一、必須提高標(biāo)準(zhǔn)化的全民參與意識

    社會(huì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)全面向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化、中國加入世貿(mào)組織、全球經(jīng)濟(jì)一體化都對我們的經(jīng)濟(jì)管理模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了全面提高我國企業(yè)素質(zhì)，提高我國產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)我國企業(yè)的國際競爭能力，2002年科技部提出了我國的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略。希望通過先進(jìn)科學(xué)的管理理念、管理方式推動(dòng)我國的技術(shù)進(jìn)步，全國掀起了開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究的熱潮。但是在戰(zhàn)略的具體研究與實(shí)施上，許多人的目光只停留在政府官員、企業(yè)家、企業(yè)管理者、科技工作者的身上。他們忽略了標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)全民參與的活動(dòng)，忽略了激發(fā)全社會(huì)，包括普通勞動(dòng)者參與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意識。沒有全社會(huì)的認(rèn)識與關(guān)注，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略只能是一句空話，而這正是我們意識最薄弱的地方。

    要想讓一個(gè)先進(jìn)的文化在一個(gè)民族扎根并發(fā)揚(yáng)光大就必須喚起這個(gè)民族接受這種文化的意識，并培育這個(gè)民族具備這種文化底蘊(yùn)。所以我國政府一再提出要提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，在全社會(huì)普及科學(xué)知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。這些都需要我們科技工作者加大科普宣傳力度，努力推動(dòng)全民族科學(xué)文化素質(zhì)的提高，鼓勵(lì)全民科技活動(dòng)的參與。標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域也不例外，做好標(biāo)準(zhǔn)化知識的普及、教育、宣傳工作，喚起全民的標(biāo)準(zhǔn)化意識，是我們標(biāo)準(zhǔn)化工作者義不容辭的責(zé)任和使命。

    二、標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)與管理中的作用

    現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化是伴隨現(xiàn)代工業(yè)革命而產(chǎn)生的。大規(guī)模的生產(chǎn)方式使得管理者的思想必須從傳統(tǒng)手工作坊的管理模式中解放出來。在激烈的競爭中，管理者們都希望通過“建立最佳秩序，獲取最佳效益”。標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)這一管理模式的最佳途徑，現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化因此應(yīng)運(yùn)而生。從十九世紀(jì)開始，許多企業(yè)家、管理學(xué)家開始注視、研究、探討、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。美國科學(xué)管理者的奠基人泰勒在二十世紀(jì)初提出“每個(gè)工人在勞動(dòng)中、每個(gè)動(dòng)作都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化才是科學(xué)的，每項(xiàng)工作只有一個(gè)最好（標(biāo)準(zhǔn)）的方法，一種最好（標(biāo)準(zhǔn)）的工具和一個(gè)明確（標(biāo)準(zhǔn)）的時(shí)間里完成。”他把這種“使所有的工具和工作條件實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和完美化”列入科學(xué)管理四大原理的首要原理。企業(yè)家也紛紛接受這些原理，并將其付諸實(shí)踐。十九世紀(jì)歐洲大陸首先發(fā)明了汽車，但直到上世紀(jì)初汽車還只是富人能享用的奢侈品，美國的福特則在考慮如何通過現(xiàn)代化管理降低生產(chǎn)成本，他引進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化的管理概念，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)操作標(biāo)準(zhǔn)化、零部件生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)流水線化、汽車產(chǎn)品的系列化，使產(chǎn)量大幅上升，生產(chǎn)成本大幅下降，汽車進(jìn)入了尋常百姓家。

    在現(xiàn)代社會(huì)中，生產(chǎn)的分工與協(xié)作已發(fā)生了深刻的變化，一個(gè)產(chǎn)品往往不是由一個(gè)企業(yè)完成，而是由幾個(gè)、幾十個(gè)甚至成百上千家企業(yè)分工協(xié)作的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化的今天，一個(gè)產(chǎn)品往往是世界不同國家、不同企業(yè)共同合作的結(jié)果。波音飛機(jī)制造就是最好的例子。標(biāo)準(zhǔn)化在這種協(xié)作中發(fā)揮了技術(shù)紐帶和橋梁作用，合理解決了技術(shù)上的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。

