一、概況

    墻體材料是建筑物的主要結(jié)構(gòu)砌筑及圍護材料，是建筑的主體材料，幾乎占每棟建筑物工程固體用料的85%以上,絕大部分屬結(jié)構(gòu)性安全材料

    以磚瓦工業(yè)為主逐漸發(fā)展壯大起來的我國墻體材料工業(yè)，是我國建材工業(yè)的重要組成部分，屬國家原材料材料工業(yè)范圍，也是基礎(chǔ)工業(yè)之一。其產(chǎn)量巨大，產(chǎn)量、產(chǎn)值占建材工業(yè)舉足輕重的位置，耗能巨大，多達7000多萬噸標準煤。目前每年利用各種工業(yè)固體廢棄物已達1.35億噸以上。

    隨著我國工業(yè)化、城市化的發(fā)展以及人民生活水平的提高，墻體材料工業(yè)的科技進步與發(fā)展也十分矚目，墻體材料工業(yè)已擺脫了單一磚瓦產(chǎn)品的局面，可以說是日新月異，材料的應(yīng)用也早已由過去僅為為數(shù)不多的如燒結(jié)制品、混凝土制品等建材制品發(fā)展成為含蓋了幾乎所有穩(wěn)定安全的固體材料及廢棄物材料，產(chǎn)品不但有磚瓦、陶瓷、混凝土、石材、玻璃、硅酸鹽制品、絕熱制品等材料制成的墻體材料,還有如彩鋼等金屬制品、聚胺酯、聚苯等化學(xué)制品制成的墻體材料，已逐步形成多元化產(chǎn)品發(fā)展。墻體材料工業(yè)的科技進步也十分顯著。一批墻體材料工業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題已取得重大突破，一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)及產(chǎn)品和裝備蓬勃發(fā)展，有力地促進了我國墻體材料工業(yè)發(fā)展和整個墻體材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。產(chǎn)品出現(xiàn)了多品種和多規(guī)格，不僅滿足了建筑市場的不同需求，也體現(xiàn)出了不同地區(qū)的特色和特點。

    我國的墻體材料標準化過去的標準化部門只有一個磚瓦標準歸口單位, 墻體材料全行業(yè)標準化工作過去在一階段時期出現(xiàn)了空白，但這期間大部分標準化方面的工作卻是踏踏實實地為加速企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品更新轉(zhuǎn)化及行業(yè)的科技進步做出了貢獻。以GB5101-2003《燒結(jié)普通磚》、GB13544-2000《燒結(jié)多孔磚》、GB13545-2003《燒結(jié)空心磚和空心砌塊》標準歷史及修訂變化為例，我國首部最早的墻體材料標準產(chǎn)品標準部頒標準《粘土實心磚》于1955制定，當時我國的墻體材料只有燒結(jié)磚，規(guī)格五花八門，有兩廣地區(qū)的英制、法制磚規(guī)格，江浙地區(qū)的八五規(guī)格磚，東北地區(qū)的日式規(guī)格磚，幾乎都帶有殖民主義烙印，規(guī)格的混亂成為我國第一個五年計劃建設(shè)的制肘，部頒標準《粘土實心磚》的制定，統(tǒng)一了燒結(jié)實心磚的規(guī)格，極大的促進我國建筑業(yè)和墻體材料行業(yè)的發(fā)展，推動了國家基本建設(shè)，至今圍護材料建筑業(yè)和墻體材料行業(yè)的通俗核算單位仍以標磚計，隨著我國墻體材料行業(yè)制品空心化的發(fā)展《粘土空心磚》和《承重粘土空心磚》兩項標準引導(dǎo)和規(guī)范了我國建筑業(yè)和墻體材料行業(yè)的發(fā)展，這三項標準除對強度等級、凍融等項目有規(guī)定外，均未提及諸如石灰爆裂、泛霜這些隨著墻體材料工業(yè)發(fā)展原料來源的多樣（提倡使用工業(yè)廢渣）工藝特點引起的特性缺陷項目的規(guī)定，在后續(xù)的上述三項標準待修訂中，這些特性項目都得以體現(xiàn)。另外最主要的，為加快本行業(yè)技術(shù)改造的步伐，燒結(jié)普通磚和燒結(jié)多孔磚產(chǎn)品最低強度等級由原來的MU7.5級（即相當于原稱75號）升為MU10（即相當于原稱100號），并考慮原材料中引入放射性有害物質(zhì)的現(xiàn)狀，在燒結(jié)空心磚和空心砌塊產(chǎn)品標準中也引入放射性核素限量的規(guī)定。上述標準化的積極效果是既為落實《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》(國發(fā)[2005]21號)、《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》(國發(fā)[2005]22號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā)[2005]33號）文件精神，加快我國節(jié)能、墻改、節(jié)材、節(jié)地、利廢、環(huán)保政策的有效實施做好了產(chǎn)品法規(guī)方面的準備，又對燒結(jié)多孔磚、燒結(jié)空心磚和空心砌塊這類實心磚的替代型新型墻體材料產(chǎn)品從產(chǎn)品標準方面給予全面引導(dǎo)，使之步入健康發(fā)展的軌道。上個世紀七八十年代我國先后發(fā)展加氣混凝土及混凝土砌塊我國墻體材料開始出現(xiàn)多元化發(fā)展，墻體材料標準化先后制修訂頒布實施多個產(chǎn)品標準，再一次引導(dǎo)和規(guī)范了建筑業(yè)和墻體材料行業(yè)發(fā)展，我國目前墻體材料方面的標準共有35個現(xiàn)行產(chǎn)品標準，其中2000年已后制修訂頒布實施的有12個，有6個磚瓦工業(yè)窯爐熱平衡、熱效率測定與計算方法，燒結(jié)磚瓦能耗等級定額標準，一個窯爐產(chǎn)品標準JC 982—2005《磚瓦焙燒窯爐》，18個墻體材料機械設(shè)備標準。目前，正在制修訂或申請制修訂的有21項。

