在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)似乎毫不相干，甚至二者在性質(zhì)和價(jià)值的取向上是相互背離的：標(biāo)準(zhǔn)是公知領(lǐng)域的技術(shù)，專利是獨(dú)占領(lǐng)域的技術(shù)；標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)產(chǎn)品合格的一個(gè)平均判斷尺度，專利代表著最前沿技術(shù)的發(fā)展。然而這種狀況在蓬勃興起的高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)生了根本性的變化。高新技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定必須以該領(lǐng)域不斷更新的科學(xué)技術(shù)為依托，而這些科學(xué)技術(shù)常常含有包括版權(quán)、專利權(quán)等在內(nèi)的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由此標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)緊密關(guān)聯(lián)，一方面在某些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定中已經(jīng)無(wú)法回避所選技術(shù)方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，而另一方面越來(lái)越多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者也積極尋求將其含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)方案與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，從而展開(kāi)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，鞏固其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。對(duì)此一些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織已經(jīng)制定了一系列與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，以求公平合理地處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)人與標(biāo)準(zhǔn)制定者、使用者之間的關(guān)系。另外它們還綜合運(yùn)用包括版權(quán)和商標(biāo)權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化組織自身的利益。因此我們有必要研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，分析二者結(jié)合的原因，了解二者結(jié)合的方式，進(jìn)而學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，明晰標(biāo)準(zhǔn)化組織制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的立足點(diǎn)和注意事項(xiàng)，從而為制定中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策時(shí)做出科學(xué)規(guī)劃。

    正是基于上述原因，在《標(biāo)準(zhǔn)化概論》第四版中特別增加了第十八章《標(biāo)準(zhǔn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)》。本章從講解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念和特征入手，分析了知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)相互結(jié)合的原因，介紹了二者結(jié)合的方式，進(jìn)而分別介紹國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和部分發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織的專利政策、版權(quán)政策和標(biāo)識(shí)政策，剖析其政策特點(diǎn)，力求使讀者能夠?qū)χ�識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合以及已有標(biāo)準(zhǔn)化組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策有正確的認(rèn)識(shí)，從而為選擇和制定適合我國(guó)國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)化組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策奠定基礎(chǔ)。

    第十八章共分四節(jié)。在第一節(jié)“標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)”中首先介紹了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念、性質(zhì)以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用，進(jìn)而以此為基礎(chǔ)分析了知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們基于自己的智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)而依法享有的專有權(quán)利。它具有無(wú)形性、專有性、地域性和時(shí)間性等特點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通過(guò)對(duì)知識(shí)創(chuàng)造的激勵(lì)、對(duì)社會(huì)公共利益的保護(hù)和對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流與合作的促進(jìn)在當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的結(jié)合是近年來(lái)隨著世界經(jīng)濟(jì)向區(qū)域化、全球化方向的發(fā)展以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的新現(xiàn)象。二者的結(jié)合源于標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的性質(zhì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展中重要性的不斷凸現(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)市場(chǎng)影響力的不斷提升。通過(guò)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)化概論》第十八章相關(guān)內(nèi)容的閱讀，讀者將發(fā)現(xiàn)：首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合是社會(huì)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的必然結(jié)果，特別在高科技領(lǐng)域幾乎是無(wú)可避免的，其決定性的因素是該技術(shù)市場(chǎng)的實(shí)際狀況，因此人為地將知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除在標(biāo)準(zhǔn)或者某些標(biāo)準(zhǔn)之外是不科學(xué)的；其次，在研究技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與專利權(quán)的關(guān)系時(shí)需要考慮到三方主體的利益，一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，二是標(biāo)準(zhǔn)化組織制定和推行標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利，三是作為標(biāo)準(zhǔn)使用者的社會(huì)公眾的權(quán)益。忽略任何一方的權(quán)益都是不可取的。因此一方面，標(biāo)準(zhǔn)化組織需要制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，以求對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人行使標(biāo)準(zhǔn)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行正確的規(guī)制和引導(dǎo)。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)化組織也需要綜合運(yùn)用包括版權(quán)和商標(biāo)權(quán)在內(nèi)的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施提供保證，并為標(biāo)準(zhǔn)化組織本身帶來(lái)一定的收益。

    本章在闡釋清楚知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系后，又結(jié)合實(shí)例，從標(biāo)準(zhǔn)化組織的專利政策、版權(quán)政策和標(biāo)識(shí)政策三個(gè)方面，向讀者全面展示了當(dāng)今主要標(biāo)準(zhǔn)化組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的概貌。首先需要注意的一點(diǎn)是，盡管許多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和發(fā)達(dá)國(guó)家的私有化標(biāo)準(zhǔn)組織都制定了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，但是由于這些標(biāo)準(zhǔn)化組織自身性質(zhì)不同和其所代表利益的差異，決定了其所規(guī)定和運(yùn)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的不同。一般而言，由于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織例如ISO/IEC和ITU等代表的是廣大公眾和組成成員的利益，因此其知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策更多地體現(xiàn)出中立立場(chǎng)；相反，由于私有化標(biāo)準(zhǔn)組織主要代表組成該組織的各個(gè)企業(yè)的利益，因此其所制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策主要是圍繞企業(yè)實(shí)現(xiàn)其專利技術(shù)的對(duì)外許可和獲得最大收益展開(kāi)的。

