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[前言] 《汽車標準化》2004年第10期普經(jīng)報道中國—歐盟工業(yè)政策對話第一次會議汽車工作組會義的內(nèi)容概要。 根據(jù)中國—歐盟工業(yè)政策對話的工作計劃安排,我國國家發(fā)展和改革委員會與歐洲聯(lián)盟企業(yè)與工業(yè)總司于2005年5月12日在北京舉辦有關(guān)《1958年協(xié)定書》的專題研討會,由歐盟專家向我國政府和工業(yè)界介紹《1958年協(xié)定書》的框架及其運行機制,為配合這一活動,本期《汽車標準化》通過此文向行業(yè)介紹有關(guān)《1958年協(xié)定書》的有關(guān)背景,并刊登《1958年協(xié)定書》全文。
1 《1958年協(xié)史書》的出臺
20世紀50年代,隨著“二戰(zhàn)”結(jié)束后歐洲汽車生產(chǎn)和貿(mào)易的迅速發(fā)展,歐洲各國原有的汽車技術(shù)法規(guī)和認證方式阻礙了貿(mào)易的自由化和技術(shù)交流,為此在西德、法國、意大利、荷蘭四國的首倡下,聯(lián)合國于1958年3月20日在日內(nèi)瓦制定了《關(guān)于采用統(tǒng)一條件批準機動車輛裝備和部件并相互承認此批準的協(xié)定書》(簡稱為《1958年協(xié)定書》,于1959年6月20日正式實施)這一具有法律效力的多邊框架協(xié)定書,旨在整個歐洲范圍內(nèi)對汽車產(chǎn)品制定、實施統(tǒng)一汽車技術(shù)法規(guī)(即ECE法規(guī)),并開展統(tǒng)一的型式批準,以便打破歐洲各國的疆界,便利汽車貿(mào)易與技術(shù)交流。在當時的情況下,聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會車輛結(jié)構(gòu)工作組(UN/ECE/WP29)成為《1958年協(xié)定書》的具體執(zhí)行機構(gòu),專門負責ECE法規(guī)的制修訂和實施工作。《1958年協(xié)定書》出臺后分別于1967年和1995年作過兩次修訂,目前有效的版本為1995年10月16日出臺的第二修訂本(Rev.2)。
2 在《1958年協(xié)定書》的框架下制定并實施ECE汽車技術(shù)法規(guī)
WP29以《1958年協(xié)定書》為法律框架開展工作,目前已正式制定頒布的ECE法規(guī)共有121項,其中針對汽車產(chǎn)品的ECE法規(guī)95項,專門針對摩托車的ECE法規(guī)21項,此外還有5項ECE法規(guī)是專門針對農(nóng)林拖拉機和非道路機動機械。
在ECE法規(guī)的具體實施方面,《1958年協(xié)定書》各締約方依據(jù)相應(yīng)的ECE法規(guī),對不同的汽車部件或項目(如排放、制動等)進行產(chǎn)品的ECE型式批準。已采用ECE法規(guī)的締約方都有義務(wù)承認該汽車部件或系統(tǒng)已獲得的相應(yīng)ECE型式批準,在該產(chǎn)品進入其市場時無需再進行其它驗證和型式批準工作,這就是通常所說的“一次認證,普遍承認”的原理。
3 《1958年協(xié)定書》的發(fā)展
經(jīng)過 WP29對《1958年協(xié)定書》40多年的成功運作,使得ECE法規(guī)和ECE的汽車產(chǎn)品型式批準制度成為在整個國際范圍內(nèi)具有深遠影響力的汽車技術(shù)法規(guī)和產(chǎn)品認證制度。近年來已有越來越多的非歐洲國家,如:日本、澳大利亞、南非、新西蘭、韓國紛紛加入《1958年協(xié)定書》,逐步采用ECE技術(shù)法規(guī)替換自己本國原有的技術(shù)法規(guī)。許多非協(xié)定書締約方(如東盟、南美、非洲等許多國家)也單方面承認ECE汽車技術(shù)法規(guī)和ECE汽車產(chǎn)品型式批準,包括中國在內(nèi)的世界絕大多數(shù)國家在制修訂自身利益的汽車標準或法規(guī)時,都很大程度地采用ECE法規(guī)的技術(shù)內(nèi)容,這就使得ECE的型式批準制度不僅構(gòu)成歐洲的汽車、摩托車產(chǎn)品市場準入條件,在世界上其它的幾大塊汽車市場,諸如:東南亞市場(包括中國香港和中國臺灣)、拉美市場、非洲市場、南亞市場都能得到承認,即滿足ECE技術(shù)法規(guī)并通過ECE的型式批準(獲得E標志)的汽車、摩托車產(chǎn)品就能順利地進入這些市場。
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