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城市景觀照明是城市進步的一個重要體現(xiàn)。發(fā)達國家中不少城市的夜景有如燈的海洋，藝術(shù)水平、文化品位之高令人嘆為觀止，而發(fā)展中國家的夜景工程從無到有，發(fā)展也十分迅速。
節(jié)能不得不順應的趨勢
1992年底，建設部發(fā)布了“城市道路照明設施管理規(guī)定”，2001年9月修訂后重新發(fā)布。有關(guān)資料顯示，近年來，我國不少城市也制訂了相應的管理法規(guī)與辦法，從源頭開始對城市照明規(guī)劃、建設、設施的運行實施依法、科學、有序的長效管理。
按照北京清華城市規(guī)劃設計研究院光環(huán)境設計研究所榮浩磊副所長的說法，當前城市照明的問題主要表現(xiàn)在：第一，照明規(guī)劃滯后，城市整體夜景觀凌亂，缺乏主次與特色，導致花費不少卻沒有形成總體效果。第二，照明規(guī)劃缺乏科學性，原因之一是照明規(guī)劃的設計市場缺乏技術(shù)準入門檻，致使設計隊伍魚龍混雜；原因之二是為了迎合長官意志，超越城市經(jīng)濟承受能力，將城市照明搞成“形象工程”、“政績工程”。第三，編制的城市照明規(guī)劃后期實施存在問題，一是缺乏有專業(yè)背景的管理人員；二是城市照明規(guī)劃作為法規(guī)的嚴肅性未得到充分體現(xiàn)，隨意更改的情形常有發(fā)生，導致照明規(guī)劃的綜合調(diào)控作用難以得到充分發(fā)揮。
針對當前已持續(xù)數(shù)年的電力供應短缺局面，國家已采取了一系列措施。除了企業(yè)加強節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)力度，普通家庭積極采取節(jié)能措施，政府機構(gòu)帶頭節(jié)約電能外，城市照明也成為政府節(jié)能需要攻占的一個重要山頭。2004年，在《城市道路照明設施管理規(guī)定》經(jīng)過修改的基礎(chǔ)上，國家建設部會同國家發(fā)展和改革委員會又發(fā)出《關(guān)于加強城市照明管理促進節(jié)約用電工作的意見》的通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市政府，明確城市照明工作的原則和主要任務，堅持以人為本、全心全意為城市居民服務；堅持經(jīng)濟實用、節(jié)約用電、保護環(huán)境；堅持照明建設與當?shù)亟?jīng)濟水平相適應的原則。
標準扮演“景觀節(jié)能主角”
兩部委發(fā)出《關(guān)于加強城市照明管理促進節(jié)約用電工作的意見》中，有一項關(guān)于城市照明中鼓勵推廣采用高效照明電器產(chǎn)品的目錄。該目錄要求，景觀照明采用的電光源產(chǎn)品能效值應符合GB 19043-2003《普通照明用雙端熒光燈能效限定值及能效等級》、GB 19573-2004《高壓鈉燈能效限定值及能效等級》的要求；鎮(zhèn)流器則必須符合產(chǎn)品能效值符合GB 17896-1999《管形熒光燈鎮(zhèn)流器能效限定值及節(jié)能評價值》、GB 19574-2004《高壓鈉燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及節(jié)能評價值》的要求，而金屬鹵化物燈及其鎮(zhèn)流器標準也在制定中。
人們注意到，目錄中鼓勵推廣采用的一系列標準均為強制性國家標準，《意見》透露出今后重大市政景觀照明工程中推廣采用強制性標準的重要信號。在有識之士看來，完善現(xiàn)有城市照明標準體系，制定城市照明工程強制性標準，制定城市照明規(guī)劃建設標準和光污染控制標準，必將成為今后政府引導城市照明向“高效、節(jié)能、環(huán)保、健康”方向發(fā)展的重要技術(shù)性支撐。依據(jù)相關(guān)標準，照明工程設計人員可以不必一味地追求高的照明數(shù)量和質(zhì)量，從而避免電能的浪費，達到節(jié)能的目的。