    標(biāo)準(zhǔn)化提高了企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供了科學(xué)的管理模式。但是我們在接受這些先進(jìn)管理理念時(shí)與先進(jìn)發(fā)達(dá)國家還有很大差距。市場經(jīng)濟(jì)國家是通過市場競爭中自覺接受現(xiàn)代管理理念，而我們國家往往是通過行政力度來推行現(xiàn)代化管理。通過考核定級制度使企業(yè)拿到標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的各種證書。但實(shí)際管理現(xiàn)狀與管理目標(biāo)存在很大差距。我們往往認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化是技術(shù)決策者、企業(yè)管理者的事，在推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程中，企業(yè)管理者往往把企業(yè)勞動(dòng)者視為管理對象，忽視了普通勞動(dòng)者的主體作用，忽視了對全員標(biāo)準(zhǔn)化意識的教育及帶動(dòng)全員的參與意識。勞動(dòng)者的能動(dòng)作用不能得到發(fā)揮，先進(jìn)的管理方式也只能流于形式。相比之下，先進(jìn)發(fā)達(dá)國家，如日本，企業(yè)十分重視對職工的標(biāo)準(zhǔn)化的教育。管理者不斷的深入標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐，了解標(biāo)準(zhǔn)化不同層次人員對標(biāo)準(zhǔn)化理論及應(yīng)用的需求，然后編寫面向全員的教材，以盡可能淺顯的方式（比如卡通方式）進(jìn)行表述。他們鼓勵(lì)及引導(dǎo)每一個(gè)勞動(dòng)者參與到標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，充分發(fā)揮員工的智慧、積極性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)了現(xiàn)代管理以人為本、人性化的一面。

    三、在規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)、維持可持續(xù)性發(fā)展中，標(biāo)準(zhǔn)化維護(hù)社會(huì)每個(gè)成員的利益

    標(biāo)準(zhǔn)化是將無序變成有序的過程，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)就是通過制定標(biāo)準(zhǔn)，貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施行使后的監(jiān)督來獲取社會(huì)最佳秩序。這種統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)范的科學(xué)管理模式受到全社會(huì)的普遍關(guān)注，人們都尋求在自己的領(lǐng)域推行標(biāo)準(zhǔn)化，尋求這一領(lǐng)域的最佳效率和最佳秩序。因此標(biāo)準(zhǔn)化已不再僅僅是生產(chǎn)領(lǐng)域的活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)域已在不斷延伸。在維護(hù)社會(huì)公正，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)公平貿(mào)易，維護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)人民生命、健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)可持續(xù)發(fā)展等方面標(biāo)準(zhǔn)化都發(fā)揮著重要作用。我們標(biāo)準(zhǔn)化工作者應(yīng)廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化對建立社會(huì)秩序、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的作用，讓社會(huì)每一成員認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化與自己的社會(huì)活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)、日常生活及維護(hù)他們權(quán)益的關(guān)系；讓他們充分認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化就在他們身邊。

    標(biāo)準(zhǔn)是通過協(xié)調(diào)統(tǒng)一、共同遵循來實(shí)現(xiàn)對其對象的管理，它統(tǒng)一了對象的名詞術(shù)語和定義，確定了對象的管理目標(biāo)及對目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的判斷。這為人們實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理、生產(chǎn)管理提供了共同遵循的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)成為建立最佳秩序，實(shí)現(xiàn)溝通與了解的技術(shù)語言，也是完成目標(biāo)要求及判定目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的依據(jù)。

