各位委員、各位代表、各位來(lái)賓：

    上午好！

    首先，我代表秘書(shū)處向上一屆石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)：三忠主任，書(shū)令、龍生、福成副主任表示崇高的敬意，對(duì)他們多年來(lái)為石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化所做的工作表示感謝！同時(shí)，要感謝油標(biāo)委全體委員以及各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)工作組的辛勤工作，也要感謝中石油、中石化、中海油等三大公司的關(guān)心和支持。下面，我代表秘書(shū)處向大會(huì)匯報(bào)2005年秘書(shū)處的工作情況和2006年工作安排，匯報(bào)包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是第五次年會(huì)以來(lái)的工作情況；二是“十一五”石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和2006年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的編制情況；三是秘書(shū)處2005年工作經(jīng)費(fèi)的使用情況和2006年經(jīng)費(fèi)的預(yù)算情況；四是2006年度油標(biāo)委工作安排意見(jiàn)。請(qǐng)各位委員審議。

    一、石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第五次年會(huì)以來(lái)的工作情況

    一年來(lái)，秘書(shū)處認(rèn)真貫徹和落實(shí)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第五次年會(huì)決議和2005年工作計(jì)劃，在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的指導(dǎo)下，在中石油、中石化和中海油等三大公司的支持下，會(huì)同各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和專(zhuān)項(xiàng)工作組較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

    （一）完成了三項(xiàng)石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃的編制工作。一是根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的要求和油標(biāo)委第五次年會(huì)的決議，秘書(shū)處把組織編制《“十一五”石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》作為2005年度的重點(diǎn)工作，并成立了“規(guī)劃”編制領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，已經(jīng)完成了“規(guī)劃”的送審稿，提交本次年會(huì)審議。二是秘書(shū)處會(huì)同中油集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部和節(jié)能節(jié)水專(zhuān)標(biāo)委等單位完成了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)的《2005～2007年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃》石油天然氣行業(yè)部分的編制工作。該“計(jì)劃”提出了在三年內(nèi)制修訂節(jié)能節(jié)水、環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)和綜合利用等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)，“計(jì)劃”已上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)審查。三是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的要求，秘書(shū)處會(huì)同全國(guó)石油鉆采設(shè)備和工具標(biāo)委會(huì)完成了《石油裝備2005年-2007年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計(jì)劃》的編制工作。目前，該《計(jì)劃》已經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)，并下達(dá)了在2005年到2007年的三年時(shí)間，制修訂9項(xiàng)石油鉆采設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。

    （二）較好地完成了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審任務(wù)。2005年全年批準(zhǔn)發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)98項(xiàng)，其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)92項(xiàng)，另有12項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已上報(bào)待批。2005年安排制修訂的29項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，當(dāng)年應(yīng)完成的8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，目前已進(jìn)入審查階段，年底可全部完成；安排制修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目165項(xiàng)，當(dāng)年應(yīng)完成133項(xiàng)，目前完成技術(shù)審查的有98項(xiàng)，預(yù)計(jì)到年底，90%以上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目能夠完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿的編制工作。另外，2005年還安排了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審計(jì)劃項(xiàng)目共107項(xiàng)，各專(zhuān)標(biāo)委正積極組織進(jìn)行復(fù)審工作，預(yù)計(jì)年底可全部完成。

    （三）積極開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。2005年油標(biāo)委下達(dá)重點(diǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫計(jì)劃共計(jì)72項(xiàng)。目前已有15個(gè)專(zhuān)業(yè)完成了65項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，累計(jì)舉辦宣貫班24次，有1200多人次參加了宣貫培訓(xùn)。其中，石油鉆井、采油采氣、安全等專(zhuān)標(biāo)委今年著重開(kāi)展了以含硫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，配合三大公司舉辦了四次培訓(xùn)班，有519人得到了培訓(xùn)。石油地質(zhì)、油田開(kāi)發(fā)、石油工程建設(shè)等專(zhuān)標(biāo)委也認(rèn)真編寫(xiě)宣貫教材，并采取多種形式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫，取得了較好的宣貫效果。

