托盤是物流產(chǎn)業(yè)最為基本的搬運器具，在商品流通中具有廣泛的應用價值。托盤標準是物流產(chǎn)業(yè)最為基礎的標準，在物流產(chǎn)業(yè)標準中起到關(guān)鍵性作用。而托盤共用系統(tǒng)則是引導托盤一貫化作業(yè)和社會化應用的租賃服務系統(tǒng)，是物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)機械化作業(yè)、提高供應能力、縮短供應時間、改善服務質(zhì)量、降低搬運成本、開辟企業(yè)“第三利益源泉”的根本途徑。在托盤標準化的發(fā)展過程中托盤共用系統(tǒng)起著決定性作用。物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展、物流成本的大幅降低很大程度上取決于托盤標準化進程。因此，隨著中國物流產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和世界貿(mào)易地位的不斷攀升，中國托盤標準化問題開始成為中國乃至亞洲物流產(chǎn)業(yè)關(guān)注的焦點。

    為了與世界經(jīng)濟接軌，等效采用國際標準是我國制定標準的原則和首選方式。選用托盤國際標準的是一個十分復雜的技術(shù)問題，涉及到一個國家的經(jīng)濟安全。而實現(xiàn)托盤標準化則更是一個棘手的經(jīng)濟問題，牽涉到包裝業(yè)、制造業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)等許多產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟利益，是一個長期漸進的過程。除了依靠政府的 推動以外，還必須建立有效的利益誘導機制，來調(diào)節(jié)生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、銷售企業(yè)和消費者（用戶）的經(jīng)濟行為。根據(jù)先進發(fā)達國家實現(xiàn)托盤標準化的經(jīng)驗，托盤共用系統(tǒng)是一個很好的利益誘導機制和托盤循環(huán)利用平臺，既有利于調(diào)動企業(yè)參與標準化建設的積極性，也有利于節(jié)約社會經(jīng)濟資源，保護生態(tài)環(huán)境，是托盤標準化的根本出路。本文共分三部分，第一部分介紹托盤與托盤標準的國內(nèi)外現(xiàn)狀；第二部分重點分析托盤 共用系統(tǒng)對托盤標準化的現(xiàn)實經(jīng)濟價值；第三部分提出當前我國建立托盤共用系統(tǒng)的對策措施。

一、托盤與托盤標準

1.托盤

    托盤（pallet）是為了便于貨物裝卸、運輸、保管和配送等而使用的，由可以承載若干數(shù)量物品的負荷面和叉車插口構(gòu)成的裝卸用墊板，被物流世界譽為“活動的地面”、“移動的貨臺”。在20世紀30年代太平洋戰(zhàn)爭中，美國軍隊首次使用托盤來改善貨物搬運效率，保證后勤物資供應。其后，托盤在世界各國得到了廣泛應用，被認為是20世紀物流產(chǎn)業(yè)中兩大關(guān)鍵性創(chuàng)新之一。目前在美國有80%的商品貿(mào)易由托盤運載，在歐洲每年有2.8億個托盤在企業(yè)間循環(huán)[1]。我國大約有1億個托盤，其中90%是木質(zhì)托盤，可循環(huán)利用的塑料托盤僅占8%。我國物流規(guī)模在迅速擴張，托盤總量每年也在以2000萬個的速度增長。

    托盤是物流產(chǎn)業(yè)中最為基本的集裝單元，它隨著產(chǎn)品在生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、零售企業(yè)和用戶之間流通，它與產(chǎn)品生產(chǎn)線、產(chǎn)品包裝、叉車、貨架、公鐵路運輸車輛、輪船、集裝箱和倉儲設施等許多方面均有較為嚴格的尺寸匹配關(guān)系。因此，托盤標準是物流產(chǎn)業(yè)最為基礎的標準，托盤的標準化直接決定了物流標準化進程和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的運作成本。

2.托盤國際標準

    在貨物貿(mào)易的過程中，每個國家總是希望他國采用本國的托盤標準，以便本國的出口貨物能夠充分共享對方的物流設施，以更低的物流成本進入對方市場，增進本國的產(chǎn)品出口，而又不愿意為他國改變托盤標準、進而改變產(chǎn)業(yè)標準。因此，托盤國際標準歷來是國際標準制定和國際貿(mào)易談判斗爭的焦點之一。例如歐洲為了實現(xiàn)托盤規(guī)格的統(tǒng)一，達到聯(lián)營的目的，各國政府、商會、鐵路聯(lián)盟等組織經(jīng)過長達9年的談判和磋商，才達成統(tǒng)一采用1200mm×800mm規(guī)格的協(xié)議[2]。

