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中國農(nóng)業(yè)部10日宣布發(fā)布了部分蔬菜的等級規(guī)格標(biāo)準,邁出了中國農(nóng)產(chǎn)品市場流通實現(xiàn)標(biāo)準化的重要一步。分析人士指出,中國農(nóng)產(chǎn)品正試圖以“標(biāo)準化”的新形象向國際市場發(fā)起沖擊。
農(nóng)業(yè)部日前制定并發(fā)布了番茄、蒜薹、青花菜、大白菜、辣椒和萵筍6種蔬菜的等級規(guī)格標(biāo)準,并宣布近期還將發(fā)布豆角、山藥、香菇、芥菜、馬鈴薯5種蔬菜的等級規(guī)格標(biāo)準。
農(nóng)業(yè)部副部長牛盾說,加快制定大宗農(nóng)產(chǎn)品等級規(guī)格標(biāo)準,積極推行農(nóng)產(chǎn)品市場流通標(biāo)準化,是提高中國蔬菜國際競爭力的要求。蔬菜是中國具有較強出口優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品,但由于農(nóng)戶分散經(jīng)營,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格不一、品質(zhì)不均,符合出口要求的高等級農(nóng)產(chǎn)品比例小,出口效益不高。通過制定和推行蔬菜等級規(guī)格標(biāo)準,有利于引導(dǎo)、激勵生產(chǎn)者和經(jīng)營者按照標(biāo)準生產(chǎn)和加工農(nóng)產(chǎn)品,提高中國農(nóng)產(chǎn)品的檔次和競爭力,擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。
在中國這個擁有9億農(nóng)民的最大發(fā)展中國家,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占有十分重要的位置。加入世貿(mào)組織以來,中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易迅速增長,2004年農(nóng)產(chǎn)品出口已經(jīng)位居世界第五。
然而同樣在2004年,中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開始出現(xiàn)逆差,農(nóng)產(chǎn)品進口增幅大大超過出口增幅,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差高達46億美元。2005年盡管農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差大幅縮減,但仍存在14.7億美元的逆差。
中國商務(wù)部官員也曾表示2006年中國農(nóng)產(chǎn)品出口將面臨更加嚴峻的形勢。5月29日,中國最大農(nóng)產(chǎn)品出口市場--日本的食品新法規(guī)即將正式實施,新法進一步抬高了日本進口農(nóng)產(chǎn)品的門檻。而早在今年1月,中國第二大農(nóng)產(chǎn)品出口市場歐盟也借助食品新法提高了檢測標(biāo)準,這對中國農(nóng)產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生影響。
農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院院長朱明曾撰文指出,從表面看中國農(nóng)產(chǎn)品出口未能保持強勁增長是由于其他國家設(shè)置的種種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,但究其深層原因還是在于中國尚未實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力未得到根本提高。
中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入一個新階段,增長模式正從過去的外延擴張、追求數(shù)量向依靠科技進步、提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。牛盾表示,中國的出口農(nóng)產(chǎn)品必須適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,從樹立農(nóng)產(chǎn)品的整體形象入手,積極推進標(biāo)準化,提高國際競爭力。
目前,農(nóng)業(yè)部已啟動農(nóng)產(chǎn)品等級規(guī)格標(biāo)準制定和推廣應(yīng)用工作,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品分級包裝上市,提高農(nóng)產(chǎn)品的“三化”(質(zhì)量等級化、重量標(biāo)準化、包裝規(guī)格化)程度。
牛盾說,農(nóng)業(yè)部今后將根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通的需要,加快各類農(nóng)產(chǎn)品等級規(guī)格標(biāo)準的制定步伐,盡快填補標(biāo)準缺口,形成覆蓋各種農(nóng)產(chǎn)品的等級規(guī)格標(biāo)準體系!⊥瑫r爭取在扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金中列出專項經(jīng)費,積極支持農(nóng)民采用等級規(guī)格標(biāo)準。
此外,農(nóng)業(yè)部還將加快建立與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級管理配套的規(guī)章制度。牛盾表示將調(diào)整有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品流通政策、法規(guī),鼓勵經(jīng)過按標(biāo)準分級包裝的農(nóng)產(chǎn)品上市流通,抑制混等散裝農(nóng)產(chǎn)品進入市場。建議首先從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場入手,結(jié)合市場管理手段和交易方式現(xiàn)代化的推進,逐步實現(xiàn)批發(fā)交易的農(nóng)產(chǎn)品必須實行標(biāo)準化分級包裝。
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