今年10月1日我國即將實(shí)施，兩項(xiàng)新版食品標(biāo)簽強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》。新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施對改變目前我國食品管理、食品標(biāo)準(zhǔn)、食品監(jiān)督檢查政出多門的狀況前進(jìn)了一步。新版標(biāo)準(zhǔn)與舊版標(biāo)準(zhǔn)比較，標(biāo)識內(nèi)容上更著眼子接近食品的真實(shí)屬性，使我國的食品標(biāo)簽管理更全面地納入了法制化的軌道。
 
   食品名稱最“較直”

    食品名稱是食品標(biāo)簽上最重要的內(nèi)容。如果食品標(biāo)簽上只允許標(biāo)示一項(xiàng)內(nèi)容，那便是食品的名稱。目前，這項(xiàng)最重要內(nèi)容的標(biāo)示存在的問題最多。

    食品的真實(shí)屬性本來也是修訂前的標(biāo)準(zhǔn)即《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》著意強(qiáng)化的，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定食品名稱“必須采用表明食品真實(shí)屬性的專用名詞”。新標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》進(jìn)一步強(qiáng)化了食品名稱的真實(shí)屬性，修訂后的表述為：“應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置，清晰地標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名詞”。

    “醒目”和“清晰”的要求，值得玩味。因?yàn)�，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，醒目和清晰的往往不是食品的真實(shí)屬性。

    利用字號大小和色差誤導(dǎo)消費(fèi)者的食品標(biāo)簽相對比較常見，這類食品標(biāo)簽把食品的真實(shí)名稱標(biāo)示得很小，且與底色相近，而把掩蓋食品真實(shí)屬性的名稱標(biāo)示得很大，如“橙汁飲料”中的“橙汁”用的是特號字，“飲料”則用5號字，且“飲料”二字的色彩與底色相近，不易辨識。同樣的食品標(biāo)簽還見于“酸牛奶飲料”、“巧克力夾心餅干”等產(chǎn)品，這樣的標(biāo)示方法是喧賓奪主，消費(fèi)者很可能將“飲料”誤認(rèn)為是“橙汁”或“酸牛奶”，產(chǎn)品的真實(shí)屬性大打折扣。

    為此，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)定：“當(dāng)食品真實(shí)屬性的專用名稱因字號不同易使人誤解食品屬性時，也應(yīng)使用同一字號標(biāo)示食品真實(shí)屬性的專用名稱�！比纭俺戎�飲料”中的“橙汁”和“飲料”，“酸牛奶飲料”中的“酸牛奶”和“飲料”，“巧克力夾心餅干”中的“巧克力”和“夾心餅干”，等等，都必須使用同一字號，而且不得利用色差誤導(dǎo)消費(fèi)者。并且，當(dāng)包裝物或包裝容器最大表面的面積大干20平方厘米時，強(qiáng)制標(biāo)示的文字、符號、數(shù)字的高度不得小于1.8毫米。

    隨著食品品種的豐富，市場競爭的加劇，食品名稱也呈現(xiàn)出亂花漸欲迷人眼的陣勢，出現(xiàn)了不少新創(chuàng)名稱、奇特名稱、音譯名稱、牌號名稱、地區(qū)俚語名稱或商標(biāo)名稱，有的已廣為人知，有的還不易被人們接受。新創(chuàng)名稱如早年出現(xiàn)的“健力寶”，其產(chǎn)品的真實(shí)屬性是碳酸飲料；奇特名稱如“國際記者”，是一種糖球；音譯名稱如可口可樂飲料；品牌名稱如燕潮酩白酒；俚語如荸薺稱為馬蹄等�？陀^地講，有些食品名稱誤導(dǎo)、迷惑消費(fèi)者的現(xiàn)象已十分嚴(yán)重，但是，因噎廢食的做法不可取，這些新創(chuàng)的或奇特的食品名稱確有不少閃爍著創(chuàng)新的火花和智慧的光芒，不可能被新標(biāo)準(zhǔn)拒之門外。只是，新標(biāo)準(zhǔn)要求，當(dāng)這些名稱含有容易使人誤解食品屬性的文字或術(shù)語時，應(yīng)使用同一字號在所示名稱的臨近部位標(biāo)示食品真實(shí)屬性的專用名稱。

    對于消費(fèi)者關(guān)心的甜味劑、防腐劑、著色劑，新標(biāo)準(zhǔn)要求必須標(biāo)示具體的名稱，如添加了防腐劑苯甲酸鈉、甜味劑糖精，不能只標(biāo)示防腐劑或甜味劑，必須標(biāo)出苯甲酸鈉和糖精。

    為了避免消費(fèi)者誤解或混淆食品的真實(shí)屬性、物理狀態(tài)或制作方法，新標(biāo)準(zhǔn)要求可以在食品名稱前或食品名稱后附加相應(yīng)的詞或短語，如干燥的、濃縮的、復(fù)原的、熏制的、油炸的、粉末的、粒狀的等修飾語。

