一、ISO/TC 207和ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)

    ISO/TC 207是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)負(fù)責(zé)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)委員會(huì)，成立于1993年。其宗旨是支持環(huán)境保護(hù)工作，改善并維持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少人類(lèi)各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

    ISO/TC 207成立后，著手制定關(guān)于環(huán)境管理體系和其他環(huán)境管理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，即著名的ISO 14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。該系列標(biāo)準(zhǔn)是ISO繼ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)之后推出的又一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系(或稱(chēng)戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)體系)。它是對(duì)近年來(lái)常用的環(huán)境管理技術(shù)的總結(jié)與提高。這些環(huán)境管理技術(shù)，是人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所開(kāi)發(fā)的最新管理工具。對(duì)這些環(huán)境管理工具的標(biāo)準(zhǔn)化，不僅能夠幫助組織改進(jìn)環(huán)境行為，還有助于減少?lài)?guó)際貿(mào)易中的非關(guān)稅壁壘。

    二、ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)體系

    1．環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)

    ISO 14001(環(huán)境管理體系一要求及使用指南)

    ISO 14004(環(huán)境管理體系一原則、體系和支持技術(shù)通用指南)。

    環(huán)境管理體系是組織在環(huán)境方針的指導(dǎo)下，對(duì)其環(huán)境因素進(jìn)行管理的一系列相互支持、相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)。

    ISO 14001是ISO 14000系列中最重要的標(biāo)準(zhǔn)。它規(guī)定了環(huán)境管理體系的要求，是本系列中惟一的認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)。這使它一經(jīng)問(wèn)世，就受到了各國(guó)政府和有關(guān)各界的高度重視，并得到迅速推廣。它適用于任何類(lèi)型、規(guī)模和處于任何背景條件下的組織。并可為其他環(huán)境管理技術(shù)的實(shí)施提供一個(gè)管理平臺(tái)，其他環(huán)境管理技術(shù)，都可以作為輔助工具在環(huán)境管理體系中有效地發(fā)揮作用。

    ISO 14004為組織建立和實(shí)施環(huán)境管理體系提供了通用指南和一些實(shí)用指導(dǎo)。

    2．環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)售

    2002年10月3日，ISO發(fā)布了由TC 207和TC 176聯(lián)合制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 19011“質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南”。

    ISO 19011規(guī)定了審核的原則，對(duì)審核方案管理和進(jìn)行質(zhì)量及環(huán)境管理體系審核的指南。此外，它還提供了關(guān)于審核員能力及其評(píng)價(jià)的指南。

    3．環(huán)境標(biāo)志和聲明標(biāo)準(zhǔn)

    關(guān)于環(huán)境標(biāo)志和聲明的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，已發(fā)布了三項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，另有一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正在制定。

    環(huán)境標(biāo)志和聲明的作用，是通過(guò)對(duì)產(chǎn)品(包括服務(wù))作出標(biāo)志(或說(shuō)明)，向消費(fèi)者提供有關(guān)產(chǎn)品環(huán)境特性和環(huán)境因素的信息，以引導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)傾向，擴(kuò)大環(huán)境友善產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，帶動(dòng)同類(lèi)產(chǎn)品的良性競(jìng)爭(zhēng)，從而減少該類(lèi)產(chǎn)品所帶來(lái)的環(huán)境壓力。

    目前存在的環(huán)境標(biāo)志可分為三種類(lèi)型。其中，I型環(huán)境標(biāo)志是通過(guò)第三方根據(jù)預(yù)定的復(fù)合準(zhǔn)則進(jìn)行認(rèn)證而授予的環(huán)境標(biāo)志；II型環(huán)境標(biāo)志用于對(duì)產(chǎn)品環(huán)境優(yōu)越性的自我聲明；III型環(huán)境聲明是基于生命周期評(píng)價(jià)的量化產(chǎn)品環(huán)境信息(也可包括其他附加的環(huán)境信息)。

    已發(fā)布(或起草中)的四項(xiàng)國(guó)際項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了實(shí)施各種環(huán)境標(biāo)志(或聲明)應(yīng)遵守的通用原則，以及開(kāi)展I、II、III型環(huán)境標(biāo)志(或聲明)所適用的原則、要求和程序。

    4．環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

    環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)是一種用于收集和提供關(guān)于組織環(huán)境表現(xiàn)的真實(shí)和可驗(yàn)證的信息，以支持組織內(nèi)部管理和決策的環(huán)境管理工具。環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一個(gè)過(guò)程，要求組織根據(jù)其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的特點(diǎn)，設(shè)立一系列環(huán)境績(jī)效參數(shù)和環(huán)境狀況參數(shù)，針對(duì)所設(shè)立的參數(shù)收集相關(guān)的數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、報(bào)告及交流，并定期評(píng)審和改進(jìn)。

    5．生命周期評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(LCA)

    關(guān)于生命周期評(píng)價(jià)，現(xiàn)已發(fā)布了四項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和三項(xiàng)其他支撐性的技術(shù)文件。

