負(fù)責(zé)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究的鄭衛(wèi)華對(duì)于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題有著全面深入的了解，他指出我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)影響“走出去”戰(zhàn)略的一些問題。

    我國(guó)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)適用性較差，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比較，某些領(lǐng)域差距較大。據(jù)初步分析：我國(guó)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只有不足50％的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平適度超前或符合我國(guó)當(dāng)前科技、生產(chǎn)、工藝和管理水平；實(shí)質(zhì)性發(fā)揮作用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所占比例不足65％。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定周期較長(zhǎng)，無法與技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐相一致；標(biāo)準(zhǔn)修訂不及時(shí)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“超期服役”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，平均標(biāo)齡過長(zhǎng)；特別是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部分高新技術(shù)領(lǐng)域，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后�？萍佳邪l(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制脫節(jié)，市場(chǎng)急需的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏，體現(xiàn)在科研成果產(chǎn)業(yè)化、國(guó)家重大工程建設(shè)急需、技術(shù)性貿(mào)易措施、引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面的標(biāo)準(zhǔn)也很缺乏。此外，我國(guó)許多標(biāo)準(zhǔn)之間存在內(nèi)容不協(xié)調(diào)，甚至互相矛盾的現(xiàn)象。

    標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)。據(jù)抽樣調(diào)查，我國(guó)只有51％的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)得到廣泛應(yīng)用，27％的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍有限，22％的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)很少有人用或基本沒人用。從這些數(shù)據(jù)可以看出，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)整體應(yīng)用情況不容樂觀，說明標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)需求的吻合度較低。雖然有一部分標(biāo)準(zhǔn)是由于技術(shù)水平低導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)無法廣泛應(yīng)用，但主要是由于標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求不符造成的，這些標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)和提出階段就未能反映真正的市場(chǎng)需求和社會(huì)需求。更重要的是，根據(jù)調(diào)查樣本，在那些被使用的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，只有65％的標(biāo)準(zhǔn)在貿(mào)易、生產(chǎn)、管理中真正發(fā)揮了較大的作用，而35％的標(biāo)準(zhǔn)只有一定的參考價(jià)值或根本沒有發(fā)揮任何作用。

    鄭衛(wèi)華介紹了一組乍一聽來令人啼笑皆非的數(shù)據(jù)：從我國(guó)2000年～2003年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)銷售情況來看，銷售量很小(小于800冊(cè))的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)占到總數(shù)的68.6％，銷售量中等(800冊(cè)到1500冊(cè))的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)占到總數(shù)的16.7％，銷售量較大(大于1500冊(cè))的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)才占到總數(shù)的14.6％。信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)尤其可憐，幾乎沒有銷售量超過1500冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的需求竟低到了如能悲慘的程度，實(shí)在令人深思。

    實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力不強(qiáng)。目前，我國(guó)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力較弱，合理轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例較低。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)兩大組織900多個(gè)技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)中，中國(guó)僅承擔(dān)了13個(gè)秘書處的工作，這兩大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的近2萬項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，以我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為主制定頒布的28項(xiàng)，比例僅為千分之一，與我國(guó)在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)政治地位嚴(yán)重不符。

    目前，我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)預(yù)警能力和應(yīng)對(duì)能力仍然很弱，具體表現(xiàn)為五個(gè)缺乏：缺乏數(shù)據(jù)積累、應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)組織、部門協(xié)調(diào)、專家人才。面對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的TBT/SPS問題和未來5～1 0年潛在的、對(duì)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)有重大影響的、可能引發(fā)國(guó)際貿(mào)易摩擦的TBT/SPS技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序等問題，許多部門、行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)都不具備自主應(yīng)對(duì)能力。

    我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　大部分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)落后于國(guó)際水平。截止到2003年底，ISO、IEC共制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)18468項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)，在采用ISO、IEC標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，81．54％采用的是1994年以前的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)20906項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有4826項(xiàng)采用的是ISO標(biāo)準(zhǔn)，但是這些ISO標(biāo)準(zhǔn)有1106項(xiàng)已經(jīng)更新，316項(xiàng)已經(jīng)作廢，420項(xiàng)找不到對(duì)應(yīng)的ISO標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，我國(guó)采用ISO標(biāo)準(zhǔn)制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已有1842項(xiàng)找不到對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行ISO標(biāo)準(zhǔn)了，占采用ISO標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的39％。這些數(shù)據(jù)說明，我國(guó)采用的相當(dāng)部分國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是已經(jīng)落后、更新和淘汰的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，只是一般水平，而我國(guó)相當(dāng)部分的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還落后于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

    我國(guó)被國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為數(shù)不多。主要發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，例如美國(guó)ANSI標(biāo)準(zhǔn)，日本的JIS標(biāo)準(zhǔn)，德國(guó)的DIN標(biāo)準(zhǔn)，英國(guó)BS標(biāo)準(zhǔn)，法國(guó)的NF標(biāo)準(zhǔn)已被世界上公認(rèn)為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并被眾多的國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家采用為本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，美國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)也在世界上享有很高的知名度，例如美國(guó)ASTM標(biāo)準(zhǔn)、API標(biāo)準(zhǔn)、ASME標(biāo)準(zhǔn)等也同樣被眾多國(guó)家采用。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在歐洲貿(mào)易活動(dòng)中使用率最高的標(biāo)準(zhǔn)依次是DIN標(biāo)準(zhǔn)、ASTM
標(biāo)準(zhǔn)和BS標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)除第三代移動(dòng)通信領(lǐng)域等有個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上有一定知名度外，GB標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有形成自己的“GB品牌”。

　　鄭衛(wèi)華說，名牌標(biāo)準(zhǔn)和名牌產(chǎn)品互為因果。標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品的質(zhì)量目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)的水平不僅反映產(chǎn)品質(zhì)量水平，而且是產(chǎn)品質(zhì)量管理的目標(biāo)和結(jié)果。合格產(chǎn)品說到底就是產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)意義上說，沒有高水平的標(biāo)準(zhǔn)就沒有高水平的產(chǎn)品，產(chǎn)品沒有知名度，企業(yè)就沒有知名度。企業(yè)沒有知名度，其產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)也就沒有知名度。主要發(fā)達(dá)國(guó)家按照本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、本國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或以本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品大多在國(guó)際上有著很高的知名度，例如日本的松下、索尼公司，美國(guó)的IBM公司等。而我國(guó)生產(chǎn)的大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，在國(guó)際上缺乏知名度，主要靠低價(jià)銷售。我國(guó)外貿(mào)“數(shù)量型”增長(zhǎng)，正在受到以反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和保護(hù)措施為象征的國(guó)際約束。