    出格內(nèi)容要“凈化”
 
    小小的食品標(biāo)簽，確實(shí)讓一些企業(yè)費(fèi)盡心機(jī)，有的甚至走上了旁門左道�；蛟S有人會提出這樣的疑問，對于一些接近道德層面的、疑似不正當(dāng)競爭的或違背科學(xué)常識的食品標(biāo)簽的內(nèi)容，該不該由標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范？

    標(biāo)識封建迷信、黃色、貶低其他食品或違背科學(xué)營養(yǎng)常識內(nèi)容的食品標(biāo)簽時有出現(xiàn)，如媒體曾經(jīng)報(bào)道過的冰激凌、冰棍的標(biāo)簽上就出現(xiàn)過“風(fēng)流寡婦”、“小蜜傍大款”等內(nèi)容，充斥著色情的氣息；其速溶豆粉標(biāo)簽公然標(biāo)出“本產(chǎn)品屬金蛋白，優(yōu)于乳品”，豆制品和乳品各有各的營養(yǎng)價(jià)值，用豆制品貶低乳制品，風(fēng)馬牛不相及；還有一些食品宣稱“本產(chǎn)品……能使牙齒鈣化”。

   “鈣化”是醫(yī)學(xué)術(shù)語，肺結(jié)核治愈后肺部有鈣化的可能。將“鈣化”置于食品標(biāo)簽上，違背了營養(yǎng)學(xué)常識，那些吃了這種食品，又掌握了這一常識的消費(fèi)者不惡心才怪。
 
    這些問題該不該由標(biāo)準(zhǔn)來管，先要看一看食品標(biāo)簽的定義。食品標(biāo)簽的定義是：食品包裝上的文字、圖形、符號及一切說明物。上面提出的疑問正是食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范的內(nèi)容。所以，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不得標(biāo)示封建迷信、黃色、貶低其他食品或違背科學(xué)營養(yǎng)常識的內(nèi)容。

    不僅如此，對于那些宣稱對某種疾病有預(yù)防、緩解、治療或者治愈作用的，使用“返老還童”、“延年益壽”、“白發(fā)變黑”、“齒落更生”、“抗癌治癌”或其他類似用語的，在食品名稱前后冠以藥物名稱或藥物圖形、名稱（不包括藥食兩用的物質(zhì)）暗示療效和保健功能的，都在特殊膳食用食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)中予以禁止。

    營養(yǎng)成分有“規(guī)范”

    特殊膳食用食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，特殊膳食用食品標(biāo)簽可以標(biāo)示營養(yǎng)素含量水平、營養(yǎng)素含量比較和營養(yǎng)素作用的聲稱。這些都是非強(qiáng)制標(biāo)示的內(nèi)容。

    新標(biāo)準(zhǔn)對營養(yǎng)素含量水平聲稱的要求是：所有預(yù)包裝食品和特殊膳食用食品可以聲稱能量和營養(yǎng)素含量的水平，如低能量、低脂肪、低膽固醇、無糖、低鈉。究竟什么程度算是低，該條文下有一個表對此劃定了界限。如低脂肪的固體食品，每100克的脂肪含量不能高干3克；“無糖”的“無”也不是絕對沒有，其要求是固體或液體食品中每100克或100毫升的含糖量不高于0．5克。營養(yǎng)素含量比較的聲稱要求，被比較的食品與比較的食品是同類或同一屬類的食品，應(yīng)按質(zhì)量分?jǐn)?shù)或絕對值標(biāo)示被比較食品與比較食品的能量值或營養(yǎng)素含量的差異，或比較的食品與被比較的食品的能量值或營養(yǎng)素含量的相對差異不少于25％，且容易被消費(fèi)者所理解，在符合這些要求的前提下，可以用減少了、增加了、少于（低于）、多于（大于、高于）等詞語比較。營養(yǎng)素作用的聲稱要求，所有預(yù)包裝食品和特殊膳食用食品可以聲稱其種營養(yǎng)素對維持人體正常生長、發(fā)育的生理作用。標(biāo)準(zhǔn)中舉出的例子有：“鈣是構(gòu)成骨骼和牙齒的主要成分，并維持骨骼密度”；“蛋白質(zhì)有助于或修復(fù)人體組織”；“鐵是血紅細(xì)胞的形成因子”；“維生素E保護(hù)人體組織內(nèi)的脂肪免受氧化”；“葉酸有助于胎兒正常發(fā)育”等。但企業(yè)并不可以隨便去標(biāo)，其條件是，被聲稱的營養(yǎng)素在所示產(chǎn)品中的含量與可類比的普通食品的相對差異不少于25％，營養(yǎng)素含量顯著，其作用有公認(rèn)的科學(xué)依據(jù)，且不得聲稱或暗示有治愈、治療或防止疾病的作用，也不得聲稱所示產(chǎn)品本身具有某種營養(yǎng)素的功能。

