l  我國客車工業(yè)標準化概述

    我國客車工業(yè)標準化已有20多年的發(fā)展歷程，大致經(jīng)過了3個階段。第一階段是20世紀50年代至80年代中期，其特征是各主管部門制定各自的客車部標；第二階段是80年代中期至90年代，其特征是統(tǒng)一制定成套客車標準，并開始采用聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會（ECE）法規(guī)；第三階段是90年代至今，其特征是系統(tǒng)采用ECE法規(guī)，制定發(fā)布了一系列客車標準，特別是近年來采用歐盟M2、M3類客車統(tǒng)一型式認證的客車指令。

    在50年代，客車是按類型分別由幾個部門生產(chǎn)，即城市客車由建設部生產(chǎn)，長途客車由交通部生產(chǎn)，中汽系統(tǒng)則生產(chǎn)各種客車，稍后則由航空部生產(chǎn)微型車。因此各部門皆有自己的客車標準。
     
    行業(yè)檢驗工作輪流由各部主持，并且使用不同的部標準，時而因標準要求不同而造成矛盾。1986年，國家標準總局組織6個部（中汽、交通、建設、航空、司法、公安）成立客車標準聯(lián)合工作組，負責制定統(tǒng)一成套的客車標準。在客車標準體系形成后，由客車生產(chǎn)技術(shù)人員對國際和國內(nèi)客車標準的水平及其差距進行了充分論證，并組織37個單位起草制定了由45項標準組成的標準體系。應該說，這套標準對客車生產(chǎn)的有序發(fā)展具有巨大的推動作用。
     
    90年代初期，確定以ECE汽車法規(guī)為基礎，部分參照美國聯(lián)邦機動車安全標準，研究、建立強制性標準體系的策略。客車采用ECER36客車結(jié)構(gòu)安全要求，1997年將《客車通用技術(shù)條件》改為強制性標準《客車結(jié)構(gòu)安全要求》。當時由于客車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和強制性標準均處于發(fā)展階段，因此只是參照采用。90年代后期，根據(jù)ECE法規(guī)制定了《輕型客車結(jié)構(gòu)安全要求》、《客車座椅及車輛固定件強度》、《雙層客車結(jié)構(gòu)安全要求》等標準。新世紀之  初，歐盟頒布2001/85/EC《關(guān)于用來運載除駕駛員以外多于8名乘客的車輛的特別規(guī)定》客車指標。我國及時采用，于2004年制定了新的客車結(jié)構(gòu)安全要求標準。從國內(nèi)外發(fā)展趨勢看，等同采用2001/85/EC，不僅是形勢發(fā)展的需要，也是重大的發(fā)展契機。

    回顧我國客車標準化的發(fā)展歷程，不僅在于總結(jié)經(jīng)驗，更重要的是預示未來，力爭更優(yōu)。

2  國際客車安全法規(guī)及其特點
     
    世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇（WP.29）于上世紀70年代中期制定的ECE R36，幾經(jīng)補充修訂，至上世紀末已出至03版，現(xiàn)在其增補件有9項，而在80年代制定的ECE R52輕型客車結(jié)構(gòu)安全要求，其01版也有7項增補件，1998年頒布的雙層客車結(jié)構(gòu)安全要求ECE R107，也有5項增補件。發(fā)展到ECE R107，客車的安全技術(shù)要求有了較大的進展，比 ECE R36—03、ECE R52—01增幅較多�？v覽ECE客車法規(guī)20多年的發(fā)展，其在協(xié)調(diào)統(tǒng)一方面具有以下特點：
     
    （l）客車結(jié)構(gòu)安全要求包括軸荷、乘客利用面積、標志、防火、穩(wěn)定性、出口、內(nèi)部布置、扶手、照明、鉸接段、踏步區(qū)、行李架、結(jié)構(gòu)強度、關(guān)門力測量及助殘裝置等15項。從ECE R36到ECE R107，除穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)強度和助殘裝置是新加的以外，其他要求基本相同。后者雖為ECE R107增補件，卻完全納入客車指令（附件Ⅶ）。隨著協(xié)調(diào)統(tǒng)一工作的不斷深入，締約國對技術(shù)要求的采用率已從40%增至80％。而客車指令2001/85/EC是集ECE R107和ECE R66之大成，并于2003年8月實施型式認證，即100%強制采用。

