|
各位委員、各位代表、同志們:
上午好!
我們這次年會(huì)是在全國上下都在學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)“十五”工作,謀劃“十一五”,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的形勢(shì)下召開的。在這次年會(huì)之前,各分標(biāo)委分別完成了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查、總結(jié)年度工作和委員換屆工作。本次年會(huì)的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第六次年會(huì)精神,總結(jié)本屆計(jì)量專標(biāo)委四年來的工作,聽取專標(biāo)委秘書處、各分標(biāo)委、工作組的年度工作報(bào)告,審查表決技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)草案,表彰先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作者,討論油氣計(jì)量及分析方法標(biāo)準(zhǔn)“十一五“發(fā)展計(jì)劃,安排2006年專標(biāo)委的工作,進(jìn)行專標(biāo)委及分標(biāo)委委員換屆工作。
下面,我首先傳達(dá)一下油標(biāo)委第六次年會(huì)的主要精神。
一、關(guān)于油標(biāo)委第六次年會(huì)的基本情況
2005年12月7日,石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第六次年會(huì)在北京國際會(huì)議中心召開。國家發(fā)展和改革委員會(huì)工業(yè)司熊必琳副司長(zhǎng)、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)王忠敏副主任、中國石油天然氣集團(tuán)公司王宜林副總經(jīng)理、中國石油化工股份有限責(zé)任公司王志剛副總裁等出席了會(huì)議。油標(biāo)委的新老委員參加了會(huì)議。各專標(biāo)委秘書長(zhǎng)列席了會(huì)議。
會(huì)上,閻三忠主任委員做了工作報(bào)告,全面總結(jié)了五年來油標(biāo)委的工作;熊必琳副司長(zhǎng)和王忠敏副主任在會(huì)上做了重要講話,充分肯定了油標(biāo)委五年的工作;會(huì)議表彰了“十五”期間標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和優(yōu)先技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);聽取了油標(biāo)委秘書工作報(bào)告和關(guān)于修改油標(biāo)委章程等四項(xiàng)文件的說明;討論了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“十一五”發(fā)展計(jì)劃和2006年度制修訂項(xiàng)目計(jì)劃;進(jìn)行了委員的換屆工作。對(duì)退出油標(biāo)委的老委員,頒發(fā)了榮譽(yù)證書和紀(jì)念品。會(huì)議開得圓滿、成功。
二、關(guān)于油標(biāo)委“十五”工作的總結(jié)
閻三忠主任委員在題為《抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,努力開創(chuàng)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面》的報(bào)告中,對(duì)油標(biāo)委自2000年10月12日重新成立以來的工作情況,進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié)。
1、五年來,取得了五個(gè)方面的重要成果。
――技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂成果顯著。五年來,共組織制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)417項(xiàng)。其中,國家標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)389項(xiàng)。到2005年9月,石油工業(yè)上游領(lǐng)域已發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)1769項(xiàng)。其中國家標(biāo)準(zhǔn)98項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1637項(xiàng)。
――經(jīng)過復(fù)審、整合提高了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效性。從2001到2004年,組織復(fù)審行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1160項(xiàng)。經(jīng)復(fù)審確認(rèn)繼續(xù)有效的397項(xiàng),廢止132項(xiàng),修訂631項(xiàng)。在修訂中整合69項(xiàng),替代了202項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外,還組織清理國家標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)。
――技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行、宣貫工作卓有成效。五年來,出版發(fā)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng),共計(jì)30多萬冊(cè)。近三年組織宣貫重點(diǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)130多項(xiàng),參加培訓(xùn)人員3000多人次。
――技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化程度有了明顯提高。近三年,轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)56項(xiàng),采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)71項(xiàng),制定中英文“雙語版”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)。目前,國家標(biāo)準(zhǔn)“采標(biāo)率”達(dá)到50%,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“采標(biāo)率”達(dá)到8.3%。近五年發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“采標(biāo)率”為17.3%,提高了9個(gè)百分點(diǎn)。今年初,石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)還正式加入了國際油氣生產(chǎn)商協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。
2、為了推動(dòng)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,五年來主要做了以下9項(xiàng)工作:一是適應(yīng)石油工業(yè)發(fā)展的需要,進(jìn)一步健全完善了標(biāo)準(zhǔn)化組織體系;二是建立健全運(yùn)行機(jī)制,確保了標(biāo)委會(huì)的規(guī)范、高效、有序運(yùn)行;三是科學(xué)規(guī)劃,進(jìn)一步明確了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展思路;四是采取更直接、更有效的措施,開展了體系修訂、標(biāo)準(zhǔn)整合和清理整頓工作;五是精心組織,全面完成了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù);六是不失時(shí)機(jī)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程,多項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;七是積極組織開展標(biāo)準(zhǔn)化課題研究,進(jìn)一步夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)工作理論基礎(chǔ);八是強(qiáng)化信息化建設(shè),建立了不斷完善的信息平臺(tái)和發(fā)行網(wǎng)絡(luò);九是強(qiáng)化人才培養(yǎng),不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍整體素質(zhì)。
