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盡管我國(guó)建立了物流標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)體系,并制定了一些重要的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),如《商品條碼》、《儲(chǔ)運(yùn)單元條碼》、《物流單元條碼》等,但這些標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣存在著嚴(yán)重問(wèn)題,最主要的就是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不配套。我國(guó)的物流企業(yè)有的采用歐美標(biāo)準(zhǔn),有的采用日韓標(biāo)準(zhǔn),還有的干脆自己定義,由于與產(chǎn)品包裝箱尺寸不匹配,嚴(yán)重影響了物流配送系統(tǒng)的運(yùn)作效率。此外,我國(guó)許多部門和單位都在建造自己的商品信息數(shù)據(jù)庫(kù),但數(shù)據(jù)庫(kù)的字段、類型和長(zhǎng)度都不一致,形成一個(gè)個(gè)信息孤島。在一次中國(guó)物品編碼中心組織的調(diào)查中,在234家工商企業(yè)中,僅有6家與貿(mào)易伙伴的數(shù)據(jù)一致,占2.6%,嚴(yán)重影響了作為物流管理基礎(chǔ)的信息交換和電子商務(wù)的運(yùn)作。種種跡象顯示,物流標(biāo)準(zhǔn)亟待一場(chǎng)“整合”革命。
政府推動(dòng)突破體制障礙
政府部門是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的組織制定者和推廣者,在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定中扮演著重要角色,盡管近年來(lái)我國(guó)在物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方面做了大量的工作,取得一定的成效,但很多方面仍然不盡如人意,亟待完善。由于受我國(guó)物流管理體制的影響,各行業(yè)內(nèi)已形成自己的標(biāo)準(zhǔn),都不愿意花時(shí)間、花精力、花金錢去改變現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。以及我國(guó)物流管理體制的制約,行業(yè)各自為政、條塊分割仍然嚴(yán)重,這就不可避免地導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化管理工作面臨重重困難。
我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的健全和完善是我國(guó)物流發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,它是一項(xiàng)龐大的工程,涉及到全國(guó)多個(gè)領(lǐng)域以及與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,所有這些問(wèn)題的解決,都必須依靠政府的力量。
深化流通體制改革,其一是成立大交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)陸路、水路、航空、郵政歸屬不同部門管理,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建議成立大交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),打破運(yùn)輸部門的橫向割據(jù)和部門利益,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌、調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施,整合運(yùn)輸資源。其二是加快推進(jìn)陸路、水路、航空、郵政等壟斷行業(yè)改革。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,形成多種經(jīng)濟(jì)形式并存的競(jìng)爭(zhēng)格局,提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。其三是推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)管理體制改革。要弱化倉(cāng)儲(chǔ)部門管理,打破條塊分割,使其成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
加強(qiáng)對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),其一是制定物流標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展規(guī)劃及總體規(guī)范。政府要做好標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃工作,制定標(biāo)準(zhǔn)化的總體框架,確定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的方向和重點(diǎn)。其二是完善物流標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、歸口管理的作用,組織制定全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)體系表和具體實(shí)施規(guī)劃。當(dāng)務(wù)之急是要打破部門、行業(yè)界限,建立物流標(biāo)準(zhǔn)化交流、協(xié)調(diào)機(jī)制,組織有關(guān)部門、行業(yè)研究解決物流標(biāo)準(zhǔn)化重大問(wèn)題和急需項(xiàng)目,積極推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。
著眼需求分清輕重緩急
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通常是從行業(yè)自發(fā)需求中產(chǎn)生的,標(biāo)準(zhǔn)化的真正動(dòng)力來(lái)自于市場(chǎng)而非政府的行政手段。政府是物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的制定者,而企業(yè)則是物流標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施者和貫徹者,可見,不論從國(guó)家角度還是企業(yè)自身角度,企業(yè)都應(yīng)該積極參與和配合物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)戴定一秘書長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),標(biāo)準(zhǔn)制定一定要跟著需求走,應(yīng)該選擇好切入點(diǎn),在已有迫切需求的醫(yī)藥、家電、煙草等行業(yè)的物流運(yùn)作過(guò)程中先行推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí),還要注意將現(xiàn)有的分散的標(biāo)準(zhǔn)整合起來(lái),形成集約化,才能真正為物流制定切實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解,目前,已有包括管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、物流企業(yè)、研究中心在內(nèi)的49家機(jī)構(gòu)成為工作組第一批成員。在成立大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng),中郵物流和中鐵物流的代表紛紛登臺(tái),表示全力支持物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組的工作。有理由相信,這一場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化革命,必將推動(dòng)中國(guó)物流業(yè)向著健康的方向前進(jìn)。
接軌國(guó)際放眼全球市場(chǎng)
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和一些歐美國(guó)家為了促進(jìn)國(guó)際物流的健康發(fā)展,制定和實(shí)施了一系列國(guó)際上公認(rèn)和通用的物流標(biāo)準(zhǔn)!八街梢怨ビ瘛保覈(guó)在促進(jìn)和推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該積極借鑒和參考他們的已定標(biāo)準(zhǔn)。這種“拿來(lái)主義”的方式既能加快我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)步伐,也不失為與國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致的有效手段。
健全和推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化體系已成為我國(guó)物流發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。為此,有關(guān)人士建議應(yīng)抓好以下幾方面的工作:制定標(biāo)準(zhǔn)化體系框架,明確物流標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向和工作重點(diǎn);統(tǒng)一相關(guān)行業(yè),如包裝、裝卸搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)傳輸格式及接口等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)和組織工作。對(duì)國(guó)家現(xiàn)行的各種與物流活動(dòng)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究,對(duì)已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)盡快淘汰,并代之以新型標(biāo)準(zhǔn);對(duì)托盤、集裝箱、各種物流搬運(yùn)和裝卸設(shè)施、物流中心、條形碼等通用性較強(qiáng)的物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻喓屯晟疲允垢鞣N相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致,提高物流產(chǎn)業(yè)中貨物和相關(guān)信息流轉(zhuǎn)效率,從而促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的高效規(guī)范運(yùn)作。
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