2004年11月國家發(fā)展改革委發(fā)布了我國第一個《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，其中“綠色照明工程”被列為重點工程。該規(guī)劃指出，照明用電約占全國用電量的13％，高效節(jié)能熒光燈與普通白熾燈之比為1:2.6，用高效節(jié)能熒光燈替代白熾燈可節(jié)電70％～80％，用電子鎮(zhèn)流器替代傳統(tǒng)電感鎮(zhèn)流器可節(jié)電20％～30％，交通信號燈由發(fā)光二極管（LED）替代白熾燈，可節(jié)電90％。并指出，“十一五”期間重點是在公用設施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)、稀土三基色熒光燈，對高效照明電器產(chǎn)品生產(chǎn)裝配線進行自動化改造，可節(jié)電290億千瓦時。
節(jié)能照明設計參照什么
日本照明專家遠藤哲夫在其論述中曾提出，城市景觀照明規(guī)劃，需要注意3點原則：
1 、確保市民生活的安全；
2、考慮環(huán)境、能源問題；
3、與城市個性的協(xié)調(diào)。
顯然，對于我國這樣一個能源緊張的發(fā)展中國家，在保證工程質(zhì)量的前提下，環(huán)境、能源問題是城市照明規(guī)劃必須首先重點考慮的環(huán)節(jié)。
2005年初，北京照明學會的數(shù)位專家，就我國的城市夜景照明建設提出數(shù)項基本原則，其中包括按標準和法規(guī)進行設計原則。參與研究的專家認為，夜景照明標準和法規(guī)是進行夜景工程設計和建設的依據(jù)，也是評價夜景工程設計方案和照明效果好壞的準繩，因此，必須按標準規(guī)范辦事的原則應引起設計、建設和管理人員的高度重視。
該學會在隨后的一項進一步調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，我國不少已完工的夜景工程都存在“過亮”，“照度不夠”，“光的彩色和建筑風格不一”，或是照明設備的防護等級不合規(guī)范要求，照明的質(zhì)量指標嚴重偏離標準或規(guī)范的規(guī)定數(shù)據(jù)的問題。甚至有少數(shù)設計人員對夜景照明標準知之甚少或不了解，從而嚴重影響夜景照明設計和建設水平的提高，或造成能源、設備和資金的浪費。
經(jīng)研究論證，專家認為，克服以上問題，須落實堅持按標準、法規(guī)設計和建設夜景工程的原則，要求設計和管理人員認真學習有關(guān)標準、規(guī)范和文件，深刻理解其內(nèi)容，并貫徹到夜景工程的設計和建設中去。
目前，我國現(xiàn)行與夜景工程設計和建設相關(guān)的國家、地方標準規(guī)范、行業(yè)標準為數(shù)眾多，體系也較為完善，專家在報告中提出１６項可重點參照的現(xiàn)行設計標準和規(guī)范。
節(jié)能效益如何衡量
在節(jié)能照明器材選用方面，無論是政府或是個人消費者都必須首先算一筆賬，再根據(jù)計算的結(jié)果考慮如何根據(jù)標準設計各種照明設施。一項好的評估方法，對于城市照明節(jié)能與家用照明節(jié)能都是極好的參照。
北京照明協(xié)會專家王曉英認為，綠色照明工程實施的進度和效果取決于節(jié)能照明產(chǎn)品推廣應用的范圍和速度；而節(jié)能照明產(chǎn)品能否廣泛、迅速地被用戶接納采用，取決于其能效水平、節(jié)電能力和能否給用戶帶來相應的經(jīng)濟利益。王認為，消費者購買高效節(jié)能照明產(chǎn)品一般會產(chǎn)生兩個方面的影響，一是購買成本的上升，二是使用成本的下降。衡量節(jié)能照明產(chǎn)品對消費者的影響程度，可以通過對其壽命周期的成本分析、投資回收期分析和節(jié)能成本的分析獲得。可明確哪種節(jié)能照明產(chǎn)品更經(jīng)濟合理，更容易被消費者接受采用。
有專家認為，在電力整體供應緊缺的大背景下，巨大的城市節(jié)能景觀照明、家用節(jié)能照明的市場需求，將成為中國照明電器行業(yè)的一個良好的發(fā)展契機。隨著行業(yè)的逐漸成熟，相關(guān)標準的制訂實施，以及照明技術(shù)的發(fā)展，在照明市場中，沒有 實力的小品牌企業(yè)將被淘汰，無序競爭的混雜局面也將隨之結(jié)束。城市景觀照明節(jié)能改造將進一步引發(fā)照明行業(yè)的重新洗牌。
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