3、對(duì)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)踐體會(huì)。
——必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化只有堅(jiān)持以人為本,樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,才能緊跟時(shí)代步伐,才能準(zhǔn)確把握工作的地位,才能始終保持石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的生機(jī)活力;
——必須堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里,市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂只有進(jìn)一步貼近企業(yè),快速反映市場(chǎng)和企業(yè)需求,才能避免標(biāo)準(zhǔn)制定與企業(yè)脫節(jié),標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)脫節(jié),才能更好地為石油工業(yè)整體發(fā)展服好務(wù);
——必須堅(jiān)持以三大石油集團(tuán)為依托,堅(jiān)持以協(xié)商機(jī)制為核心的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的不斷完善;
——必須堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與科技研發(fā)協(xié)調(diào)的發(fā)展,使石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)跟上石油科技發(fā)展的步伐,通過石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加速石油工業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)石油工業(yè)的自主創(chuàng)新。
——必須堅(jiān)持國際化的發(fā)展思路。要在密切跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加大參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和采用國際標(biāo)準(zhǔn)的力度,實(shí)現(xiàn)從“有效采用”到“實(shí)質(zhì)參與”再到“重點(diǎn)突破”;
——必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的高起點(diǎn)、高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)。只有下大氣力提高標(biāo)準(zhǔn)的制修訂質(zhì)量,不斷提高SY標(biāo)準(zhǔn)的綜合性、系統(tǒng)性,培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),才能不斷提高石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的品牌形象和影響力,才能贏得廣泛社會(huì)認(rèn)可;
——必須堅(jiān)持科技進(jìn)步和依靠專家,下大氣力培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)過硬的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。
這些經(jīng)驗(yàn)是我們樹立必勝信心、進(jìn)一步推進(jìn)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
4、存在著問題和不足。一是我們?cè)谟^念和認(rèn)識(shí)上還不能完全適應(yīng)我國社會(huì)王義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加入WT0的需要,還不能跟上形勢(shì)變化和行業(yè)及企業(yè)的需要;二是石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在著和我國標(biāo)準(zhǔn)“整體落后和滯后”相同的窘境,部分標(biāo)準(zhǔn)老化,標(biāo)準(zhǔn)制修訂滯后市場(chǎng)需求,難以承擔(dān)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用;三是部分標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性研究薄弱,有些標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平亟待提高;四是在部分專業(yè)中科研開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作存在兩張皮的顯現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)制修訂不能以科研為依托,科研成果不能通過標(biāo)準(zhǔn)這一有效橋梁迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;五是在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中缺乏高校、科研以及用戶等更多相關(guān)利益方的廣泛參與,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適用性不足;六是標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)力度不足,技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理通用人才還很少,標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)機(jī)制尚缺位;七是標(biāo)準(zhǔn)化投入不足,標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)保障有待繼續(xù)加強(qiáng);八是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)有效性不足,中國石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化之路還十分漫長(zhǎng)。這些問題,都有待我們高度重視并在今后的工作中繼續(xù)采取措施加以解決。
5、關(guān)于對(duì)下一屆石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)工作的建議:一是突出科學(xué)性、實(shí)用性要求,著眼于石油工業(yè)現(xiàn)實(shí)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要,在進(jìn)一步完善石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系上下功夫;二是加強(qiáng)組織體系創(chuàng)新,著眼于保持和提高運(yùn)作效率,在進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制上下功夫;三是適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化要求,著眼于全球化視野,進(jìn)一步推進(jìn)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略;四是認(rèn)真做好人才培養(yǎng),著眼于事業(yè)感召、有效激勵(lì),積極建立石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的人才梯隊(duì);五是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育工作,著眼于標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普及提高,創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。
