一致的；三是只有經(jīng)過一個公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)的那些規(guī)則才算標(biāo)準(zhǔn)，而對于客觀存在的大量事實上的標(biāo)準(zhǔn)肯定是不承認(rèn)的。由此可見，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化定義不能適用于所有的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域。

    為了緩解上述局限性與日益擴大的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域之間的矛盾，國際標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)威機構(gòu)的一貫做法是：通過發(fā)布指南的形式，不斷對其制定的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化定義進(jìn)行修改，使之能夠適用于新的工作領(lǐng)域。這種做法的最大弊端是使標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化定義處于經(jīng)常變動的狀態(tài)，使公眾和媒體無所適從，對增強公眾的標(biāo)準(zhǔn)化意識和加快標(biāo)準(zhǔn)化知識的傳播普及十分不利。

    1.1標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)屬性

    筆者認(rèn)為，要給標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化下定義，首先應(yīng)研究標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)屬性，因為任何離開本質(zhì)屬性的定義都不可能是穩(wěn)定的。所謂本質(zhì)屬性就是內(nèi)涵。一般而言，一個概念的內(nèi)涵越少，那么它的外延(即所包含的事物數(shù)量)會越多。要建立普遍適用的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化定義，實際上是要包含所有的事物，也就是說其外延應(yīng)當(dāng)盡量大，所以其內(nèi)涵就要盡最少。在所有由漢字組成的簡單詞匯中，只有“約束”最適合作為標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵。之所以這樣說，主要基于以下理由：一是“約束”是所有標(biāo)準(zhǔn)的共同本質(zhì)特征，任何標(biāo)準(zhǔn)都包含某種形式的“約束”性要求；二是由于人類的所有活動和世界上的一切事物都要受到一定形式的約束，所以用“約束”作為標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，具有普遍適用性；三是由于人類活動和各種事物任何時候都離不開約束，所以，用“約束”作為標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，可以使之保持長期穩(wěn)定。

    1.2關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的定義

    什么是標(biāo)準(zhǔn)?所謂標(biāo)準(zhǔn)就是表述“約束”的文件。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容極其廣泛，各種準(zhǔn)則、規(guī)則、規(guī)矩、規(guī)范、規(guī)定、規(guī)章、規(guī)程、方式、方法、法律、法規(guī)、法則、規(guī)劃、政策、紀(jì)律、守則、決定、決議、決策、章程、章法、命令、指示、主張、主義、信條、信仰、教規(guī)、校規(guī)、計劃、思想、典范、榜樣、楷模、范例，乃至習(xí)慣、習(xí)俗、愛好、志向、鄉(xiāng)規(guī)民俗、約定俗成、倫理道德和奮斗目標(biāo)等等都屬于標(biāo)準(zhǔn)的范疇。既包括自愿性標(biāo)準(zhǔn)，也包括強制性標(biāo)準(zhǔn)；既包括集體標(biāo)準(zhǔn)，也包括個人標(biāo)準(zhǔn)。總之，凡是對人類活動和事物發(fā)展提出某種約束性要求的文件都屬于標(biāo)準(zhǔn)的范疇。標(biāo)準(zhǔn)是自然規(guī)律、實踐經(jīng)驗和科學(xué)知識相結(jié)合的產(chǎn)物，標(biāo)準(zhǔn)所表述的“約束”既包括有形約束，也包括無形約束；既包括有生命的約束，也包括無生命的約束；既包括自愿約束，也包括強制約束。貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)既有助于提高人類活動的有效性，又有利于提高人們的生活質(zhì)量，還可以加速實現(xiàn)人生理想。

    1.3關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的定義

    什么是標(biāo)準(zhǔn)化?所謂標(biāo)準(zhǔn)化是指：為了全面提高生活質(zhì)量而進(jìn)行的制定標(biāo)準(zhǔn)、實施標(biāo)準(zhǔn)和完善標(biāo)準(zhǔn)等的活動。

    由于全面提高生活質(zhì)量是所有標(biāo)準(zhǔn)化活動的最終目的，而制定、實施和完善標(biāo)準(zhǔn)則是一切完整的標(biāo)準(zhǔn)化活動過程的基本前提，這種情況不會隨著時間的推移而改變，所以該標(biāo)準(zhǔn)化定義也具有普遍適用性和長期穩(wěn)定性。

    人生在世，無論進(jìn)行什么活動都有一個最佳值，低于或高于這個最佳值都不可能對全面提高生活質(zhì)最產(chǎn)生最佳效果。開展標(biāo)準(zhǔn)化的根本目的就是通過一系列研究和實踐，找到人類各種活動的最佳值，并且把這些最佳值及實現(xiàn)最佳值的最佳路線制定成各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)，在實踐中貫徹實施。一般來說，人類活動的最佳路線不是輕易就可以找到的，它需要不斷探索逐步加以靠近。因此，標(biāo)準(zhǔn)化作為一種活動也就不可能一步到位，而是需要反復(fù)循環(huán)許多次，每完成一次循環(huán)，經(jīng)過修訂，標(biāo)準(zhǔn)就會離最佳值更近一些。