    這些并非強(qiáng)制標(biāo)示的內(nèi)容可以讓企業(yè)歡欣鼓舞。許多企業(yè)已經(jīng)這樣做了，但一直不合法，因?yàn)樽栽瓨?biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，市場監(jiān)督檢查出現(xiàn)了一種偏見，既標(biāo)示了營養(yǎng)知識或營養(yǎng)成分對人體健康的作用又違反了標(biāo)準(zhǔn)。對此，許多企業(yè)不理解、有意見，有的還要付出被處罰的代價(jià)。新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，使長期以來困擾企業(yè)的問題迎刃而解。這一問題的解決還因?yàn)閲�際食品法典委員會早在1997年就公布了指導(dǎo)性的技術(shù)文件《營養(yǎng)聲稱使用指南》，該文件的宗旨是指導(dǎo)企業(yè)如何在食品標(biāo)簽上標(biāo)示營養(yǎng)聲稱，這些內(nèi)容已被許多國家的食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)所采用。

相關(guān)鏈接

    讓生產(chǎn)者實(shí)實(shí)在在式  讓消費(fèi)者明明白白

    食品標(biāo)簽的標(biāo)示內(nèi)容有3部分，分別是“強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容”、“強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的免除”和“非強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容”。強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容構(gòu)成了兩項(xiàng)食品標(biāo)簽新標(biāo)準(zhǔn)的主體，表述方法基本上是企業(yè)“應(yīng)如何如何”。這里的“應(yīng)”字就是必須。凡是“應(yīng)如何如何”的條文，企業(yè)要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)文本的前言嚴(yán)格遵守，企業(yè)犯了哪條，都難逃執(zhí)法監(jiān)督的處罰。

    但是，從另一個方面理解，兩項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)在給了消費(fèi)者最大程度知情權(quán)的同時，也給了企業(yè)最大程度的利益。

    首先，食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)不同于食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)基本上無需為實(shí)施這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)更新設(shè)備、改進(jìn)工藝、培訓(xùn)技術(shù)人員，只對食品標(biāo)簽進(jìn)行重新設(shè)計(jì)就可以了。至于在包裝上印制標(biāo)簽、粘貼標(biāo)簽，那也只是換個模具或換張紙的事，增加的成本微乎其微。

    其次，由于原標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施多年，存在著一些問題，有關(guān)部門此前已通過部門規(guī)章進(jìn)行了規(guī)范，因此企業(yè)既要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，又要執(zhí)行部門規(guī)章。新標(biāo)準(zhǔn)將部門規(guī)章的合理部分吸納進(jìn)來，拓寬了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性，用不著看了標(biāo)準(zhǔn)之后再去查對部門規(guī)章，使食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)變得簡約易行，間時也不會因?yàn)閮H僅是由于政出多門造成的疏忽而招致執(zhí)法部門的查處。

    第三，對于所有食品生產(chǎn)企業(yè)而言，兩項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)將食品企業(yè)置于一個公平競爭的平臺。原標(biāo)準(zhǔn)沒有明確的，新標(biāo)準(zhǔn)明確了，個別企業(yè)依靠“小蜜傍大款”等名稱，依靠混淆食品的真實(shí)屬性招攬消費(fèi)者的把戲?qū)⒂枰越�止�?/P>

   食品安全更透明選擇更有針對性

    從以往對肉類食品標(biāo)簽監(jiān)督檢驗(yàn)的情況看，存在的問題主要是配料表。原標(biāo)準(zhǔn)對甜味劑、防腐劑和著色劑的標(biāo)示沒有要求到具體的名稱，這有時給消費(fèi)者帶來不便，例如甜味劑，食品生產(chǎn)企業(yè)的甜味劑有的是木醇糖，有的是糖精，只標(biāo)示甜味劑而不標(biāo)具體的甜味劑名稱，一些特定的消費(fèi)者如糖尿病人在選擇食品時會無所適從。新標(biāo)準(zhǔn)在這一點(diǎn)上的要求明確了，食品安全更透明了，消費(fèi)者的選擇更有針對性了。

    食品的名稱必須反映食品的真實(shí)屬性，這是新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步強(qiáng)化的一項(xiàng)核心內(nèi)容。新標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品真實(shí)屬性的要求，將是改變這種胡亂標(biāo)示食品名稱的契機(jī)。順便提請消費(fèi)者注意的是，肉類食品中只有火腿腸有質(zhì)量等級的要求，其他肉類食品不標(biāo)示產(chǎn)品的質(zhì)量等級不屬于不符合標(biāo)準(zhǔn)。以往的監(jiān)督檢驗(yàn)中，還出現(xiàn)個別企業(yè)不標(biāo)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的情況，有的瞎標(biāo)亂標(biāo)，竟然有將飲料標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)在肉類食品的標(biāo)簽上，這主要是企業(yè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)混亂、甚至沒有標(biāo)準(zhǔn)，也有的是由于企業(yè)的技術(shù)力量太差造成的。新標(biāo)準(zhǔn)對此依然作了強(qiáng)制性的要求，個別企業(yè)應(yīng)引起重視。