    標(biāo)準(zhǔn)提供了貿(mào)易中的交貨技術(shù)條件，商品對消費(fèi)者的承諾、產(chǎn)品對人民生命財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)、以及社會(huì)對生態(tài)環(huán)境所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。因此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了市場競爭秩序，為防止欺詐行為、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公正提供了科學(xué)技術(shù)保障。標(biāo)準(zhǔn)化還通過相應(yīng)的認(rèn)證制度來限制市場的無序行為。通過認(rèn)證判定一個(gè)企業(yè)、一個(gè)社會(huì)公眾團(tuán)體能否有能力履行為社會(huì)提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品和服務(wù)。為了規(guī)范市場，國際上還通過認(rèn)證來限制不能履行社會(huì)職責(zé)企業(yè)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入。如國外最近提出的“森林認(rèn)證”：如果森林資源消耗超過森林資源恢復(fù)的木質(zhì)品（家具）將不給予市場準(zhǔn)入。通過認(rèn)證制度來確保社會(huì)的安全、社會(huì)的公正、社會(huì)秩序的穩(wěn)定已經(jīng)從最初的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品安全發(fā)展到了環(huán)境保護(hù)、動(dòng)植物安全等方面。目前認(rèn)證制度還在向社會(huì)其他領(lǐng)域發(fā)展。比如上世紀(jì)八十年代開始，西方的管理學(xué)者們已將標(biāo)準(zhǔn)化來約定人們的道德準(zhǔn)則，提出了社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)（Social Accountability Standard），即目前在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域引起注目的SA8000，該標(biāo)準(zhǔn)針對剝削勞工權(quán)益、濫用童工、無視勞動(dòng)健康安全、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)時(shí)間、工資待遇等，對勞動(dòng)者的生產(chǎn)條件、受管理方式提出了要求，并提出了對企業(yè)的SA8000的認(rèn)證，來限制不符合SA8000的企業(yè)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入。這一標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證制度正在國際上普遍得到強(qiáng)制推行。SA8000標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證制度在我國得到的某些反映卻是令人奇怪的，一些人認(rèn)為這是發(fā)達(dá)國家利用自己的優(yōu)勢制造的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，損害了發(fā)展中國家的利益，甚至“堅(jiān)決反對把貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)掛鉤”。他們似乎忘記了我們媒體所揭示的那些付出了自己勞動(dòng)卻討不回自己報(bào)酬的工人們的無奈；他們似乎忘記了天津某家企業(yè)濫用童工，殘酷剝削，令人發(fā)指的事實(shí)；他們似乎忘記了一次次礦井爆炸，那些在沒有任何安全保障的條件下強(qiáng)迫下井死于事故的冤魂；他們似乎忘記了被鐵柵欄圍困，不可自救，在大火中活活燒死的服裝女工……難道能通過這種奴役性勞動(dòng)來維持我們某些企業(yè)的競爭優(yōu)勢嗎？

    SA8000標(biāo)準(zhǔn)首先是由西方有良知的社會(huì)人士、工會(huì)、人權(quán)組織、兒童權(quán)益組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體、生產(chǎn)商、銷售商們提出的。這本應(yīng)是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是促進(jìn)我們維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、打擊不法生產(chǎn)者的契機(jī)，但是我們一些人，包括某些政府官員對SA8000的反應(yīng)竟如此狹隘。由此來看，我們標(biāo)準(zhǔn)化工作者在擔(dān)負(fù)面向全社會(huì)的宣傳、教育、闡明標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任、甚至啟發(fā)人們良知的擔(dān)子是如何沉重。

    只要人類社會(huì)存在，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)就不會(huì)停止；只要人類社會(huì)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的領(lǐng)域就會(huì)不斷延伸。標(biāo)準(zhǔn)化工作者應(yīng)站在社會(huì)發(fā)展的前沿，擔(dān)負(fù)起標(biāo)準(zhǔn)化在新的歷史條件下的使命，不斷向社會(huì)宣傳標(biāo)準(zhǔn)化知識、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展動(dòng)向、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中的新思想新理念，讓全社會(huì)都來關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化，喚起全民的標(biāo)準(zhǔn)化意識，使標(biāo)準(zhǔn)化在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。