    二、墻體材料工業(yè)標準化的發(fā)展

    為了緊跟國外新型墻體屋面及道路用建筑材料發(fā)展的步伐，適應(yīng)我國墻體屋面及道路用建筑材料工業(yè)的快速發(fā)展,貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》(國發(fā)[2005]21號)、《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》(國發(fā)[2005]22號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā)[2005]33號）文件精神，加快落實我國節(jié)能、墻改、節(jié)材、節(jié)地、利廢、環(huán)保政策的有效實施，加快適應(yīng)加入WTO的有關(guān)規(guī)定，加強墻體屋面及道路用建筑材料標準化工作，根據(jù)《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會章程》,國家標準化技術(shù)委員會近期下達了《關(guān)于籌建全國墻體屋面及道路用建筑材料標準化技術(shù)委員會的復(fù)函》(標委辦計劃函[2005]71號),即將成立的全國墻體屋面及道路用建筑材料標準化技術(shù)委員會（National Technical Committee Wall & Roof and Paving Building Materials of Standardization Administration of China），將負責墻體屋面材料（包括砌墻磚、砌塊、建筑墻板、屋面瓦等）和道路用建筑材料（包括路面壓磚、植草磚、路緣石、廣場磚、觸感引道路面磚等）等專業(yè)領(lǐng)域的標準化技術(shù)歸口工作。全國墻體屋面及道路用建筑材料標準化技術(shù)委員會秘書處掛靠單位設(shè)在中國建材西安墻體材料研究設(shè)計院。

    全國墻體屋面及道路用建筑材料標準化技術(shù)委員會成立以后，將開展墻體屋面及道路用建筑材料標準化規(guī)劃研究，加快建立完善的墻體屋面及道路用建筑材料標準化體系。具體包括以下幾個方面：

    （一）、今后一階段墻體材料標準化指導(dǎo)思想和發(fā)展目標

    1、指導(dǎo)思想。

　　貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略。以節(jié)省耕地、節(jié)約能源、資源綜合利用、保護環(huán)境和改善建筑功能、提高建筑質(zhì)量為目標，以市場需求為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，以提高經(jīng)濟效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以建筑應(yīng)用為龍頭，因地制宜，分類指導(dǎo)，全面推進，促進墻體材料工業(yè)健康發(fā)展。