    （2）結(jié)構(gòu)安全要求的技術(shù)層次增多，技術(shù)水平提高，法規(guī)內(nèi)容除強制要求外，還擴充了條件性要求或選擇性要求。例如，對乘客門的要求就包括：①基本要求：如最少數(shù)量、最小尺寸、門間距離，從車內(nèi)外易開、2級彈簧鎖、控制件高度與距門邊半米內(nèi)、開門機構(gòu)不傷人等。同時，對其配套結(jié)構(gòu)或設備如踏步板、人工照明、引道等也有基本要求。②條件性要求：門內(nèi)無機構(gòu)遮踏步板，駕駛員直視不清時有光學或其他機構(gòu)，臨近內(nèi)艙門者防無意操作。還有踏步板防滑，駕駛員反轉(zhuǎn)開關(guān)等。總之，當結(jié)構(gòu)需要時，必須滿足安全條件。③選擇性要求：M2類客車和雙層客車可選擇乘客門等酌減尺寸（附件Ⅵ和附件Ⅷ）。各類客車可選擇伸縮式踏步、乘客門自動操縱機構(gòu)，Ⅱ、Ⅲ級客車對助殘乘車裝置亦可選擇。對應急出口既有基本要求，也有條件要求和選擇性要求。如撤離艙口可以是易碎玻璃的或彈射式的，此外還有一系列具體規(guī)定。

    （3）結(jié)構(gòu)安全要求的充分細化，規(guī)定可以采用相關(guān)專項法規(guī)，以進一步細化。如，車輛運行質(zhì)量采用97/27/E C《關(guān)于機動車及其掛車的質(zhì)量與尺寸》指令；輕型客車滑動門規(guī)定采用91/662/EEC《關(guān)于機動車內(nèi)部裝備（轉(zhuǎn)向機構(gòu)）在碰撞中的狀態(tài)》指令；機動車安全帶和約束系統(tǒng)采用2000/3/EC和96/38/EC。在上部結(jié)構(gòu)強度方面，通過ECE R66認證即認為符合規(guī)定。

    （4）歐盟已勾勒出今后的發(fā)展趨勢，即M2、M3類客車按2001/85/EC型式認證。原ECE R36。R52和 R107合并，且不能同相關(guān)指令矛盾。ECE R66將修訂，客車指令亦將進一步發(fā)展。可見，客車法規(guī)的國際化已成定局。

3  對策與建議

    客車指令是一部篇幅最長的汽車法規(guī)，分析其上述特色，它不僅是有關(guān)客車安全的全面規(guī)定，而且有助于促進技術(shù)水平、安全特性與性能要求的全面提升。其他汽車法規(guī)也有類似特點。

    對于我國客車工業(yè)界而言，對上述法規(guī)指令既要加深認識，又要優(yōu)化實施。例如，在熟悉客車指令有關(guān)規(guī)定和安全要求的情況下，還需要知道：①這些規(guī)定對安全性的影響，通過對比，認清細化、嚴格化或放寬的理由后結(jié)合具體國情（如人體尺寸、地理與氣候條件、使用特點等）應采取變通措施；③根據(jù)具體使用條件和發(fā)展階段，對主要結(jié)構(gòu)、配套設備提出可簡可繁的設計方案。

    優(yōu)化實施辦法是：在深化認識的基礎上，針對產(chǎn)品設計找差距、找原因、找改進措施。對樣車除綜合評定外，可對重點結(jié)構(gòu)或部件研究幾種設計形式，如最簡單的、適應性強的、高級優(yōu)秀的和特種用途的。在客車整體結(jié)構(gòu)上可以有：現(xiàn)產(chǎn)品改進型、國內(nèi)領先型、進入國際市場型、新型樣車等，并可以形成產(chǎn)品系列方案。

    從以上對國際客車安全法規(guī)的分析和對我國客車安全標準的回顧中可知，目前我國客車工業(yè)正面臨著發(fā)展契機，我們千萬別墨守陳規(guī)，千萬勿遷就落后，而是要認清國際形勢和發(fā)展需要，創(chuàng)建全新的客車結(jié)構(gòu)安全標準，并對已有的輕型客車和雙層客車結(jié)構(gòu)安全標準、客車上部結(jié)構(gòu)強度標準等幾項標準，規(guī)定分步協(xié)調(diào)的技術(shù)措施。客車安全標準國際化是新世紀優(yōu)選之路。