    正是基于這個(gè)前提，第十八章第二節(jié)分別就國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專利政策和行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)中的專利政策進(jìn)行了介紹。通過(guò)對(duì)ISO/IEC和ITU專利政策的了解，讀者會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專利政策著重就專利信息的披露、專利的自愿、合理非歧視性許可作出規(guī)定。處于保持中立地位的考慮，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專利政策相對(duì)比較簡(jiǎn)單，而且國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織明確表示不介入具體的專利有效性和實(shí)用性的審查，不介入具體的專利許可談判和專利爭(zhēng)端的解決�？梢哉f(shuō)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在其專利政策中更多地扮演的是收集信息并及時(shí)進(jìn)行公布的角色。相反，行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)中的專利政策則就其標(biāo)準(zhǔn)中專利權(quán)的管理進(jìn)行了較詳細(xì)的規(guī)定，特別是對(duì)必要專利評(píng)估認(rèn)定程序和對(duì)外許可辦法以及費(fèi)用計(jì)算規(guī)定得尤為詳盡，其主要目的在于擴(kuò)大企業(yè)專利技術(shù)的許可范圍和強(qiáng)化其許可的強(qiáng)度。

    第十八章第三節(jié)就標(biāo)準(zhǔn)化組織的版權(quán)政策進(jìn)行了介紹。相對(duì)于專利政策而言，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的版權(quán)政策出現(xiàn)比較早。例如ISO自1951年制定和出版其第一個(gè)“建議”起，即已聲明其標(biāo)準(zhǔn)歸ISO所有。1972年，ISO決定將“建議”改為“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，并進(jìn)一步聲明ISO不僅是版權(quán)的擁有者，而且版權(quán)使用權(quán)自動(dòng)地轉(zhuǎn)移給了ISO成員用于制定其本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，并且規(guī)定ISO成員有義務(wù)在其國(guó)內(nèi)采取一切必要措施保護(hù)ISO知識(shí)產(chǎn)權(quán)(獨(dú)家許可協(xié)議)。另外，ISO標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)草案(DIS)分別從70年代初期和1984年就附上了版權(quán)公告。1996年2月，ISO的理事會(huì)又做出了關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作組草案(WDs)和技術(shù)委員會(huì)草案(CDs)版權(quán)保護(hù)的決定的實(shí)施方式。此外，1992年11月，ISO/IEC共同制定了《IEC和ISO共同版權(quán)、文本使用權(quán)和銷售政策》(簡(jiǎn)稱POCOSA文件)，并于1993年1月l口生效。該文件再次確認(rèn)了各成員國(guó)保護(hù)ISO/IEC知識(shí)產(chǎn)權(quán)的義務(wù)并闡述了ISO和IEC在其版權(quán)管理上的基本原則。2005年，ISO又再次發(fā)布了《ISO關(guān)于ISO出版物的版權(quán)、版權(quán)使用權(quán)和銷售的政策和程序-ISOPOCOSA2005》，就其版權(quán)政策進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化，并作出適應(yīng)數(shù)字版權(quán)管理的調(diào)整。

    ISO和IEC之所以如此重視其文件的版權(quán)保護(hù)，主要有以下幾方面原因：首先，隨著參加ISO和IEC的國(guó)家的增多，ISO和IEC有義務(wù)確保所有標(biāo)準(zhǔn)工作的透明度，包括應(yīng)所有參加團(tuán)體的要求，提供相關(guān)文件的復(fù)印件，只有這樣才能保證在盡可能廣的范圍內(nèi)傳遞和利用其工作成果，實(shí)施其制定的各項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。為了確保提供文件復(fù)印件的準(zhǔn)確性，ISO和IEC有必要對(duì)相關(guān)文件的復(fù)印進(jìn)行管理。其次，隨著ISO和IEC的影響的擴(kuò)大，各類技術(shù)雜志、培訓(xùn)文件和數(shù)據(jù)庫(kù)等都提出了復(fù)制使用ISO和IEC關(guān)文件和草案的要求，因此，ISO和IEC開(kāi)始考慮出版這些文件，并以商業(yè)銷售的模式許可這些主體進(jìn)行復(fù)制，滿足其對(duì)ISO和IEC出版物的使用需求。其三，雖然ISO的財(cái)力主要依靠其成員的會(huì)費(fèi)，但是ISO中央秘書(shū)處的部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是來(lái)源于ISO出版物的銷售收入。此外，許多成員組織自籌資金參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并通過(guò)銷售ISO出版物、采用ISO標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及附加值產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)為ISO做出貢獻(xiàn)。為了順利實(shí)現(xiàn)上述各項(xiàng)目標(biāo)，ISO和lEC必須制定詳細(xì)的版權(quán)保護(hù)政策，以充分利用版權(quán)，保護(hù)ISO和IEC的出版物。另外需要指出的一點(diǎn)是，雖然ISO和lEC較早開(kāi)始了對(duì)自己出版物的保護(hù)，但是在新的社會(huì)發(fā)展中，ISO和IEC也意識(shí)到了新技術(shù)對(duì)其版權(quán)保護(hù)提出的新要求。首先，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，復(fù)制手段越來(lái)越先進(jìn)；其次，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，ISO和IEC必須適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的要求，利用網(wǎng)絡(luò)更快、更準(zhǔn)確、更廣泛地為其成員提供相關(guān)文件資料。而這其中又涉及到如何在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域保護(hù)ISO和IEC版權(quán)的問(wèn)題。在這種背景下，ISO和IEC都從1996年起先后制定了一系列有關(guān)電子形式標(biāo)準(zhǔn)的分發(fā)、版權(quán)保護(hù)的規(guī)則，而在“IS0POCOSA2005”中更是強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。