    2 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則和方法

    傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則大致可以歸納為“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)”八個字。對于廣義標(biāo)準(zhǔn)化來說，只有這些基本原則是不夠的。由于人生觀和工作能力不同、社會地位和利益格局各異，人們對事物的認(rèn)知狀況必然千差萬別。既有一些事物是可以“統(tǒng)一”和應(yīng)當(dāng)“簡化”的，也有不少事物是不可以“統(tǒng)一”和不需要“簡化”的；既有一些事物是能夠“協(xié)調(diào)”和可以“選優(yōu)”的，也有許多事物是不可以“協(xié)調(diào)”和不可能“選優(yōu)”的。解決問題的有效辦法是將傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U充，并且在此基礎(chǔ)上建立廣義標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則。

    2.1 關(guān)于“統(tǒng)一”

    大干世界、偌大國家，“統(tǒng)一”無論什么時候都是需要的，“統(tǒng)一”雖然重要，可是在許多情況下，應(yīng)當(dāng)“統(tǒng)一”的事物卻很難得到“統(tǒng)一”。這是因為，在有些情況下，統(tǒng)一并不一定比利益更重要。人們在追求“統(tǒng)一”的時候，往往只看到“統(tǒng)一”的好處，而忽視了“統(tǒng)一”所帶來的負(fù)面影響。任何“統(tǒng)一”都是以犧牲局部利益為代價的，因此，如果由于“統(tǒng)一”而造成的局部損失的總和超過了“統(tǒng)一”所產(chǎn)生的效益，那么，這種“統(tǒng)一”就應(yīng)當(dāng)慎重考慮。由此看來，具體情況具體對待很重要，只有在非“統(tǒng)一”不可的情況下才應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“統(tǒng)一”。在可以預(yù)見的將來，“統(tǒng)一”雖然仍是不可或缺的，但“統(tǒng)一”在更多的領(lǐng)域內(nèi)將會和多樣化、個性化長期共存。

    2.2關(guān)于“簡化”

    從總體上看，人類活動總是朝著由簡單到復(fù)雜的方向發(fā)展。在人類社會向“復(fù)雜化”發(fā)展的進(jìn)程中，總是伴隨一些過度“復(fù)雜化”。因為過度“復(fù)雜化”對提高生活質(zhì)量是不利的，于是人們就想辦法消除過度“復(fù)雜化”，其中最有效的辦法就是“簡化”，“簡化”是人們調(diào)控過度“復(fù)雜化”的重要手段。無淪什么時候，人們一旦發(fā)現(xiàn)存在過度“復(fù)雜化”，就會運用“簡化”的原則，將過度“復(fù)雜化”控制在理性的范圍內(nèi)。人類社會雖然越發(fā)展越復(fù)雜，可是越復(fù)雜卻不一定就越無序；反之，越簡單也并非就一定越有序，關(guān)鍵在于分清過度復(fù)雜與合理復(fù)雜。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在許多情況下，要搞清楚“復(fù)雜”是否合理并非易事。

    就人類社會而言，由于人數(shù)、壽命和資源有限，再加上人們有喜新厭舊的傾向和自覺運用“簡化”原則的能力，所以，無論“復(fù)雜化”如何發(fā)展，也不必?fù)?dān)心將來有朝一日會被淹沒在“復(fù)雜化”的海洋中，因為有多少種新的復(fù)雜事物出世，差不多就會有多少種舊的復(fù)雜事物退出歷史舞臺，新舊復(fù)雜事物總體上處于相對平衡狀態(tài)。

    在一個貧富不均和多樣化的世界里，面對日趨多樣化和個性化的社會需求，只有“簡化”是不夠的，至少還應(yīng)當(dāng)有一般化和高級化與之為伍。

    2.3 關(guān)于“協(xié)調(diào)”和“選優(yōu)”

    在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，所謂“協(xié)調(diào)”主要是指在制定標(biāo)準(zhǔn)時，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)和相關(guān)政策法規(guī)相協(xié)調(diào)、和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)各部分內(nèi)容之間相協(xié)調(diào)，等等。按照“協(xié)調(diào)”原則制定標(biāo)準(zhǔn)可以理順標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，增強標(biāo)準(zhǔn)化的有效性，使標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施后可以產(chǎn)生更高的社會和經(jīng)濟效益，否則，就會使標(biāo)準(zhǔn)之間產(chǎn)生摩擦，使標(biāo)準(zhǔn)化的效果打折扣。要想使“協(xié)調(diào)”成功，就要兼顧各方的利益，特別是在建立標(biāo)準(zhǔn)體系和制定系列標(biāo)準(zhǔn)時，協(xié)調(diào)性尤為重要，它將直接關(guān)系到標(biāo)準(zhǔn)體系和系列標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。在市場經(jīng)濟條件下，一項標(biāo)準(zhǔn)可能涉及各方面利益，協(xié)調(diào)不成功是常有的事，如果協(xié)調(diào)不成功就應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)各相關(guān)方面互相包容，而不應(yīng)當(dāng)互相拆臺，更不能勢不兩立。由此可見，僅有“協(xié)調(diào)”還不夠，還應(yīng)當(dāng)有包容和并行，這才是真正的兩手準(zhǔn)備。