    2、發(fā)展目標

    墻體屋面及道路用建筑材料標準化工作將緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范市場、促進貿(mào)易為目標。

　　2005年全國新型墻體材料產(chǎn)量達到3,000億塊，比2000年增加900億塊，年均增長速度為8%；淘汰實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)2萬家，減少產(chǎn)量600億塊，實心粘土磚總量控制在4,500億塊/年以內(nèi)，累計節(jié)約土地110萬畝，節(jié)能8,000萬噸標準煤，利用廢渣3億噸。

　　2005年，新型墻體材料產(chǎn)量占墻體材料總產(chǎn)量的比重達到40%，其中城鎮(zhèn)達到50%以上，大中城市(轄區(qū)內(nèi))達到60%以上，市區(qū)達到80%以上，農(nóng)村達到25～30%，中西部地區(qū)和東部地區(qū)的差距減小2個百分點；采用新型墻體材料的建筑竣工面積占城鎮(zhèn)建筑竣工面積的50%，其中大中城市(轄區(qū)內(nèi))&127;達到60%以上，市區(qū)達到80%以上。嚴寒和寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)新建、擴建的居住建筑及其附屬設(shè)施全部采用新型墻體材料并達到民用建筑節(jié)能標準要求。

　　2005年，新型墻體材料燒結(jié)制品平均單線生產(chǎn)能力達到1,500萬塊標準磚以上，其中煤矸石、粉煤灰、頁巖等廢渣燒結(jié)制品平均單線生產(chǎn)能力達到3,000萬塊以上；小型混凝土空心砌塊平均單線生產(chǎn)能力達到5萬立方米以上；加氣混凝土平均單線生產(chǎn)能力達到10萬立方米以上；輕質(zhì)墻板平均單線生產(chǎn)能力達到15萬平方米以上。

    3、發(fā)展重點。

　　墻體材料要適應(yīng)建筑功能的改善和建筑節(jié)能的要求，滿足不同建筑結(jié)構(gòu)和不同檔次建筑的需要，積極發(fā)展利用當?shù)刭Y源，低能耗、低污染、高性能、高強度、多功能、系列化，能夠提高施工效率的新型墻體材料產(chǎn)品。

　　以框架結(jié)構(gòu)為主的高層建筑，應(yīng)積極發(fā)展?jié)M足建筑功能要求，保溫隔熱性能優(yōu)良，輕質(zhì)高強，便于機械化施工的各類內(nèi)、外墻板；多層砌筑結(jié)構(gòu)和高層框架結(jié)構(gòu)，承重墻體材料應(yīng)重點發(fā)展承重混凝土小型空心砌塊和承重利廢空心磚；非承重墻體材料應(yīng)以利廢的各類非承重砌塊和輕板為主。

　　有煤礦和火力發(fā)電廠的地區(qū)，應(yīng)積極發(fā)展高強度、高孔洞率、高廢渣摻加量、高保溫隔熱性能的煤矸石燒結(jié)空心磚和粉煤灰燒結(jié)空心磚、粉煤灰加氣混凝土、粉煤灰蒸壓磚以及其他利廢制品；頁巖和灰砂原料豐富的地區(qū)，應(yīng)積極發(fā)展燒結(jié)頁巖和蒸壓灰砂制品，使這些產(chǎn)品成為當?shù)匦滦蛪�體材料的主導(dǎo)產(chǎn)品。

　　燒結(jié)磚發(fā)展利用粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢渣，江河（湖、海）淤泥，生活、建筑垃圾為主要原料的非粘土資源的燒結(jié)多孔磚。要求達到四高：即高摻量（摻加廢渣50%以上），高孔洞率（孔洞率25%以上），高強度，高保溫性能，同時還要滿足自裝飾效果的要求。

　　混凝土空心砌塊在解決好滲漏、保溫問題的同時，要向系列化、裝飾化、雙排孔、多利用廢渣方向發(fā)展。

　　板材 提高質(zhì)量和檔次，做到輕質(zhì)、高強、保溫、隔熱、防火，易于施工，并向復(fù)合板方向發(fā)展，特別要注意解決好施工標準與規(guī)范的配套問題。