    自從代表歐洲利益的托盤標準1200系列（即1200mm×1000mm和1200mm×800mm）率先成為ISO國際標準以來，歐、美、日、韓等國家利益集團經(jīng)過長期的斗爭，且互不妥協(xié)和退讓，導致國際標準化組織只能采取兼容并包的態(tài)度，逐步將代表這些國家和地區(qū)利益的托盤標準全部并列為全球通用的國際標準。原本1988年ISO/TC51托盤標準化委員會修訂的ISO6780《聯(lián)運通用平托盤主要尺寸及公差》中只有4種標準，但在日韓與歐美利益集團的長期斗爭下，2003年托盤國際標準又增加了1100mm×1100mm、1067mm×1067mm兩種。目前ISO6780《聯(lián)運通用平托盤主要尺寸及公差》中有六種標準，見表1。澳大利亞是世界上標準化托盤使用率最高的國家，高達95%，歐洲為75%，美國為55%，日本為35%，韓國約為26.7%[3]。

3.我國托盤現(xiàn)狀及國際標準的選用

    在傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變的過程中，托盤是提高物流機械化作業(yè)、增強供應能力，縮短供應時間、改善物流服務質(zhì)量的基礎，而托盤標準化則是物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎。盡管我國交通部科研院1996年提出將ISO6780：1988《聯(lián)運通用平托盤主要尺寸及公差》等效采用為我國托盤的國家標準，原國家技術(shù)監(jiān)督局以GB/T2934-1996標準系列文號批準并發(fā)布了這一標準，包括1200mm×1000mm、1200mm×800mm、1140mm×1140mm、1219mm×1016mm四個標準。但由于我國采用托盤國際標準太多，同時又缺乏托盤共用系統(tǒng)，這個推薦標準并未有效地解決我國托盤聯(lián)運過程中規(guī)格不統(tǒng)一的問題。根據(jù)2002年中國物流與采購聯(lián)合會托盤委員會在北京、天津、上海、廣州四大城市對300多家企業(yè)的調(diào)查，目前我國在流通中使用的托盤規(guī)格主要包括（單位：mm）:2000x1000；1500x1100；1500x1000；1400x1200；1300x1000；1200x1000；1200x800；1200x1100；1100x1100；1100x1000；1100x900；1000x1000；1000x800；1200x1200；1300x1600；1300x1100等幾十種規(guī)格[4]。規(guī)格太多，嚴重阻礙了我國托盤標準化進程。

    隨著我國物流產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和托盤國際標準的不斷增多，繼續(xù)等效采用所有國際標準已經(jīng)不再是一種理性的選擇。因此科學選用托盤國際標準是當前我國物流產(chǎn)業(yè)面臨的重大課題。近年來我國先后成立了物流標準化委員會、中國物流與采購聯(lián)合會托盤標準化委員會。在2001年3月、2004年8月接連出臺了“關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見”、“關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見”兩項政策文件，促進我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在2005年8月相應制定了《全國物流標準2005年—2010年發(fā)展規(guī)劃》。目前，正在組織各方面專家加緊修訂我國托盤標準，新標準有望在近期出臺，這將為我國托盤標準化奠定堅實的基礎，也將為我國共用系統(tǒng)的順利建立和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、托盤共用系統(tǒng)及其國內(nèi)外現(xiàn)狀

    托盤共用系統(tǒng)(PalletExchangeSystem)是指負責托盤租賃、回收、維護與更新的社會服務系統(tǒng)。它是在政府的規(guī)范和引導下，由托盤生產(chǎn)企業(yè)和物流企業(yè)牽頭、或由物流產(chǎn)業(yè)各相關(guān)利益主體共同參與組建的、或由政府引導民間資本投資的，在國內(nèi)各主要港口、碼頭、機場、公鐵路貨運站、大中型的批零中心和主要交通要道口，建立負責托盤租賃、回收、維護和更新的服務站點，加速托盤在生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)和銷售企業(yè)之間循環(huán)，促進托盤聯(lián)運和機械化作業(yè)，提高物流效率，縮短供應時間，大大降低物流成本的社會服務網(wǎng)絡。托盤共用系統(tǒng)的工作過程見圖1。