三、會(huì)議對(duì)“十五”期間先進(jìn)集體和個(gè)人、優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目進(jìn)行了表彰。
1、會(huì)議表彰了優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目43項(xiàng)。占“十五”期間的發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目10%左右。其中國家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目3項(xiàng)。計(jì)量專標(biāo)委的SY/T6640-2005《電子式井下壓力計(jì)校準(zhǔn)方法》SY/T6143—2004《用標(biāo)準(zhǔn)孔板流量計(jì)測(cè)量天然氣流量》等兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到表彰。
2、表彰了5個(gè)先進(jìn)專標(biāo)委。石油測(cè)井、油氣田開發(fā)、采油采氣、安全、全國石油鉆采等5個(gè)專業(yè)委員會(huì)。
3、表彰了85名先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作者。其中計(jì)量專標(biāo)委的鄭琦、高軍、候?qū)W志和王全華等4名同志得到表彰。
四、關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和2005年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃。
1、《石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“十一五”發(fā)展計(jì)劃》編制情況。根據(jù)國家發(fā)展改革委的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議的要求和石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第五次年會(huì)的決議,由秘書處組織各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、專題工作組從今年3月開始啟動(dòng)《石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“十一五”發(fā)展計(jì)劃》的。編制工作分為兩個(gè)階段。第一階段,3月至9月由各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)按專業(yè)進(jìn)行規(guī)劃編制并進(jìn)行交流;第二階段,10月至11月由秘書處組織專門工作組進(jìn)行匯總和專業(yè)協(xié)調(diào),形成《計(jì)劃》的送審稿,提交年會(huì)審查。
(1)編制原則:按照科學(xué)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、技術(shù)進(jìn)步、國際接軌和注重實(shí)用等六項(xiàng)原則。《計(jì)劃》以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主,也可以包括部分國家標(biāo)準(zhǔn)。
(2)指導(dǎo)思想:全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“整合、提高、國際化”的方針,加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審,加強(qiáng)與科技工作結(jié)合,以修訂現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主,大力轉(zhuǎn)化和采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),完善石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力,以適應(yīng)石油工業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高質(zhì)量和效益,建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè),走新型工業(yè)化道路的需要。
(3)發(fā)展目標(biāo):到2010年:
――行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)石油工業(yè)發(fā)展需要;制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)650項(xiàng),其中新制定300項(xiàng)(包括國家標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng)),修訂標(biāo)準(zhǔn)350(包括國家標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)),到“十一五”末,標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)由現(xiàn)在的1770項(xiàng)減少到1650項(xiàng)(含國家標(biāo)準(zhǔn)150項(xiàng))。
――行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化程度明顯提高。轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)和采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)148項(xiàng),制定“雙語版”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng);
――行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作體系更加完善。油標(biāo)委組織結(jié)構(gòu)更加合理,標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制更健全,標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。
(4)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域:一是勘探與鉆井、開發(fā)與儲(chǔ)運(yùn)、石油工程建設(shè)、石油設(shè)備和材料的新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品、新工藝;二是生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約(節(jié)能節(jié)水等);三是海洋石油工程;四是油氣貿(mào)易品質(zhì)和計(jì)量。
(5)保障措施:一是加強(qiáng)油標(biāo)委和專標(biāo)委秘書處建設(shè),提高工作水平和效率;二是加快培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍,適應(yīng)國際化工作的需要;三是加強(qiáng)與科技部門配合,做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前期研究工作和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化工作;四是加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的投入;五是加強(qiáng)國際合作,與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、API、OGP標(biāo)準(zhǔn)化組織建立更加緊密的聯(lián)系。
2、2006年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審項(xiàng)目計(jì)劃的編制情況
(1)指導(dǎo)思想:貫徹國家發(fā)改委行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議精神,落實(shí)《石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“十一五”發(fā)展計(jì)劃》,加大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的整合和修訂力度,積極采用和轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。為石油工業(yè)市場(chǎng)化、國際化的發(fā)展服務(wù)。