    技術(shù)裝備 重點推廣利用廢渣生產(chǎn)燒結(jié)空心磚的國產(chǎn)化技術(shù)與裝備；消化吸收混凝土空心砌塊生產(chǎn)技術(shù)與裝備；規(guī)范板材的生產(chǎn)技術(shù)與應(yīng)用規(guī)范，提高裝備的自動化、成套化、系列化、規(guī)�；�水平。

    （二）墻體屋面及道路用建筑材料標準化體系研究與制修訂發(fā)展方向

    跟據(jù)今后一階段墻體材料標準化指導(dǎo)思想、發(fā)展目標和發(fā)展重點，全國墻體屋面及道路用建筑材料標準化技術(shù)委員會將加大力度研究墻體屋面及道路用建筑材料標準化體系的總體構(gòu)成，進行科學(xué)的專業(yè)劃分，對各專業(yè)部分體系的關(guān)鍵標準進行系統(tǒng)研究；研究標準體系中的各標準項目的主要內(nèi)容及與相關(guān)標準的科學(xué)關(guān)系。

    首先做好正在制、修訂的12項國家標準和行業(yè)標準。并針對本領(lǐng)域主要專業(yè)對原料性能進行綜合評價。積極采用國際標準及國外先進國家標準，建立本專業(yè)領(lǐng)域標準體系框架。在今后的幾年，我國墻體屋面及道路用建筑材料行業(yè)將會進入由大變強的發(fā)展階段，標準化工作將按照國家產(chǎn)業(yè)政策，適時開展本專業(yè)標準化活動，及時跟蹤國外墻體屋面及道路用建筑材料行業(yè)及標準動向和發(fā)展趨勢，及時提出標準的制修訂計劃建議，以滿足市場和貿(mào)易的需求，使標準化工作在行業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。

    三、墻體材料標準化的必要性及重要性

    實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，是我國的一項基本國策。墻體材料的發(fā)展，是保護土地資源，節(jié)約能源，資源綜合利用，改善環(huán)境的重要措施，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。隨著我國人口的增加，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，資源和環(huán)境的壓力越來越大，必須從根本上改變傳統(tǒng)墻體材料大量占用耕地，消耗能源，污染環(huán)境的狀況，大力開發(fā)和推廣應(yīng)用新型墻體材料，形成與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)。
   
    建立和實施墻體材料標準及規(guī)范,通過開展本專業(yè)標準化和技術(shù)標準的研究,將極大的促進墻體材料的發(fā)展及科技成果推廣,推動墻體材料革新及建筑節(jié)能工作的實施,必將有效地保護土地資源，節(jié)約能源、改善環(huán)境，提高資源的綜合利用，加強我國循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

    墻體材料從單一磚瓦品種發(fā)展到目前幾十多個品種，墻體材料的革新是我國建筑節(jié)能關(guān)鍵所在，建筑節(jié)能是我國循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，墻體材料的標準化工作在我國墻體材料革新及建筑節(jié)能中處于基礎(chǔ)地位和不可替代的作用，是依法實施及保證我國循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)法律法規(guī)，其重要性主要包括幾各方面：

    （一）墻體材料標準是我國循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中法律法規(guī)體系的重要組成部分,是行業(yè)和行政管理部門依法實施及保證我國循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要法律法規(guī)依據(jù)

    1、墻體材料標準具有法律法規(guī)約束，《土地法》、《節(jié)約能源法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)和國家出臺的一系列產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，明確規(guī)定了淘汰實心粘土磚，加大新型墻體材料研究及推廣應(yīng)用力度的規(guī)定，使墻體材料標準成為執(zhí)法必不可少的依據(jù)，是我國循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施中重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié), 是行業(yè)和行政管理部門依法實施及保證我國循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。

    墻體材料標準將依據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國質(zhì)量法》、《中華人民共和國建筑法》及實施條例，對墻體材料規(guī)定了質(zhì)量標準條款，使得新型墻體材料有了質(zhì)量法律法規(guī)的保障,這必將保證我國墻體材料革新及建筑節(jié)能工作的開展,從而促進和保證我國循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施。

