商務(wù)部 發(fā)展改革委 工商總局令2005年第10號(hào)

    第一章 總 則

    第一條　為規(guī)范汽車(chē)品牌銷售行為，促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

    第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事汽車(chē)品牌銷售活動(dòng)，適用本辦法。

    第三條　本辦法所稱汽車(chē)品牌銷售，是指汽車(chē)供應(yīng)商或經(jīng)其授權(quán)的汽車(chē)品牌經(jīng)銷商，使用統(tǒng)一的店鋪名稱、標(biāo)識(shí)、商標(biāo)等從事汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

    汽車(chē)供應(yīng)商是指為汽車(chē)品牌經(jīng)銷商提供汽車(chē)資源的企業(yè)，包括汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、汽車(chē)總經(jīng)銷商。

    汽車(chē)品牌經(jīng)銷商是指經(jīng)汽車(chē)供應(yīng)商授權(quán)、按汽車(chē)品牌銷售方式從事汽車(chē)銷售和服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。

    汽車(chē)總經(jīng)銷商是指經(jīng)境內(nèi)外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)、在境內(nèi)建立汽車(chē)品牌銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從事汽車(chē)分銷活動(dòng)的企業(yè)。

    第四條　境內(nèi)外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售自產(chǎn)汽車(chē)的，應(yīng)當(dāng)建立完善的汽車(chē)品牌銷售和服務(wù)體系,提高營(yíng)銷和服務(wù)水平。

    第五條　汽車(chē)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)制定汽車(chē)品牌銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃）。網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃包括：經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)、網(wǎng)點(diǎn)布局方案、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度及建店、軟件和硬件、售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

    第六條　同一汽車(chē)品牌的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃一般由一家境內(nèi)企業(yè)制定和實(shí)施。境內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可直接制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，也可授權(quán)境內(nèi)汽車(chē)總經(jīng)銷商制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃；境外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售汽車(chē),須授權(quán)境內(nèi)企業(yè)或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)設(shè)立企業(yè)作為其汽車(chē)總經(jīng)銷商,制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。

    第七條　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)汽車(chē)品牌銷售管理工作，國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)汽車(chē)品牌銷售監(jiān)督管理工作。

    省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)）、地方工商行政管理部門(mén)分別在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)汽車(chē)品牌銷售有關(guān)監(jiān)督管理工作。

    第二章 汽車(chē)總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的設(shè)立

    第八條　汽車(chē)總經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

    ㈠具備企業(yè)法人資格；

    ㈡獲得汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的書(shū)面授權(quán)，獨(dú)自擁有對(duì)特定品牌汽車(chē)進(jìn)行分銷的權(quán)利；

    ㈢具備專業(yè)化汽車(chē)營(yíng)銷能力。主要包括市場(chǎng)調(diào)研、營(yíng)銷策劃、廣告促銷、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及其指導(dǎo)，產(chǎn)品服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)與咨詢、配件供應(yīng)及物流管理。

    外商投資設(shè)立汽車(chē)總經(jīng)銷商除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資管理的有關(guān)規(guī)定。

    第九條　汽車(chē)品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

    ㈠具備企業(yè)法人資格；

    ㈡獲得汽車(chē)供應(yīng)商品牌汽車(chē)銷售授權(quán)；

    ㈢使用的店鋪名稱、標(biāo)識(shí)及商標(biāo)與汽車(chē)供應(yīng)商授權(quán)的相一致；

    ㈣具有與經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員；

    ㈤新開(kāi)設(shè)店鋪符合所在地城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。

    外商投資設(shè)立汽車(chē)品牌經(jīng)銷商除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資管理的有關(guān)規(guī)定。

    第十條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立汽車(chē)總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

    ㈠汽車(chē)總經(jīng)銷商申請(qǐng)人將符合第八條規(guī)定的相關(guān)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)備案。

    ㈡汽車(chē)供應(yīng)商將符合第九條規(guī)定的汽車(chē)品牌經(jīng)銷商申請(qǐng)人的相關(guān)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)備案。

    ㈢外商投資設(shè)立汽車(chē)總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的申請(qǐng)人分別將符合第八條、第九條規(guī)定和外商投資管理有關(guān)規(guī)定的相關(guān)材料,報(bào)送擬設(shè)立汽車(chē)總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行初審后，自收到全部申請(qǐng)材料1個(gè)月以內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)。合資中方有國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)的,可直接將申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)自收到全部申請(qǐng)材料3個(gè)月內(nèi)會(huì)同國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén),作出是否予以批準(zhǔn)的決定，對(duì)予以批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人頒發(fā)或換發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