    （四）加強(qiáng)了重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化課題的研究。一是組織開(kāi)展了石油鉆機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。該體系的研究改變了原標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)計(jì)思路，更加注重適用性、整合性以及與國(guó)際接軌，將過(guò)去鉆機(jī)型號(hào)按進(jìn)尺設(shè)計(jì)變?yōu)閲?guó)際上通用的載荷設(shè)計(jì)思路，增強(qiáng)了鉆機(jī)部件統(tǒng)一整合和互換性、通用性，將過(guò)去74項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)整合為29項(xiàng)配套標(biāo)準(zhǔn)。二是完成了油氣管道標(biāo)準(zhǔn)體系研究。由油氣儲(chǔ)運(yùn)專(zhuān)標(biāo)委牽頭負(fù)責(zé)，石油管材、工程建設(shè)、油氣計(jì)量、安全、節(jié)能節(jié)水等專(zhuān)標(biāo)委共同參加的油氣管道標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)工作組，集中針對(duì)美國(guó)、加拿大和歐洲有關(guān)油氣管道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究。經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的努力，提出了我國(guó)油氣管道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)劃建議，完成了核心標(biāo)準(zhǔn)的編制大綱等工作，為開(kāi)展我國(guó)油氣管道核心標(biāo)準(zhǔn)制定工作奠定了基礎(chǔ)。目前，該研究項(xiàng)目通過(guò)了評(píng)審驗(yàn)收。三是完成了“油田總體開(kāi)發(fā)方案指南”的項(xiàng)目研究工作，并據(jù)此編制了《油田總體開(kāi)發(fā)方案編制指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    （五）組織對(duì)油標(biāo)委章程、工作規(guī)則及程序進(jìn)行修訂。五年前制定的《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》、《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作規(guī)則》、《專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作規(guī)則》和《石油工業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序》等四項(xiàng)工作文件，對(duì)保證油標(biāo)委的工作順利進(jìn)行發(fā)揮了很好的作用。但是，在工作實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)有一些條款和要求不能完全適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展要求。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委新頒布的《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》和《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》的規(guī)定，秘書(shū)處組織專(zhuān)家對(duì)這四項(xiàng)工作文件進(jìn)行了全面的修訂。有關(guān)文件的修訂情況將在會(huì)上做專(zhuān)門(mén)說(shuō)明。

    （六）加強(qiáng)對(duì)外交流合作，積極推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程。一年來(lái)，油標(biāo)委參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)比較活躍。一是在2005年1月份油標(biāo)委正式加入了國(guó)際油氣生產(chǎn)者協(xié)會(huì)（OGP）標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，成為國(guó)際石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織的成員。二是加強(qiáng)了與美國(guó)石油標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流。今年5月，閻三忠主任會(huì)見(jiàn)了美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定聯(lián)盟(CSCA)的成員、美國(guó)石油學(xué)會(huì)（API）主席、美國(guó)測(cè)試與材料協(xié)會(huì)(ASTM)主席和副總裁、加拿大標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)美國(guó)分會(huì)(CSA America)主管標(biāo)準(zhǔn)副總裁和CSCA運(yùn)營(yíng)董事等美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化官員，雙方同意進(jìn)一步加強(qiáng)交流和合作。8月份，油標(biāo)委秘書(shū)處利用參加第三屆中美技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)的機(jī)會(huì)，訪問(wèn)了美國(guó)石油學(xué)會(huì)和美國(guó)測(cè)試與材料協(xié)會(huì)總部，就授權(quán)油標(biāo)委翻譯API標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)達(dá)成了共識(shí)。三是加強(qiáng)了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的合作，今年5月舉辦了“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)研討會(huì)”，邀請(qǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）中央秘書(shū)處技術(shù)管理局官員阿蘭進(jìn)行了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)專(zhuān)題講座，并就石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作進(jìn)行了座談。四是積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。5月17日至20日，全國(guó)天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和中石油股份公司在上海成功地承辦了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織天然氣技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC193）第17屆年會(huì)，同期還舉辦了“天然氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際研討會(huì)”。9月份，組團(tuán)赴南非分別參加了ISO/TC 67“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織  石油、石化和天然氣工業(yè)用材料、設(shè)備和海上結(jié)構(gòu)技術(shù)委員會(huì)”第25屆年會(huì)、OGP/ISO“聚焦非洲-石油和天然氣工業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研討會(huì)”，以及OGP/ISO高層標(biāo)準(zhǔn)化論壇圓桌會(huì)議。會(huì)議期間，中國(guó)代表團(tuán)與OGP成員國(guó)代表進(jìn)行了專(zhuān)題對(duì)口交流。OGP標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主席專(zhuān)門(mén)安排了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展座談會(huì)。參加ISO/TC 67年會(huì)的OGP成員國(guó)代表全部參加了此次座談會(huì)。OGP對(duì)中國(guó)石油標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展表示了極大的興趣和關(guān)注。并就中國(guó)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的問(wèn)題、培訓(xùn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才問(wèn)題和ISO標(biāo)準(zhǔn)采用等問(wèn)題交換了意見(jiàn)。五是組織了國(guó)外地下儲(chǔ)氣庫(kù)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的交流。2005年1月，油標(biāo)委秘書(shū)處和石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所與加拿大Soltech公司在北京舉辦了地下儲(chǔ)氣庫(kù)工程標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，對(duì)我國(guó)采用加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)的CSAZ 341《地下儲(chǔ)氣庫(kù)技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)問(wèn)題和制定我國(guó)地下儲(chǔ)氣庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題進(jìn)行了廣泛討論。11月18日，油標(biāo)委秘書(shū)處又與加拿大標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)就采用CSAZ 341《地下儲(chǔ)氣庫(kù)技術(shù)規(guī)范》的問(wèn)題進(jìn)行了會(huì)談。