    早在上個世紀六七十年代，英國、美國、法國、德國、荷蘭、澳大利亞和加拿大等先進發(fā)達國家就在主要的交通樞紐如港口碼頭、公鐵路貨運站和各類大中型的批發(fā)交易市場周圍，建起了物流托盤的回收、租賃服務站點，構(gòu)建了非常完備的托盤共用系統(tǒng)，并相應成立了國家或國際行業(yè)協(xié)會，負責托盤的協(xié)調(diào)與管理，如歐盟就成立了總部設在巴黎的歐盟托盤協(xié)會。其中，澳大利亞得益于太平洋戰(zhàn)爭，是世界上最早擁有托盤共用系統(tǒng)的國家。上個世紀30年代美軍在太平洋戰(zhàn)爭中首先使用托盤來運輸軍用物資，提高后勤保障能力，并在澳成立了聯(lián)合物資搬運持續(xù)委員會（AlliedMaterialshandlingStandingCommittee,AMHSC）。二戰(zhàn)結(jié)束后，1946年澳政府利用美軍留下的軍用托盤和設備建立了聯(lián)邦搬運設備共用系統(tǒng)（CommonwealthHandlingEquipmentPool，CHEP），1949年澳新政府在自由黨的領(lǐng)導下決定將CHEP私有化，1958年將其賣給了Bramble集團。在Bramble集團公司的管理下，在短短的幾年時間里，CHEP成為南半球最大的托盤營運公司。目前CHEP有7500個員工，在全球42個國家設有500多個服務中心向50萬個制造商和零售商提供服務，每天要搬運250萬個物流設備，發(fā)送、回收、維護、清洗和循環(huán)利用2.55億個托盤和集裝箱。

    我國1965年曾經(jīng)在北京廣安門車站和上海東站之間采用對口交流法實現(xiàn)托盤聯(lián)運；80年代交通部曾撥�？钤谏虾：痛筮B兩港一線推廣托盤聯(lián)運。這兩個項目均因經(jīng)營體制、管理機制和托盤標準與質(zhì)量等原因而失敗，最終未能引導我國托盤租賃服務事業(yè)的起步，延誤了20多年的黃金發(fā)展期�？上驳氖�，2004年3月海爾集團在青島開始向該集團的原材料供應商和產(chǎn)品分銷商提供托盤租賃服務，這標志著新世紀我國托盤共用系統(tǒng)即將誕生。

三、建立托盤共用系統(tǒng)的現(xiàn)實價值

    托盤規(guī)格與產(chǎn)品包裝、叉車、貨架、集裝箱、運輸車輛以及搬運設備與設施等都有嚴格的匹配關(guān)系。建立托盤共用系統(tǒng)，負責租賃、回收標準化托盤，引導更多的企業(yè)使用標準化托盤，促進托盤在企業(yè)間循環(huán)，不僅可以有力引導托盤標準化，而且還可以進一步引導更多的企業(yè)選用標準叉車、使用標準貨架，租用標準運載工具，建設標準的倉儲設施，全面推進我國物流標準化進程。近年來我國物流產(chǎn)業(yè)在以近30%的速度迅猛發(fā)展，而物流成本卻沒有隨著物流規(guī)模擴大而降低。據(jù)中國物流信息中心的統(tǒng)計，1991年全社會物流總成本占GDP的比例為24%，到2003年這一比例仍高居21.4%，經(jīng)歷了13年的發(fā)展僅僅降低了2.6個百分點。目前，發(fā)達國家物流成本只占GDP的9%～11%，我國卻整整高出發(fā)達國家的一倍。如果建立托盤共用系統(tǒng)，引導托盤標準化，逐步實現(xiàn)托盤聯(lián)運，提高機械化作業(yè)效率，使物流成本降低到發(fā)達國家的水平，按照我國現(xiàn)行的國內(nèi)生產(chǎn)總值的規(guī)模計算，每年可以節(jié)約物流費用10，000億元[5]。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.有利于降低全社會物流成本