(2)編制原則和編制重點(diǎn)是:
一是優(yōu)先安排有利于資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境,推進(jìn)新型工業(yè)化,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。
二是優(yōu)先安排建立安全保障體系所需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。
三是優(yōu)先安排采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。
四是為確保石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性,對(duì)經(jīng)過復(fù)審急需整合修訂的項(xiàng)目,優(yōu)先安排立項(xiàng)。
五是以《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》和《石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“十一五”發(fā)展計(jì)劃》為依據(jù),《計(jì)劃》和《體系表》以外的項(xiàng)目,原則上不予立項(xiàng)。
六是為了保證項(xiàng)目落實(shí),在確保重點(diǎn)急需項(xiàng)目同時(shí),嚴(yán)格控制新制定項(xiàng)目立項(xiàng)。
(3)計(jì)劃編制過程。到2005年10月8日,各專標(biāo)委申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目共計(jì)148項(xiàng)。油標(biāo)委秘書處組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行了形式審查,在此基礎(chǔ)上匯總編制了計(jì)劃草案一稿。10月13日秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議對(duì)此稿進(jìn)行了討論協(xié)調(diào),重點(diǎn)對(duì)制定項(xiàng)目進(jìn)行壓縮,初步確定了項(xiàng)目總數(shù)為122項(xiàng)。
在122項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目中,均為推薦性標(biāo)準(zhǔn),其中制定項(xiàng)目41項(xiàng),占33.6%;修訂81項(xiàng),占66.4%。 “采標(biāo)”項(xiàng)目19項(xiàng),占15.6%;“雙語版”項(xiàng)目8項(xiàng),占6.6%。計(jì)劃草案加大了標(biāo)準(zhǔn)整合修訂的力度,共有20個(gè)修訂項(xiàng)目整合了65項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。在122個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目中,中石油承擔(dān)88項(xiàng)(包括股份公司24項(xiàng))占72.1%,中石化承擔(dān)24項(xiàng),占19.7%,中海油承擔(dān)10項(xiàng),占8.2%。
五、關(guān)于油標(biāo)委委員換屆情況。
根據(jù)國家發(fā)展改革委2005年初發(fā)布的《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》的規(guī)定,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)必須在5年進(jìn)行委員換屆。按照油標(biāo)委第6次主任辦公會(huì)議的決定和經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn),本次年會(huì)上進(jìn)行了委員換屆工作。新一屆石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)由56名委員組成。委員結(jié)構(gòu)與上屆委員會(huì)類似,增加了專家院士代表人數(shù)。
新一屆油標(biāo)委由中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理王宜林任主任委員,國家發(fā)改委工業(yè)司熊必琳副司長(zhǎng)、中國石油化工股份公司王志剛副總裁、中國海洋石油總公司周守為副總經(jīng)理任副主任委員。中國石油天然氣集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部副主任楊果任秘書長(zhǎng),國家發(fā)改委工業(yè)司、張振軍、萬戰(zhàn)翔、王學(xué)文、嚴(yán)培榮、刑公為副秘書長(zhǎng)。油標(biāo)委秘書處仍然設(shè)在石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所。油標(biāo)委的工作職責(zé)和工作范圍不變。
六、關(guān)于2006年油標(biāo)委的主要工作安排意見
2006年是“十一五”計(jì)劃的第一年,開好局,起好步十分重要。2006年工作的指導(dǎo)思想是,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)參與、國際接軌的原則,認(rèn)真落實(shí)“十一五”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和組織結(jié)構(gòu),抓好重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)研究和轉(zhuǎn)化,為石油行業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè),推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
工作目標(biāo):完成制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng),組織宣貫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng),國際標(biāo)準(zhǔn)化工作有所突破,油標(biāo)委和專標(biāo)委秘書處建設(shè)有新的發(fā)展。
根據(jù)油標(biāo)委上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)的要求,2006年主要做好以下工作:
(一)組織實(shí)施和落實(shí)《“十一五”石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》!兑(guī)劃》經(jīng)本次年會(huì)審定通過,并報(bào)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)以后,秘書處將認(rèn)真組織落實(shí),一是根據(jù)《規(guī)劃》組織對(duì)《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》進(jìn)行重新修訂,全面體現(xiàn)“十一五”期間行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的情況;二是組織制定“2006~2008年”國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采用和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“雙語版”的實(shí)施計(jì)劃,將提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際接軌程度的工作落到實(shí)處;三是加強(qiáng)與科技部門的協(xié)調(diào),加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前期研究工作,提高對(duì)自主創(chuàng)新成果通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用的力度。