    為了符合ISO/IEC的版權(quán)政策要求以及加強(qiáng)對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行的管理，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局從1991年開(kāi)始陸續(xù)頒發(fā)了一系列規(guī)章制度，其中部分條文涉及了我國(guó)各類標(biāo)準(zhǔn)文本的版權(quán)問(wèn)題。對(duì)此第十八章第二節(jié)做了簡(jiǎn)單介紹。

    最后，第十八章還對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)識(shí)管理進(jìn)行了講解。標(biāo)識(shí)(Logo)，通常是用來(lái)表示(或代表)公司、組織機(jī)構(gòu)或產(chǎn)品的一種符號(hào)、圖案設(shè)計(jì)或若干字符的組合體。許多標(biāo)準(zhǔn)化組織或標(biāo)準(zhǔn)都擁有自己的標(biāo)識(shí)，其基本目的是為了達(dá)到確認(rèn)、區(qū)分不同標(biāo)準(zhǔn)的目的，但是在綜合運(yùn)用證明商標(biāo)、認(rèn)證等多方面的管理政策之后，這些標(biāo)識(shí)還可以達(dá)到排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、實(shí)施海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動(dòng)和維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)許可戰(zhàn)略的實(shí)施等目的。國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)都非常關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)的使用，IS0、ETSI(EuropeandesPostesetTelecommtmications 歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì))中的3GPP、FLLC(Format/LogoLicensingCorporation，格式/標(biāo)識(shí)許可公司)中的DVD等，都有自己的標(biāo)識(shí)管理政策，管理的手段和方式也各不相同，ISO標(biāo)識(shí)管理強(qiáng)調(diào)的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，3GPP標(biāo)識(shí)管理強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)品的技術(shù)特征，DVD標(biāo)識(shí)管理強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)品是通過(guò)合法技術(shù)許可途徑生產(chǎn)的，否則該產(chǎn)品將被海關(guān)按侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)處理。標(biāo)識(shí)的許可使用就像專利的許可使用一樣，已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn)化組織的又一項(xiàng)重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。為此，本章特別就ISO的標(biāo)識(shí)政策以及DVD、W3C的標(biāo)識(shí)管理進(jìn)行了介紹，力求使讀者掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和私有化標(biāo)準(zhǔn)組織標(biāo)識(shí)政策的特點(diǎn)，了解其如何運(yùn)用標(biāo)識(shí)管理維護(hù)自身合法利益和擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化組織本身的影響力。

    最后需要說(shuō)明的一點(diǎn)是，限于篇幅，《標(biāo)準(zhǔn)化概論》第十八章無(wú)法將所有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題都進(jìn)行詳細(xì)的論述，僅僅能幫助讀者就知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合以及主要標(biāo)準(zhǔn)化組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策有一個(gè)概括的了解。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合是近年來(lái)出現(xiàn)的新問(wèn)題，雖然各標(biāo)準(zhǔn)化組織有必要制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，以引導(dǎo)相關(guān)主體正確行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是基于標(biāo)準(zhǔn)化組織自身的性質(zhì)，單單憑借標(biāo)準(zhǔn)化組織本身的政策尚不足以妥善解決標(biāo)準(zhǔn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的解決有賴于各標(biāo)準(zhǔn)化組織與相關(guān)立法、行政、司法部門(mén)的通力合作，有賴于標(biāo)準(zhǔn)化體系與相關(guān)法律制度的完善。希望通過(guò)《標(biāo)準(zhǔn)化概論》第十八章的簡(jiǎn)要介紹，能引起更多讀者對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注，共同致力于完善我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體系和妥善解決標(biāo)準(zhǔn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的工作。