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記者:《物流企業(yè)分類與評估指標(biāo)》國家標(biāo)準(zhǔn)已公布半年多了,物流企業(yè)綜合評估活動有哪些新進(jìn)展?
。旱谝、《物流企業(yè)分類與評估指標(biāo)》國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施得到了全社會的支持。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施被新聞媒體評為2005年中國物流與采購行業(yè)10件大事之一,這本身就說明,這一國家標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)代物流發(fā)展中的重要意義得到了普遍確認(rèn)。
第二、企業(yè)貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的積極性大大增強(qiáng)!物流企業(yè)分類與評估指標(biāo)》國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施和首批A級物流企業(yè)公布后,受到了企業(yè)的廣泛歡迎,企業(yè)特別是物流行業(yè)中的骨干企業(yè)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)評估十分踴躍,又有50多家企業(yè)進(jìn)行了申報(bào)。通過申報(bào)活動,國家標(biāo)準(zhǔn)所制定的各項(xiàng)規(guī)范性技術(shù)要求在企業(yè)里得到了廣泛的普及和落實(shí),有效地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營管理、物流服務(wù)以及物流技術(shù)水平的提高。
第三、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的企業(yè)評估活動得到了地方政府主管部門和物流行業(yè)組織的大力支持。國家標(biāo)準(zhǔn)公布后,各地省市物流主管部門十分歡迎,紛紛把貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作為推進(jìn)地方現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要工作,不少地方還把企業(yè)等級評估和制定物流業(yè)發(fā)展政策相結(jié)合。同時(shí),各地物流行業(yè)組織積極參與物流企業(yè)評估活動,組織各地物流骨干企業(yè)深入貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),對于標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)起到了重要的推動作用。
第四、進(jìn)入A級名單的物流企業(yè)優(yōu)勢明顯、業(yè)績突出。一是無論運(yùn)輸型、倉儲型或綜合服務(wù)型企業(yè)都在努力向物流一體化服務(wù)方向發(fā)展。二是在運(yùn)用物流運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上 結(jié)合中國特點(diǎn)有所創(chuàng)新。三是效益明顯提高。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會對202家物流企業(yè)調(diào)查,2004年的業(yè)務(wù)收增長了36.4%,其中A級企業(yè)尤為突出。
記者:依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的物流企業(yè)綜合評估活動對于促進(jìn)我國物流業(yè)的發(fā)展起到了哪些作用?
。和ㄟ^綜合評估,已經(jīng)先后公布了兩批A級物流企業(yè)名單,第一批26家,第二批32家,其中5A級企業(yè)15家、4A級企業(yè)17家、3A級企業(yè)16家、2A級企業(yè)10家。綜合評估對物流企業(yè)有什么作用、對全國物流業(yè)發(fā)展有什么作用,要通過實(shí)踐來檢驗(yàn),實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。但有三點(diǎn)是肯定的,一是大大提高了物流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識和行業(yè)自律意識,標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)以滿足客戶需求為根本目的,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為、提高物流服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)在申報(bào)前首先自檢,對照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的差距,提出下一步如何改進(jìn)的方案。在專家組評估過程中,專家組對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格診斷,從不同方面提出企業(yè)需要改進(jìn)或進(jìn)一步完善的環(huán)節(jié)。申報(bào)5A級企業(yè)還要經(jīng)過評估委員會集體答辯,對企業(yè)提高管理水平,調(diào)整發(fā)展方向起到了很大的推動作用。二是有效地促進(jìn)了物流市場的規(guī)范發(fā)展,物流需求更加傾向?qū)嵙?qiáng)、服務(wù)優(yōu)、信譽(yù)好的企業(yè),不規(guī)范的企業(yè)和各種不規(guī)范行為將受到遏制。三是促進(jìn)了企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)、人員素質(zhì)等方面的全面提升。中國物流與采購聯(lián)合會2005年物流企業(yè)50強(qiáng)排序,國家稅務(wù)總局公布的37家稅收政策試點(diǎn)企業(yè)中不少是A級企業(yè)可以充分證明這一點(diǎn)。
問:依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的評估已經(jīng)進(jìn)行了兩批試點(diǎn),申報(bào)企業(yè)也很多,請您談?wù)勗u估委采取了哪些措施保持評估的公正性?
。褐饕菆(jiān)持了以下幾個原則:
第一,企業(yè)自愿。標(biāo)準(zhǔn)不是法律法規(guī),也不是行政性文件,只是一個從技術(shù)層面提出不同等級企業(yè)需要達(dá)到的服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì)要求的推薦性規(guī)范。無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)還是外資、合資企業(yè)都可以根據(jù)自己的實(shí)際情況決定企業(yè)是否參予物流企業(yè)評估活動。
第二,嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。參予評估活動的企業(yè)最終能否取得申報(bào)的A級級別,取決于能否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)所設(shè)立各項(xiàng)指標(biāo)的規(guī)定性要求,經(jīng)過規(guī)范性的評定程序,達(dá)到要求的企業(yè)即取得相應(yīng)的級別,達(dá)不到要求的則不能取得。標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低或提高,除嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)外,不能有其它條件。
第三,不設(shè)數(shù)額限制。依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物流企業(yè)評估是對企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營狀況和能夠提供的物流服務(wù)能力和物流服務(wù)品質(zhì)所達(dá)到的水平的一種客觀認(rèn)定,不同的等級標(biāo)準(zhǔn)也只是這種能力和品質(zhì)的標(biāo)志,既不涉及物流行業(yè)準(zhǔn)入門檻的行政設(shè)定,也不是企業(yè)“評優(yōu)”和“排序”,只要企業(yè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)要求,都可以隨時(shí)根據(jù)自己的情況申報(bào)相應(yīng)的物流企業(yè)等級,無論哪一等級,都不設(shè)額度限制。
第四、突出物流服務(wù)特點(diǎn)。為創(chuàng)造公正的評估環(huán)境,使所有參評企業(yè)都能從同一個起跑線上進(jìn)入評估程序,評估工作嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對物流企業(yè)的界定,參予評估的企業(yè)必須符合標(biāo)準(zhǔn)對“物流企業(yè)”質(zhì)的規(guī)定性要求,不符合要求的則不予評定。各項(xiàng)指標(biāo)評定也要突出物流服務(wù)的特點(diǎn),如物流服務(wù)營業(yè)收入(包括貨運(yùn)、倉儲、綜合物流收入)必須和企業(yè)貿(mào)易等其它收入相區(qū)別,貿(mào)易等其它收入不能作為物流服務(wù)指標(biāo)參予評定。
第五、公開、公正、公平。為使評估工作具有最大限度的透明性,在試點(diǎn)期間,所有評估文件全部對企業(yè)公開,并通過中國物流與采購網(wǎng)公布,請全社會實(shí)施監(jiān)督,從制度上嚴(yán)格防止任何暗箱操作的可能性。為防止審核員弄虛作假,評估委專門制定了《審核員工作守則》,從7個方面嚴(yán)格約束審核員的行為,嚴(yán)格禁止審核人員與被審核企業(yè)有任何經(jīng)濟(jì)利益的往來,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為將嚴(yán)肅處理。
通過兩次評估實(shí)踐,我們也發(fā)現(xiàn)了在指標(biāo)設(shè)定方面還需要進(jìn)一步完善的地方,評估工作中也存在著一些具體問題,在今后的評估中,要通過制定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則等措施進(jìn)行必要的調(diào)整。
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