    （七）石油標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)進(jìn)一步得到完善。由石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出，石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所承擔(dān)的“石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)”已于2005年9月份完成了全部開(kāi)發(fā)工作，并投入試運(yùn)行。系統(tǒng)全部運(yùn)行幾個(gè)月來(lái)，訪問(wèn)量達(dá)到14542人次，瀏覽量達(dá)到61371頁(yè)。信息系統(tǒng)的功能基本覆蓋了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主要業(yè)務(wù)，可實(shí)現(xiàn)體系表管理、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃管理、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂管理、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審管理、機(jī)構(gòu)人員管理、公文管理、標(biāo)準(zhǔn)資料管理和信息發(fā)布等的網(wǎng)上信息化管理。目前，已有部分專(zhuān)標(biāo)委開(kāi)始試用這套信息系統(tǒng)。

    二、“十一五”石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和2006年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的編制情況

    （一）《“十一五”石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》編制情況

    根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2004年12月召開(kāi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議的要求和石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第五次年會(huì)的決議，秘書(shū)處組織各專(zhuān)標(biāo)委、全國(guó)標(biāo)委會(huì)和專(zhuān)項(xiàng)工作組于今年3月份啟動(dòng)了《“十一五”石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。編制工作分為兩個(gè)階段：第一階段，從3月至9月，由各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行“規(guī)劃”編制；第二階段，從10月至11月，由秘書(shū)處組織專(zhuān)門(mén)工作組進(jìn)行匯總和專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)。目前已形成了“規(guī)劃”的送審稿，提交年會(huì)審查。

    （1）編制原則：貫徹科學(xué)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、技術(shù)進(jìn)步、國(guó)際接軌和注重實(shí)用等六項(xiàng)原則�！耙�(guī)劃”以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，也包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

    （2）指導(dǎo)思想：全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“整合、提高、國(guó)際化”的方針，加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審，加強(qiáng)與科技工作結(jié)合，以修訂現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，大力轉(zhuǎn)化和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，完善石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)石油工業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高質(zhì)量和效益，建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，走新型工業(yè)化道路的需要。

    （3）發(fā)展目標(biāo)：

    ——行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)石油工業(yè)發(fā)展需要。制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和

    行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)619項(xiàng)，其中新制定標(biāo)準(zhǔn)295項(xiàng)（包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng)），修訂標(biāo)準(zhǔn)324項(xiàng)（包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)），到“十一五”末，標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)由現(xiàn)在的1770項(xiàng)減少到1650項(xiàng)（含國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)150項(xiàng)）。

    ——行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化程度明顯提高。轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)136項(xiàng)，制定“雙語(yǔ)版”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)。

    ——行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作體系更加完善。油標(biāo)委組織結(jié)構(gòu)更加合理，標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制更健全，標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。

    （4）發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域：一是勘探與鉆井、開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)運(yùn)、石油工程建設(shè)、石油設(shè)備和材料的新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品、新工藝；二是生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約（節(jié)能節(jié)水等）；三是海洋石油工程；四是油氣貿(mào)易品質(zhì)和計(jì)量。

    （5）保障措施：一是加強(qiáng)油標(biāo)委和專(zhuān)標(biāo)委秘書(shū)處建設(shè)，提高工作水平和效率；二是加快培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，適應(yīng)國(guó)際化工作的需要；三是加強(qiáng)與科技部門(mén)的配合，做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前期研究工作和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化工作；四是加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的投入；五是加強(qiáng)國(guó)際合作，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、API、OGP標(biāo)準(zhǔn)化組織建立更加緊密的聯(lián)系。