    生命周期評(píng)價(jià)全面考慮一個(gè)產(chǎn)品系統(tǒng)生命周期中的輸入輸出及其環(huán)境影響(包括資源使用、人體健康和生態(tài)后果等方面因素)，以了解資源消耗和環(huán)境污染的轉(zhuǎn)移情況。它貫穿產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，從獲取原材料，歷經(jīng)生產(chǎn)、使用直至最終處置的全過(guò)程。它有助于全面了解產(chǎn)品生命各個(gè)階段中環(huán)境影響的轉(zhuǎn)移情況，從而權(quán)衡利弊，提供決策依據(jù)。

    生命周期評(píng)價(jià)主要可應(yīng)用于企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)(如產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì))、策略規(guī)劃和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)(如環(huán)境標(biāo)志和聲明)、公共決策(如綠色采購(gòu)、廢物管理政策、包裝政策等)o四項(xiàng)生命周期評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了從事這項(xiàng)研究的基本原則，以及各個(gè)研究階段所采取的步驟、方法和要求等。   

    6．現(xiàn)場(chǎng)和組織的環(huán)境評(píng)價(jià)

    ISO 14015環(huán)境管理一現(xiàn)場(chǎng)和組織的環(huán)境評(píng)價(jià)。

    在組織的運(yùn)行過(guò)程中，或在進(jìn)行資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移時(shí)，往往需要了解某一現(xiàn)場(chǎng)或活動(dòng)的環(huán)境狀況。該標(biāo)準(zhǔn)即為滿(mǎn)足這一要求制定的。它提供了實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)和組織環(huán)境評(píng)價(jià)的指南，即通過(guò)一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程確定現(xiàn)場(chǎng)和組織的環(huán)境因素和問(wèn)題，及其可能產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)后果。

    該標(biāo)準(zhǔn)適用于與評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)具有財(cái)產(chǎn)關(guān)系(如銀行、投資人、保險(xiǎn)公司、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主等)和發(fā)生責(zé)任轉(zhuǎn)移的情況。

    7．術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)

    術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)ISO 14050是對(duì)ISO 14000系列已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)中術(shù)語(yǔ)的匯編。由于新標(biāo)準(zhǔn)相繼制定發(fā)布，對(duì)ISO 14050內(nèi)容也需要進(jìn)行相應(yīng)的更新。目前正對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行第二次修訂。

    8．產(chǎn)品中的環(huán)境因素

    現(xiàn)包括一個(gè)ISO指南和一個(gè)技術(shù)報(bào)告各種產(chǎn)品(包括服務(wù))，都可能在其生命周期的任何階段產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的某種影響。人們對(duì)產(chǎn)品中的環(huán)境因素及其影響的關(guān)注在日益增長(zhǎng)，提供這些產(chǎn)品的組織也意識(shí)到對(duì)產(chǎn)品中的環(huán)境因素給予適當(dāng)?shù)目紤]所能帶來(lái)的利益。

    上述ISO指南和技術(shù)報(bào)告分別說(shuō)明在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)如何對(duì)其中的環(huán)境因素進(jìn)行考慮。

    9．環(huán)境信息交流

    近年來(lái)，由于全社會(huì)環(huán)境意識(shí)的提高和有關(guān)立法的日趨嚴(yán)格，環(huán)境信息交流已成為組織運(yùn)行活動(dòng)中一個(gè)重要事項(xiàng)。

    環(huán)境信息交流根據(jù)具體的交流對(duì)象、目的和條件，可采取多種形式，并具有不同的相關(guān)方參與程度。起草中的ISO 14063提供了適用于組織進(jìn)行內(nèi)部和外部信息交流的通用原則、方針、戰(zhàn)略、方式等。

    10．氣候變化標(biāo)準(zhǔn)   

    目前TC 207正在制定兩項(xiàng)有關(guān)氣候變化的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 14064和ISO 14065。

    由于溫室氣體排放而引起的氣候變化問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。 TC 207鑒于目前在組織或項(xiàng)目層次上的溫室氣體排放還沒(méi)有一個(gè)國(guó)際上廣泛接受的標(biāo)準(zhǔn)(在國(guó)家層次上建立溫室氣體排放清單已經(jīng)有IPCC協(xié)議的指導(dǎo))的情況。決定制定ISO 14064以填補(bǔ)這方面的空缺。

    ISO 14064共分為三個(gè)部分(相當(dāng)于三個(gè)標(biāo)準(zhǔn))。第一部分規(guī)定了組織對(duì)其溫室氣體排放和削減的量化、監(jiān)測(cè)和報(bào)告所應(yīng)滿(mǎn)足的要求；第二部分規(guī)定了項(xiàng)目級(jí)溫室氣體排放、削減和消除的量化、監(jiān)測(cè)和報(bào)告所應(yīng)滿(mǎn)足的要求，此處項(xiàng)目指溫室氣體減排項(xiàng)目；第三部分規(guī)定了對(duì)溫室氣體排放的信息進(jìn)行確認(rèn)或驗(yàn)證應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足的要求和指南，以及從事確認(rèn)或驗(yàn)證的人員應(yīng)具備的技能和能力。標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求不影響有關(guān)宏觀政策或計(jì)劃的推行，可以將這些政策或計(jì)劃的要求，與標(biāo)準(zhǔn)的要求結(jié)合起來(lái)共同實(shí)施。