    “選優(yōu)”作為傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的四項基本原則之一，無疑是必要的。在計劃經(jīng)濟體制時期，計劃決定一切，“選優(yōu)”或不“選優(yōu)”由不得標(biāo)準(zhǔn)。如今，實行市場經(jīng)濟體制，一切由市場說了算，市場需要什么你就得生產(chǎn)什么，“選優(yōu)”不“選優(yōu)”還是由不得標(biāo)準(zhǔn)。雖然幾乎人人都知道“選優(yōu)”的重要性，宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的廣告更是滿天飛，弄得人們真假難辨。到處都說“優(yōu)”，“優(yōu)”得泛了濫就可能變成“憂”。因此，“選優(yōu)”雖然重要，但只有“選優(yōu)”也是不夠的，至少還應(yīng)當(dāng)加上市場需要和量力而行。

    另外，傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的一些常用方法，如系列化、通用化、組合化和模塊化等，對于廣義標(biāo)準(zhǔn)化來講也是不夠的，至少還需要增加多樣化、個性化、智能化和集成化等方法。

    3 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)分級和個人標(biāo)準(zhǔn)

    3.1 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)分級

    由于使用目的不同，標(biāo)準(zhǔn)分級可以使用不同的方法。目前，普遍采用按適用范圍大小對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級的方法，像國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等，就都是這種分級方法的產(chǎn)物。世界各國標(biāo)準(zhǔn)分級情況不盡相同，我國標(biāo)準(zhǔn)分四級，即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為什么分到企業(yè)就終止了呢?這是因為現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化實質(zhì)上是工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，因此標(biāo)準(zhǔn)分級主要為方便生產(chǎn)考慮，由于工業(yè)生產(chǎn)的最小獨立單位是企業(yè)，所以分到企業(yè)就不再往下分了。如果從標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)當(dāng)具有普遍適用性的角度看問題，就會發(fā)現(xiàn)：只分到企業(yè)就終止了，那么街道、社區(qū)、居民樓、家庭和個人要是制定標(biāo)準(zhǔn)該算哪一級呢!只分到地方就終止了，那地區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊要是制定標(biāo)準(zhǔn)又該算哪一級呢!根據(jù)科學(xué)分類的基本原則，任何分類都應(yīng)當(dāng)分到不可再細(xì)分為止，否則，由這種分類方法所形成的分類體系就是不完整的分類體系。用這一原則相衡量，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)分級就屬于典型的不完整的分類體系。要想使標(biāo)準(zhǔn)化能夠為人類的一切活動服務(wù)，就必須把各種可能出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)都考慮到。由于人類活動的最小獨立單元是個人，所以標(biāo)準(zhǔn)分級只有分到個人標(biāo)準(zhǔn)才能算不可再細(xì)分。

    3.2 關(guān)于個人標(biāo)準(zhǔn)

    在各級標(biāo)準(zhǔn)中，只有個人標(biāo)準(zhǔn)能夠反映個性化需求，其他所有標(biāo)準(zhǔn)都是反映共性化需求的，只不過共性化的范圍大小有所不同罷了。個人標(biāo)準(zhǔn)雖然處于標(biāo)準(zhǔn)分級的最低層，可是其總數(shù)卻十分龐大，個人標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布和管理維護(hù)等一概由個人負(fù)責(zé)。盡管到目前為止，個人標(biāo)準(zhǔn)還屬于事實上的標(biāo)準(zhǔn)，可是，隨著富裕型社會的臨近，人們?nèi)找娉缟猩�活個性化和生活多樣化，個人標(biāo)準(zhǔn)在定制化生產(chǎn)和個性化服務(wù)等方面可以發(fā)揮不可替代的作用，將來對個人標(biāo)準(zhǔn)也可以進(jìn)行認(rèn)證，并且可以在人才管理、生活質(zhì)量管理和就業(yè)等方面發(fā)揮作用。

    隨著越來越多標(biāo)準(zhǔn)化新領(lǐng)域的出現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化理論創(chuàng)新的重要性也就日益顯現(xiàn)出來。不過，任何標(biāo)準(zhǔn)化理論創(chuàng)新都應(yīng)當(dāng)能夠解決實際問題，并經(jīng)得起實踐的考驗，否則就不是真正意義上的理論創(chuàng)新。同時，任何標(biāo)準(zhǔn)化理論創(chuàng)新還必須對促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展有利，否則就是沒有作用的創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，建立既能普遍適用、又能保持長期穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化理論是世界性課題，其難度可想而知，任何一蹴而就的想法和做法都是不現(xiàn)實的。只有采取不斷探索、大膽創(chuàng)新、反復(fù)求證和廣泛協(xié)作的辦法，才有可能取得進(jìn)展。