    （二）2006年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的編制情況

    （1）指導(dǎo)思想：貫徹國(guó)家發(fā)改委行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議精神，落實(shí)《“十一五”石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，加大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的整合和修訂力度，積極采用和轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平，為石油工業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化的發(fā)展服務(wù)。

    （2）編制原則和編制重點(diǎn)：

    一是有利于資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)新型工業(yè)化，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

　　二是建立安全保障體系所需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

　　三是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。

　　四是為確保石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性，對(duì)經(jīng)過(guò)復(fù)審急需整合修訂的項(xiàng)目，優(yōu)先安排立項(xiàng)。

    五是以《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》和《“十一五”石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》為依據(jù)，“規(guī)劃”和“體系表”以外的項(xiàng)目，原則上不予立項(xiàng)。

    六是為了保證項(xiàng)目的落實(shí)，在確保重點(diǎn)急需項(xiàng)目同時(shí)，嚴(yán)格控制新制定項(xiàng)目立項(xiàng)。

    （3）計(jì)劃編制過(guò)程。到2005年10月8日，各專(zhuān)標(biāo)委申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目共計(jì)148項(xiàng)。秘書(shū)處組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行了形式審查，在此基礎(chǔ)上匯總編制了計(jì)劃草案一稿。10月13日，秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議對(duì)此稿進(jìn)行了討論協(xié)調(diào)，重點(diǎn)對(duì)制定項(xiàng)目進(jìn)行壓縮，初步確定項(xiàng)目總數(shù)為122項(xiàng)。

    這122項(xiàng)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，其中制定項(xiàng)目41項(xiàng)，占33.6%；修訂項(xiàng)目81項(xiàng)，占66.4%�！安蓸�(biāo)”項(xiàng)目16項(xiàng)，占13.1%；“雙語(yǔ)版”項(xiàng)目7項(xiàng)，占5.7%。計(jì)劃草案加大了標(biāo)準(zhǔn)整合修訂的力度，共有20個(gè)修訂項(xiàng)目整合了67項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

    在122項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目中，中石油承擔(dān)88項(xiàng)（包括中油股份公司24項(xiàng)）占72.1%，中石化承擔(dān)24項(xiàng)，占19.7%，中海油承擔(dān)10項(xiàng)，占8.2%。

    三、秘書(shū)處工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算

    （一）2005年秘書(shū)處工作經(jīng)費(fèi)使用情況

    （1）收入： 2005年三大公司分?jǐn)偨?jīng)費(fèi)186萬(wàn)元，其中補(bǔ)2004年度虧損13.45萬(wàn)元，實(shí)際經(jīng)費(fèi)172.55萬(wàn)元；國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下?lián)軜?biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助費(fèi)70萬(wàn)元；石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)網(wǎng)站收入5.8萬(wàn)元；實(shí)際可使用經(jīng)費(fèi)248.35萬(wàn)元。

    （2）支出：2005年實(shí)際支出260.63萬(wàn)元，決算超支12.28萬(wàn)元（詳見(jiàn)附件1）。

    2005年工作經(jīng)費(fèi)超支的原因，一是沒(méi)有預(yù)算的必須支出，例如參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，包括出國(guó)參加OGP年會(huì)、世界石油大會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化論壇等活動(dòng)，組織國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則培訓(xùn)、油標(biāo)委秘書(shū)處直接組織的《油田開(kāi)發(fā)方案編制指南》等標(biāo)準(zhǔn)和科研項(xiàng)目審查等活動(dòng)，在2005年預(yù)算中沒(méi)有列支；二是秘書(shū)處辦公費(fèi)、信息網(wǎng)維護(hù)費(fèi)超支；三是油標(biāo)委掛靠單位收取管理費(fèi)用等。

    總之，秘書(shū)處經(jīng)費(fèi)做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，收支基本平衡，合理安排經(jīng)費(fèi)使用，不僅全面完成了2005年工作的任務(wù)，還完成了一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和國(guó)家發(fā)改委以及秘書(shū)處的國(guó)內(nèi)、國(guó)際應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化工作項(xiàng)目。

    （二）2006年秘書(shū)處工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算

    經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)審議和油標(biāo)委第六次主任辦公會(huì)審定，2006年秘書(shū)處經(jīng)費(fèi)預(yù)算共計(jì)300萬(wàn)元（詳見(jiàn)附件2）。