    建立托盤共用系統(tǒng)，租賃回收托盤，促進托盤在企業(yè)間自由交換，對使用一次性托盤進行貨物運輸?shù)钠髽I(yè)來說，不必再花費大量資金去購買或自制托盤，可以直接向托盤共用系統(tǒng)租用多次可循環(huán)利用的托盤，其所付的租金要遠低于一次性托盤的成本，可以為企業(yè)有效節(jié)約托盤成本。例如，目前海爾集團托盤租賃價格為3元/次，而購買一只一次性軟木托盤需要花費30多元，兩者相差十幾倍。對于長期使用多次可循環(huán)利用托盤的企業(yè)來說，不再需要自行回收托盤，也可以節(jié)省一大筆交易費用；而對于那些托盤僅限于內(nèi)部使用的企業(yè)來說，有了托盤共用系統(tǒng)，無須再儲存?zhèn)溆猛斜P，可以降低使用托盤的開支。據(jù)估計，我國建立托盤共用系統(tǒng)以后，整體上“可以節(jié)約三分之一左右的托盤，具有巨大的經(jīng)濟價值”。建立托盤共用系統(tǒng)促進托盤在企業(yè)間循環(huán)，還可以大大降低倒換托盤次數(shù)和搬運裝卸費用。根據(jù)國外托盤權(quán)威組織公布的數(shù)字表明，在托盤共用系統(tǒng)良好運行下，一個托盤從投入使用到報廢，在所承載的產(chǎn)品流通過程中，可平均節(jié)約貯存、裝卸和運輸費用500多美元，相當于其自身成本的幾十倍。目前，我國除規(guī)模較大、經(jīng)營管理水平較先進的生產(chǎn)企業(yè)外，一般企業(yè)的物料搬運費用所占產(chǎn)品總成本的比例高達40%[6]。因此，我國建立托盤共用系統(tǒng)，必將有利于降低全社會物流成本。

2.有利于改善物流服務質(zhì)量

    建立托盤共用系統(tǒng)，實現(xiàn)托盤聯(lián)運和機械化作業(yè)，既可以有效避免人工搬運造成的貨物損毀，也可以避免貨物未能有效集裝所造成的計數(shù)差錯。而且，若能效仿歐洲物流的普遍做法，在產(chǎn)品一下生產(chǎn)線就集裝在標準化托盤上，采用托盤專用包裝機械對托盤上的貴重貨物用不透明的塑料薄膜進行封裝，對普通貨物用透明塑料薄膜進行封裝，用托盤裝載的貨物在儲運過程中一旦開封，就難以復原，很容易識別，可以有效地解決中國物流落后的第一大難題，“商品的損毀、丟失，鐵路、公路運輸中存在許多人工操作而經(jīng)常出現(xiàn)貨物堆放錯誤、損毀和被盜�！庇行Ц纳莆覈�物流服務質(zhì)量。特別是對鮮活的農(nóng)產(chǎn)品具有更為現(xiàn)實的經(jīng)濟價值。一般來說，鮮活的農(nóng)產(chǎn)品只有7至10天的商品使用價值。在建立托盤共用系統(tǒng)，實行托盤聯(lián)運，可以提高機械化作業(yè)效率，大大縮短供貨時間；在收獲、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)中還可以有效利用冷庫設施，提高農(nóng)產(chǎn)品的保鮮水平，增強供應能力。

3.有利于節(jié)約社會經(jīng)濟資源，保護生態(tài)環(huán)境

    目前，美國擁有托盤約15億～20億個，日本有7億～8億個，我國大約有1億個左右，絕大部分是木質(zhì)托盤，并年均以2000萬個的速度在遞增，而一棵成材大樹最多只能制造6個標準托盤。如果建立托盤共用系統(tǒng)，促進可循環(huán)利用的塑料托盤和金屬托盤在企業(yè)間流通，減少一次性木質(zhì)托盤的使用數(shù)量。既能節(jié)約森林資源、保護生態(tài)環(huán)境，也能降低整個國家的經(jīng)濟運行成本。

    因此，建立托盤共用系統(tǒng)，加快托盤在生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)和銷售企業(yè)之間循環(huán)，促進托盤標準化和物流標準化，實現(xiàn)托盤聯(lián)運和機械化作業(yè)，減少企業(yè)間倒換托盤的次數(shù)，降低貨物人工搬運的損毀率，縮短供貨時間，提高供應能力，節(jié)約社會經(jīng)濟資源，保護生態(tài)環(huán)境，降低社會物流總成本，支撐物質(zhì)生產(chǎn)部門的持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實經(jīng)濟價值。

三、建立托盤共用系統(tǒng)的對策

    物流產(chǎn)業(yè)在我國是一個新興產(chǎn)業(yè)，而托盤共用系統(tǒng)是支撐物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展且尚未誕生的全新服務行業(yè)，它對我國實現(xiàn)托盤標準化、降低物流成本、發(fā)展對外貿(mào)易、節(jié)約經(jīng)濟資源和保護生態(tài)環(huán)境具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此，需要采取下列措施促進托盤共用系統(tǒng)的順利發(fā)展。