    ISO 14065規(guī)定了從事溫室氣體確認(rèn)和驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)所應(yīng)遵守的原則和要求。它適用于對(duì)這類(lèi)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

    三、16國(guó)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化

    我國(guó)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)始于，1995年。1995年11月，當(dāng)時(shí)的國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局組織有關(guān)部委、行業(yè)主管部門(mén)和科研院所，成立了全國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，秘書(shū)處設(shè)在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

    委員會(huì)的宗旨是通過(guò)積極開(kāi)展環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，提供和引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境管理技術(shù)與工具，以預(yù)防和減少各類(lèi)組織的活動(dòng)和產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的不良影響，支持環(huán)境保護(hù)，使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，并推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易的國(guó)際化。職責(zé)是組織對(duì)環(huán)境管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化和制定，逐步建立我國(guó)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系；開(kāi)展環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與實(shí)施；代表中國(guó)參與

    IS0/TC 207的活動(dòng)，為環(huán)境管理系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化做出貢獻(xiàn)，并在此過(guò)程中反映我國(guó)國(guó)情，維護(hù)我國(guó)的利益；開(kāi)展有關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際交流，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)籌建分技術(shù)委員會(huì)并指導(dǎo)與協(xié)調(diào)各分技術(shù)委員會(huì)的工作等。

    委員會(huì)成立以采，開(kāi)展了以下方面工作：

    1．參加ISO/TC 207活動(dòng)和有關(guān)國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作

    ——組織委員單位參加IS0/TC 207年會(huì)。

    組織委員單位或有關(guān)專(zhuān)家參加了歷屆IS0/TC 207年會(huì)，以及年會(huì)期間召開(kāi)的各分委員會(huì)和工作組會(huì)議，以跟蹤和參與TC 207的各項(xiàng)工作，如制定委員會(huì)的戰(zhàn)略計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施研討和推廣、區(qū)域性合作、發(fā)展中國(guó)家事務(wù)等。

    ——參與IS0 14000系列標(biāo)準(zhǔn)制定。

    對(duì)IS0 14000系列標(biāo)準(zhǔn)各階段草案發(fā)表意見(jiàn)和投票，使之具有更好的適用性，表述更加明確，規(guī)定更加合理。

    ——參加其他國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)。

    組織人員參加有關(guān)IS0 14000系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的國(guó)際研討活動(dòng)，交流情況和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)國(guó)情發(fā)表意見(jiàn)。

    ——承擔(dān)與IS0/TC 207的日常聯(lián)絡(luò)、信息提供和投票。

    2．標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化制定和宣貫

    為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)企業(yè)和科研的需要，及時(shí)對(duì)已發(fā)布的所有IS0 14000系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。目前已根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂進(jìn)程，完成了18項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。

    IS0/TC 207于2004年11月完成了對(duì)IS0 1400l和IS0 14004兩項(xiàng)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的修訂。為了與國(guó)際上對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的進(jìn)度保持一致，委員會(huì)組織有關(guān)專(zhuān)家，及時(shí)將這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并于2005年5月10日發(fā)布。為使廣大用戶(hù)更好地理解和實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作組正會(huì)同有關(guān)專(zhuān)家編寫(xiě)統(tǒng)一宣貫教材。

    3．機(jī)構(gòu)組建

    2000年12月，以中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司為主任委員單位，組建了由14個(gè)國(guó)有企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等參加的“環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)”分委員會(huì)。

    4．吸收有關(guān)各界的參與

    環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化為各類(lèi)組織提供了有效的環(huán)境管理工具。這些工具產(chǎn)生于、并服務(wù)于組織的環(huán)境管理實(shí)踐，這些實(shí)踐是環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)基礎(chǔ)和規(guī)范的對(duì)象。另外，隨著公眾環(huán)境意識(shí)的日益提高，一些社會(huì)團(tuán)體也對(duì)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化表示關(guān)注。因此，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織提倡成員國(guó)鼓勵(lì)非政府組織(NGO)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的參與，本委員會(huì)正著手推行這一戰(zhàn)略。在

    此次對(duì)GB/T 2400l和GB/T 24004兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂中，吸收了認(rèn)證機(jī)構(gòu)和企業(yè)參加起草，使標(biāo)準(zhǔn)更好地適應(yīng)用戶(hù)的需要，并為企業(yè)直接參與和支持環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)了一個(gè)好頭。   

    委員會(huì)還將進(jìn)一步努力，為企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和廣大公眾提供參與環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)會(huì)和條件，目前考慮的工作包括建立網(wǎng)站、開(kāi)辟論壇、吸收委員會(huì)通訊成員等，以便取得更廣泛的公眾支持，使我國(guó)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的需要。