    2006年秘書(shū)處總的指導(dǎo)思想是厲行節(jié)約，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保重點(diǎn)工作完成，堅(jiān)持有所為有所不為。在完成日常工作和以往業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：一是石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系修訂完善，結(jié)合“規(guī)劃”落實(shí)，組織編制若干實(shí)施計(jì)劃；二是組織油標(biāo)委、專(zhuān)標(biāo)委人員培訓(xùn)；三是制定完善油標(biāo)委工作制度；四是實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員和對(duì)口活動(dòng)計(jì)劃，做好中國(guó)特色技術(shù)立項(xiàng)的篩選研究和實(shí)質(zhì)性推薦活動(dòng)，開(kāi)拓國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面；五是提升標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)和信息管理系統(tǒng)層次，做好網(wǎng)站和標(biāo)準(zhǔn)化信息工作系統(tǒng)的維護(hù)和培訓(xùn)，確保信息系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效率和質(zhì)量，增加英文版面，為石油工業(yè)和三大公司的發(fā)展服好務(wù)。

    （三）經(jīng)費(fèi)來(lái)源及分?jǐn)偡桨?/P>

    經(jīng)油標(biāo)委第六次主任辦公會(huì)審定，2006年油標(biāo)委秘書(shū)處經(jīng)費(fèi)預(yù)算共計(jì)300萬(wàn)元，其中三大公司經(jīng)費(fèi)分?jǐn)?30萬(wàn)元，三大公司的分?jǐn)偡桨笧椋褐惺��?30萬(wàn)元，中石化70萬(wàn)元，中海油30萬(wàn)元。向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不少于70萬(wàn)元。

    四、2006年工作思路及重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)

    2006年是“十一五”規(guī)劃的第一年，開(kāi)好局，起好步十分重要。2006年工作的指導(dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)參與、國(guó)際接軌的原則，認(rèn)真落實(shí)“十一五”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和組織結(jié)構(gòu)，抓好重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究和轉(zhuǎn)化，為石油行業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

    工作目標(biāo):完成制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)，組織宣貫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作有所突破，油標(biāo)委和專(zhuān)標(biāo)委秘書(shū)處建設(shè)有新的發(fā)展。

    根據(jù)油標(biāo)委上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)的要求，2006年主要做好以下工作：

    （一）組織實(shí)施和落實(shí)《“十一五”石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》�！耙�(guī)劃”經(jīng)本次年會(huì)審定通過(guò)，并報(bào)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)以后，秘書(shū)處將認(rèn)真組織落實(shí)，一是根據(jù)“規(guī)劃”組織對(duì)《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》進(jìn)行重新修訂，全面體現(xiàn)“十一五”期間行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的情況；二是組織制定“2006～2008年” 轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“雙語(yǔ)版”的實(shí)施計(jì)劃，將提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際接軌程度的工作落到實(shí)處；三是加強(qiáng)與科技部門(mén)的協(xié)調(diào)，加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前期研究工作，提高對(duì)自主創(chuàng)新成果通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用的力度。

    （二）做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和復(fù)審工作。2006年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)本次年會(huì)審議通過(guò)以后，將報(bào)送國(guó)家發(fā)改委審批下達(dá)，同時(shí)油標(biāo)委也將同時(shí)下達(dá)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審計(jì)劃。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審工作的重點(diǎn)是要提高質(zhì)量和計(jì)劃完成率。2006年要突出抓好的工作，一是突出重點(diǎn)，要將產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)、資源節(jié)約、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)項(xiàng)目抓落實(shí)，確保按計(jì)劃完成；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，各專(zhuān)標(biāo)委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)起草人員必須進(jìn)行編制規(guī)則等培訓(xùn)；三是落實(shí)責(zé)任，對(duì)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草和復(fù)審的單位要逐個(gè)落實(shí)，建立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組和復(fù)審專(zhuān)家組；四是加強(qiáng)預(yù)審，提高質(zhì)量，各專(zhuān)標(biāo)委秘書(shū)處對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)翻譯稿等要認(rèn)真組織專(zhuān)家預(yù)審后，才能提交委員審查，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的主審人或主審專(zhuān)家組制度；五是重視專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)，凡是跨專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，要實(shí)行相關(guān)專(zhuān)標(biāo)委參與審查的制度。