1.開展立項研究

    建立我國托盤共用系統(tǒng)、發(fā)展我國托盤租賃服務業(yè)，在我國是一個新生事物，在建立和發(fā)展過程中面臨許許多多的重大問題，這些問題的提出、探討和最終解決，離不開科學理論的指導。特別是宏觀層面的托盤標準、質(zhì)量規(guī)范、投資政策、稅收政策和政府角色等問題是企業(yè)微觀層面協(xié)調(diào)不好、解決不了的問題，需要政府科技部門專門立項資助，開展深入研究，提出切實可行的科學解決辦法。實踐證明，嚴謹務實的研究得出的科學結(jié)論在產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮的經(jīng)濟效益，往往是科研投入經(jīng)費的上萬倍。因此，當前需要盡快對建立托盤共用系統(tǒng)過程中存在的重大問題進行立項研究，解決建設過程中所面臨的難題。

2.盡快修訂我國托盤標準與質(zhì)量規(guī)范

    托盤標準不統(tǒng)一、質(zhì)量不規(guī)范，嚴重制約了我國托盤共用系統(tǒng)的建立與發(fā)展。因此，有關(guān)部門要按照2004年8月國家九部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》和《全國物流標準2005年—2010年發(fā)展規(guī)劃》的要求，組織各方面專家根據(jù)國內(nèi)物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和國際貿(mào)易的需要，對六種國際托盤標準進行論證，選擇一種符合我國經(jīng)濟利益的托盤標準，重點推廣應用，促進托盤在企業(yè)間循環(huán)。托盤標準的修訂涉及到國民經(jīng)濟的各行各業(yè)的切身經(jīng)濟利益，在物流產(chǎn)業(yè)標準出臺之前，要建立民主科學的決策機制，要廣泛聽取意見，反映各方面的呼聲，站在國民經(jīng)濟全局的角度，充分考慮各行各業(yè)的利益。在組織專家評審論證方案時，專家代表要有廣泛代表性，在方案終審前要多次組織專家進行匿名評審，避免由于某個專家的權(quán)威影響決策方案的科學性。當然，除了托盤標準之外，還要解決托盤質(zhì)量等級問題。質(zhì)量等級不明確，在增加托盤共用系統(tǒng)監(jiān)督成本的同時，也會造成劣質(zhì)托盤驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)托盤，最終可能產(chǎn)生托盤共用系統(tǒng)難以維持的局面。因此，要盡快修訂托盤標準與質(zhì)量規(guī)范，保證托盤回收與租賃工作能夠有效推進。

3.健全信息溝通渠道

    建立托盤共用系統(tǒng)需要依靠物流行業(yè)協(xié)會力量，發(fā)揮集體的智慧。通過政府的支持和引導，強化中國物流與采購聯(lián)合會、中國交通運輸協(xié)會、中國物流學會等國家一級協(xié)會的作用。通過物流行業(yè)協(xié)會向政府反映物流行業(yè)建立托盤共用系統(tǒng)的呼聲；通過物流行業(yè)協(xié)會向企業(yè)宣傳國家的物流政策；通過物流協(xié)會發(fā)布物流發(fā)展的動態(tài)；通過物流行業(yè)協(xié)會掌握學術(shù)界對物流問題，特別是托盤共用系統(tǒng)問題的研究進展，推廣研究成果；通過物流行業(yè)協(xié)會集中科研力量，組織托盤共用系統(tǒng)建立過程中重大難題攻關(guān)和機制創(chuàng)新；通過物流行業(yè)協(xié)會，開展托盤共用的國際合作；通過物流行業(yè)協(xié)會溝通國內(nèi)外物流界、企業(yè)界、學術(shù)界和政府管理部門，共同發(fā)展中國物流托盤事業(yè)。在強化協(xié)會作用的同時，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)工具，建立一個非商業(yè)性的專業(yè)網(wǎng)站，溝通社會各界。及時發(fā)布行業(yè)發(fā)展動態(tài)、學術(shù)研究進展、國家政策導向和社會各界意愿，吸引行業(yè)內(nèi)外人士關(guān)心支持托盤共用系統(tǒng)乃至整個物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.啟動試點工作

    在政府的支持下，借鑒海爾向原材料供應商和產(chǎn)品分銷商提供托盤租賃服務的經(jīng)驗，組織科研單位選擇二到三家有實力的托盤生產(chǎn)企業(yè)，分別在五六個托盤使用量和回收量都較大的工業(yè)園區(qū)或批零中心，建立托盤租賃服務站點，負責各自標準化托盤的租賃、回收、維護和更新，開展試點工作�？蒲袉挝唤M織科研人員實地指導、跟蹤研究，探討服務站點在運作過程中的制度障礙、管理模式、租金定價和稅收等問題。發(fā)現(xiàn)問題及時解決，為托盤共用系統(tǒng)的全面發(fā)展積累經(jīng)驗。