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從我國DVD制造企業(yè)“1美元利潤”的尷尬,到溫州打火機應(yīng)對歐盟“CR”法案的行動,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失曾經(jīng)一度讓我國在國際競爭中受制于人。國家“十五”重大科技專項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施,將有望徹底改變這一局面。
無論是高清晰度數(shù)字電視,還是第三代移動通信,在尚未產(chǎn)業(yè)化前,標(biāo)準(zhǔn)之戰(zhàn)就早已如火如荼。標(biāo)準(zhǔn)先行已成為知識經(jīng)濟時代市場競爭的鮮明特點,誰制定的標(biāo)準(zhǔn)為世界所認同,誰就會獲得巨大的市場和經(jīng)濟利益。
發(fā)達國家將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)作為保持其技術(shù)壟斷地位的重要手段,更加大了發(fā)展中國家獲取技術(shù)的成本。目前我國正處于由引進技術(shù)為主向以自主創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化鏈條中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。截至2003年底,我國制定的國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達到20906項,對經(jīng)濟和社會發(fā)展的技術(shù)支撐作用越來越明顯。
但我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總體水平還較低,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性差和缺乏競爭力是當(dāng)前面臨的突出問題。我國現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只有不足50%的技術(shù)水平適度超前或符合我國當(dāng)前科技、生產(chǎn)、工藝和管理水平,國家標(biāo)準(zhǔn)“超期服役”的現(xiàn)象嚴(yán)重,市場急需的標(biāo)準(zhǔn)、尤其是高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重匱乏。同時我國相當(dāng)部分的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還落后于國際標(biāo)準(zhǔn),國際市場認可的中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也為數(shù)不多。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施,將使我國的創(chuàng)新成果,盡快形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進而以反映我國技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定國際標(biāo)準(zhǔn),支撐創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。通過實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,我國不但要成為技術(shù)的引領(lǐng)者,還要成為規(guī)則的制定者,從而在經(jīng)濟全球化的大格局中爭取一個有利的位置。
我國將力爭在2010年前,基本建成重點突出、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略體系,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的整體水平跟上國際水平,重點領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)中反映中國自主創(chuàng)新技術(shù)的比例明顯增加,成為推動亞洲地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化活動的主要國家之一。到2020年前,我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性以及標(biāo)準(zhǔn)中我國自主創(chuàng)新技術(shù)的含量將顯著提高,以我國標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的比例明顯上升,我國將成為區(qū)域乃至國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的重要力量。
根據(jù)這一目標(biāo),我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的重點包括:支撐我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);為建設(shè)創(chuàng)新型國家服務(wù),支撐我國科技成果產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);支撐科技興貿(mào)戰(zhàn)略,為貿(mào)易發(fā)展服務(wù),發(fā)展高新技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);支撐可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,體現(xiàn)以人為本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);需要國家支持的公益類以及我國具有優(yōu)勢特色領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
目前我國在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及安全、健康、環(huán)保、資源、能源等社會公益類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究方面已取得了一系列進展,已完成近100項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。
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