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國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)GBl8401-2003《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》的出臺(tái),從表面上看給國(guó)內(nèi)眾多的紡織品生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)置了一個(gè)新的門檻,帶來(lái)一些不適應(yīng)甚至困難也在所難免。但如果把這件事放在當(dāng)前的紡織品國(guó)際貿(mào)易的大背景下來(lái)看,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)舉措不僅是非常必要的,而且也是非常及時(shí)的。
國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)GBl8401-2003《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》采用的合格評(píng)定方式有三種,一是供貨方(第一方)聲明,二是使用方(第二方)認(rèn)定,三是第三方認(rèn)證。而文本中列出的檢驗(yàn)規(guī)則則主要適用于使用方的驗(yàn)收或監(jiān)督抽驗(yàn)的第三方檢驗(yàn),至于第一方的檢驗(yàn)規(guī)則可由企業(yè)根據(jù)自己的產(chǎn)品品種和管理水平加以制訂。
由于該規(guī)范所涉及的產(chǎn)品門類相當(dāng)廣泛,不同企業(yè)之間的產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平也各不相同,所以該規(guī)范對(duì)抽樣時(shí)具體產(chǎn)品如何組批及批量的確定未作具體規(guī)定,而是由供貨商確定,但抽樣的基本原則是:質(zhì)量好的,組成大批,抽少量以減低成本;質(zhì)量可信度差的,組成小批,抽大量。因此,確定抽樣方式的關(guān)鍵在于企業(yè)的技術(shù)和管理水平及產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。由于該規(guī)范中考核項(xiàng)目的特殊性,如果組批中有不同品種、不同顏色,則必須分別抽樣,其實(shí)質(zhì)是將該批再次進(jìn)行分批。需要提請(qǐng)注意的是,確定抽樣方案時(shí),必須依據(jù)國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)GB/T14162-1993《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督計(jì)數(shù)抽樣程序及抽樣表》。
關(guān)于樣本量的大小,根據(jù)抽樣方案,從監(jiān)督總體中抽取1件單位產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè),即供貨商提供的同一批產(chǎn)品中,不同品種、不同顏色的產(chǎn)品各抽取1個(gè)樣品。所謂同一品種可以是面料相同,但用途或產(chǎn)品不同。但若面料相同,而輔料不同,則不能作為同一品種。至于面料不同,則很顯然不能視作同一品種。該規(guī)范對(duì)接收準(zhǔn)則(結(jié)果判定)的表述為:如果所抽取樣品全部合格,則判定該批產(chǎn)品的基本安全性能合格。如果有不合格樣品,則判定該樣品所代表的品種或顏色的產(chǎn)品不合格。
由于該規(guī)范屬于強(qiáng)制執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),因此其具體的執(zhí)行機(jī)制也成為該標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要的組成部分。根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的所有從事紡織產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,都必須自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行該技術(shù)規(guī)范。不符合該技術(shù)規(guī)范的產(chǎn)品,禁止在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。
除此之外,該規(guī)范還根據(jù)上述法規(guī)和條例,賦予了國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和全體公民以檢舉、申訴和投訴等方式對(duì)違反該技術(shù)規(guī)范的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的權(quán)利。當(dāng)然,作為一項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,光有企業(yè)的自律和社會(huì)的監(jiān)督是不夠的,該規(guī)范根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,明確國(guó)家有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)紡織產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度,從而在國(guó)家的層面上建立了強(qiáng)制性的監(jiān)督機(jī)制。
考慮到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施必須有一個(gè)過(guò)渡期,該規(guī)范在前言中規(guī)定:該規(guī)范從2005年1月1日起實(shí)施,2005年1月1日前生產(chǎn)并符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品將被允許在市場(chǎng)上銷售,過(guò)渡期為一年,直到2006年1月1日止。該技術(shù)規(guī)范實(shí)施后,其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件中對(duì)紡織產(chǎn)品的基本安全技術(shù)要求不符合該技術(shù)規(guī)范規(guī)定的,應(yīng)以該技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)。
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