    （三）組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。2006年將繼續(xù)制定重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫計(jì)劃，注重提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作的質(zhì)量和有效性。一是標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的選擇上，要突出基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)；二是要提高宣貫工作的質(zhì)量，認(rèn)真做好宣貫教材、師資等準(zhǔn)備工作；三是標(biāo)準(zhǔn)的宣貫形式要多樣化，油標(biāo)委、專(zhuān)標(biāo)委秘書(shū)處要配合三大石油公司做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。

    （四）提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息化工作水平。一是更新石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)的設(shè)備，提高信息系統(tǒng)運(yùn)行效率；二是加強(qiáng)信息網(wǎng)站的管理，及時(shí)更新內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)化信息的實(shí)效性；三是增加英文版網(wǎng)頁(yè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄，滿足國(guó)外用戶的需求；四是抓好油標(biāo)委、專(zhuān)標(biāo)委秘書(shū)處人員的培訓(xùn)，適應(yīng)信息管理的要求；五是發(fā)揮油標(biāo)委信息平臺(tái)作用，做到逐漸降低紙質(zhì)文件往來(lái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上制修訂，提高效率和質(zhì)量。

    （五）貫徹落實(shí)油標(biāo)委新章程新規(guī)則。認(rèn)真貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和工作規(guī)則，遵守油標(biāo)委章程和其它規(guī)章制度是有序開(kāi)展、提高工作質(zhì)量和效率的基本保證。一是在2006年舉辦兩期培訓(xùn)班，將油標(biāo)委秘書(shū)處、專(zhuān)標(biāo)委秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)、專(zhuān)職工作人員全部輪訓(xùn)一次，提高工作素質(zhì)；二是優(yōu)化和調(diào)整油標(biāo)委秘書(shū)處、專(zhuān)標(biāo)委秘書(shū)處的設(shè)置和工作程序，提高工作效率和水平；三是進(jìn)一步完善工作規(guī)則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)議管理；四是建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專(zhuān)家?guī)�，充分發(fā)揮高級(jí)專(zhuān)家在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、制修訂工作中的作用。

    （六）進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員秘書(shū)處建設(shè)。專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的基本單位，專(zhuān)標(biāo)委秘書(shū)處的建設(shè)至關(guān)重要。一是優(yōu)化專(zhuān)標(biāo)委秘書(shū)處設(shè)置，制定專(zhuān)標(biāo)委秘書(shū)處掛靠單位的基本要求，符合條件的單位可以申請(qǐng)承擔(dān)秘書(shū)處工作；二是秘書(shū)處工作人員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考核合格后上崗；三是進(jìn)一步完善專(zhuān)標(biāo)委秘書(shū)處工作年度考核辦法和激勵(lì)機(jī)制，突出對(duì)工作計(jì)劃完成率和工作質(zhì)量、有效性的考核；四是加大對(duì)專(zhuān)標(biāo)委秘書(shū)處工作的支持力度。

    （七）積極參與國(guó)際石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。一是堅(jiān)持與OGP標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)建立更緊密的聯(lián)系，落實(shí)專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，并派員參加OGP標(biāo)準(zhǔn)化年會(huì)活動(dòng)，繼續(xù)擴(kuò)大中國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的國(guó)際影響；二是會(huì)同三大石油公司標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)組織專(zhuān)家參加ISO/TC 28/SC2、ISO/TC 67、ISO/TC 193等有關(guān)石油工業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)的年會(huì)活動(dòng)，協(xié)助石油管材專(zhuān)標(biāo)委在西安辦好ISO/TC 67/SC2年會(huì)和國(guó)際石油管材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展研討會(huì)；三是組織召開(kāi)石油工業(yè)轉(zhuǎn)化和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)“采標(biāo)”工作的發(fā)展；四是繼續(xù)加強(qiáng)與美國(guó)石油學(xué)會(huì)（API）等國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化組織的聯(lián)系和合作，力爭(zhēng)在標(biāo)準(zhǔn)化工作的合作與交流方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    各位委員、各位代表：秘書(shū)處有決心有信心在新一屆石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，進(jìn)一步貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開(kāi)拓，在新的基點(diǎn)上努力開(kāi)創(chuàng)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面。

    謝謝大家！

    附件1：2005年度油標(biāo)委秘書(shū)處工作經(jīng)費(fèi)使用情況 （略）

    附件2：2006年油標(biāo)委秘書(shū)處經(jīng)費(fèi)預(yù)算表（略）