　　墻體材料主要涉及到工程結(jié)構(gòu)的安全性，因此，絕大多數(shù)材料應(yīng)具有強制性，目前墻體材料已經(jīng)有九個國家強制標準，十六個行業(yè)強制標準，五十多項推薦國家或行業(yè)標準;正在制定或修訂的已列入標準制、修訂計劃的還有12項涉及廢渣摻量、能耗等級定額、熱工測定及重點推廣的節(jié)能、利廢、節(jié)材產(chǎn)品的國家及行業(yè)標準,其中國家強制標準1項, 行業(yè)強制標準11項，隨著我國新型墻體材料的發(fā)展今后制定、修訂任務(wù)將更加繁重。

    墻體材料國家標準、行業(yè)標準是國家有關(guān)墻體材料行業(yè)方面政策在質(zhì)量技術(shù)方面的具體體現(xiàn)，如我國目前墻體材料標準既兼顧了產(chǎn)品安全性、耐久性及實用性，又體現(xiàn)了今后國家循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略政策，以及國家有關(guān)資源的綜合利用的政策和鼓勵科技進步的政策等。

    依法行政是建設(shè)社會主義法治國家的根本要求，是推動經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的必要保證。規(guī)范完善的法律法規(guī)體系是政府依法行政的基本依據(jù)，建立和完善與墻體材料標準化相關(guān)的法律法規(guī)體系，實現(xiàn)現(xiàn)行強制性標準向強制性技術(shù)規(guī)范的轉(zhuǎn)變及最終過渡到技術(shù)法規(guī)，是墻體材料行業(yè)標準化工作依法管理、全面發(fā)展的法律保障，也是我國墻體材料發(fā)展法律法規(guī)體系建設(shè)的重要組成部分。

    （二）墻體材料標準是促進墻體材料技術(shù)進步的動力

    科技進步與技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟和社會發(fā)展的動力，也是提高國家競爭力的不竭源泉。在墻體材料領(lǐng)域，實現(xiàn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，才能將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，而充分發(fā)揮標準的技術(shù)擴散作用，推動科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，則是推出新產(chǎn)品、形成新產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要手段和措施，大力提高標準的技術(shù)水平是實施科教興國戰(zhàn)略的必然選擇，也是保證我國循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

    （三）墻體材料標準是墻體材料科學(xué)技術(shù)成果評價的準繩

    墻體材料標準與其他任何標準一樣，是以科學(xué)技術(shù)與實踐的綜合成果為依據(jù)制訂的，具有科學(xué)性和先進性，代表了今后一段時期內(nèi)墻體材料的科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向，標準在某種程序上成為評判技術(shù)、工藝與材料、設(shè)備是否先進可行的重要依據(jù)，成為篩選、評價墻體材料領(lǐng)域科技成果的一個重要尺度；對技術(shù)進步起到導(dǎo)向作用。同時，墻體屋面及道路用建筑材料方法、產(chǎn)品、基礎(chǔ)標準的制定，規(guī)范了墻體材料，特別是由于目前墻體材料層出不窮,確需對材料及產(chǎn)品的穩(wěn)定性進行綜合評價。對那些質(zhì)量穩(wěn)定、產(chǎn)品過硬的應(yīng)盡快制定標準來規(guī)范, 通過標準的實施強制推廣先進科技成果，加速科技成果轉(zhuǎn)化，使得新技術(shù)，新工藝、新設(shè)備盡快得到推廣應(yīng)用，以促進產(chǎn)品的技術(shù)進步和應(yīng)用,對于那些產(chǎn)品性能不穩(wěn)定及產(chǎn)品質(zhì)量無法保證的應(yīng)盡快想辦法來限制其進入市場，以保證人民生命財產(chǎn)的安全。

    隨著我國工業(yè)化、城市化的發(fā)展以及人民生活水平的提高，國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的變化，墻體材料工業(yè)的科技進步與發(fā)展，新的墻體材料必將不斷涌現(xiàn)，墻體材料標準化這一基礎(chǔ)性工作必將任重道遠