(二)做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和復(fù)審工作。2006年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃,經(jīng)本次年會(huì)審查通過以后,將報(bào)送國家發(fā)展改革委審批下達(dá),同時(shí)油標(biāo)委也將同時(shí)下達(dá)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審計(jì)劃。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審工作的重點(diǎn)是要提高質(zhì)量和計(jì)劃完成率。2006年要突出抓好的工作,一是突出重點(diǎn),要將產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)、資源節(jié)約、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)項(xiàng)目抓落實(shí),確保按計(jì)劃完成;二是加強(qiáng)培訓(xùn),各專標(biāo)委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)起草人員必須進(jìn)行編制規(guī)則等培訓(xùn);三是落實(shí)責(zé)任,對(duì)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草和復(fù)審的單位要逐個(gè)落實(shí),建立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組和復(fù)審專家組;四是加強(qiáng)預(yù)審,提高質(zhì)量,各專標(biāo)委秘書處對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案、國際標(biāo)準(zhǔn)翻譯稿等要認(rèn)真組織專家預(yù)審后,才能提交委員審查,繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的主審人或主審專家組制度;五是重視專業(yè)協(xié)調(diào),凡是跨專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,要建立相關(guān)專標(biāo)委參與審查的制度。
(三)組織開展重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。2006年將繼續(xù)制定重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫計(jì)劃,注重提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作的質(zhì)量和有效性。一是標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的選擇上,要突出基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn);二是要提高宣貫工作的質(zhì)量,認(rèn)真做好宣貫教材,師資等準(zhǔn)備工作;三是標(biāo)準(zhǔn)的宣貫形式要多樣化,油標(biāo)委、專標(biāo)委秘書處要配合三大石油公司做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。
(四)提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息化工作水平。一是更新石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)的設(shè)備,提高信息系統(tǒng)運(yùn)行效率;二是加強(qiáng)信息網(wǎng)站的管理,及時(shí)更新內(nèi)容,提高標(biāo)準(zhǔn)化信息的實(shí)效性;三是增加英文版網(wǎng)頁和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄,滿足國外用戶的需求;四是抓好油標(biāo)委、專標(biāo)委秘書處人員的培訓(xùn),適應(yīng)信息管理的要求;五是發(fā)揮油標(biāo)委信息平臺(tái)作用,做到逐漸降低紙質(zhì)文件往來,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上制修訂,提高效率和質(zhì)量。
(五)貫徹落實(shí)油標(biāo)委新章程新規(guī)則。認(rèn)真貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和工作規(guī)則,遵守油標(biāo)委章程和其它規(guī)章制度是有序開展,提高工作質(zhì)量和效率的基本保證。一是在2006年舉辦兩期培訓(xùn)班,將油標(biāo)委秘書處、專標(biāo)委秘書處秘書長(zhǎng)、專職工作人員全部輪訓(xùn)一次,提高工作素質(zhì);二是優(yōu)化和調(diào)整油標(biāo)委秘書處、專標(biāo)委秘書處的設(shè)置和工作程序,提高工作效率和水平;三是進(jìn)一步完善工作規(guī)則,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范會(huì)議管理;四是建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專家?guī)欤浞职l(fā)揮高級(jí)專家在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、制修訂工作中的作用。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員秘書處建設(shè)。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的基本單位,專標(biāo)委秘書處建設(shè)至關(guān)重要。一是優(yōu)化專標(biāo)委秘書處設(shè)置,制定專標(biāo)委秘書處掛靠單位的基本要求,符合條件的單位可以申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)承擔(dān)秘書處工作;二是秘書處工作人員要經(jīng)過培訓(xùn),考核合格后上崗;三是進(jìn)一步完善專標(biāo)委秘書處工作年度考核辦法和激勵(lì)機(jī)制,突出對(duì)工作計(jì)劃完成率和工作質(zhì)量、有效性的考核;四是加大對(duì)專標(biāo)委秘書處工作的支持的力度。
(七)積極參與國際石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。一是堅(jiān)持與OGP標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)建立更緊密的聯(lián)系,落實(shí)專人具體負(fù)責(zé),并派員參加OGP標(biāo)準(zhǔn)化年會(huì)活動(dòng),繼續(xù)擴(kuò)大中國石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的國際影響;二是會(huì)同三大石油公司標(biāo)準(zhǔn)化主管部門組織專家參加ISO/TC28/SC2、ISO/TC67、ISO/TC193等有關(guān)石油工業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)的年會(huì)活動(dòng),協(xié)助石油管材專標(biāo)委在西安辦好ISO/TC67/SC2年會(huì)和國際石油管材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展研討會(huì);四是組織召開一次石油工業(yè)轉(zhuǎn)化和采用國際標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì),進(jìn)一步推動(dòng)“采標(biāo)”工作的發(fā)展;五是繼續(xù)加強(qiáng)與美國石油學(xué)會(huì)(API)等國外標(biāo)準(zhǔn)化組織聯(lián)系和合作,力爭(zhēng)在標(biāo)準(zhǔn)化工作的合作與交流方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
各位委員,各位代表,我們有決心在新一屆石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷開拓,在新的基點(diǎn)上努力開創(chuàng)油氣計(jì)量及分析標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面。
|