    外商并購(gòu)汽車(chē)總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商及已設(shè)立的外商投資企業(yè)增加汽車(chē)品牌銷售經(jīng)營(yíng)范圍的，按前款程序辦理。

    第十一條　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)可以委托汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)，組織專家委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立汽車(chē)總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的資質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估意見(jiàn)作為審批、備案的參考。

    第十二條　國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)受理申請(qǐng)后,查驗(yàn)有關(guān)證明材料,符合條件的,予以備案。

    第十三條　汽車(chē)總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持予以備案文件或《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》到所在地工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。

    工商行政管理部門(mén)將汽車(chē)總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)范圍核定為“品牌汽車(chē)銷售”。

    第十四條　汽車(chē)總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商涉及經(jīng)營(yíng)品牌變更的，應(yīng)當(dāng)按第十條、第十三條規(guī)定的程序辦理變更登記。

    第十五條　汽車(chē)品牌經(jīng)銷商開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)取得汽車(chē)供應(yīng)商授權(quán)，并按第十條、第十三條規(guī)定的程序辦理。

    汽車(chē)總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商設(shè)立從事汽車(chē)品牌銷售活動(dòng)的非法人分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持汽車(chē)供應(yīng)商對(duì)其授權(quán)和同意設(shè)立的書(shū)面材料,到當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門(mén)辦理登記。

    外商投資汽車(chē)總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商設(shè)立非法人分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按第十條規(guī)定的程序辦理。

    第十六條　2006年12月11日以前，同一境外投資者在境內(nèi)從事汽車(chē)品牌銷售活動(dòng)且累計(jì)開(kāi)設(shè)店鋪超過(guò)30家以上的，出資比例不得超過(guò)49％。

    第三章 汽車(chē)供應(yīng)商的行為規(guī)范

    第十七條　汽車(chē)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)為授權(quán)的汽車(chē)品牌經(jīng)銷商提供汽車(chē)資源及汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)自有的服務(wù)商標(biāo)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。

    第十八條　汽車(chē)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)品牌銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理，規(guī)范銷售和售后服務(wù)，并及時(shí)向社會(huì)公布其授權(quán)和取消授權(quán)的汽車(chē)品牌銷售和服務(wù)企業(yè)名單。對(duì)未經(jīng)汽車(chē)品牌銷售授權(quán)或不具備經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)，不得提供汽車(chē)資源。

    第十九條　汽車(chē)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供汽車(chē)質(zhì)量保證和服務(wù)承諾，及時(shí)向社會(huì)公布停產(chǎn)車(chē)型，并采取積極措施在合理期限內(nèi)保證配件供應(yīng)。

    汽車(chē)供應(yīng)商不得供應(yīng)和銷售不符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未列入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的汽車(chē)。

    第二十條　汽車(chē)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)合理布局汽車(chē)品牌銷售和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。汽車(chē)品牌銷售和與其配套的配件供應(yīng)、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)相距不得超過(guò)150公里。

    第二十一條　汽車(chē)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)與汽車(chē)品牌經(jīng)銷商簽訂授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同。授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)當(dāng)公平、公正，不得有對(duì)汽車(chē)品牌經(jīng)銷商的歧視性條款。

    第二十二條　除授權(quán)合同另有約定, 汽車(chē)供應(yīng)商在對(duì)汽車(chē)品牌經(jīng)銷商授權(quán)銷售區(qū)域內(nèi)不得向用戶直接銷售汽車(chē)。

    第二十三條　汽車(chē)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)汽車(chē)品牌經(jīng)銷商的服務(wù)功能向其提供相應(yīng)的營(yíng)銷、宣傳、售后服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)及必要的技術(shù)支持。

    第二十四條　汽車(chē)供應(yīng)商不得干預(yù)汽車(chē)品牌經(jīng)銷商在授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同之外的施工、設(shè)備購(gòu)置及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得強(qiáng)行規(guī)定經(jīng)銷數(shù)量及進(jìn)行品牌搭售。

    第四章 汽車(chē)品牌經(jīng)銷商的行為規(guī)范

    第二十五條　汽車(chē)品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在汽車(chē)供應(yīng)商授權(quán)范圍內(nèi)從事汽車(chē)品牌銷售、售后服務(wù)、配件供應(yīng)等活動(dòng)。

    第二十六條　汽車(chē)品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與汽車(chē)供應(yīng)商的授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同，使用汽車(chē)供應(yīng)商提供的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)自有的服務(wù)商標(biāo)，維護(hù)汽車(chē)供應(yīng)商的企業(yè)形象和品牌形象，提高所經(jīng)營(yíng)品牌汽車(chē)的銷售和服務(wù)水平。

    第二十七條　汽車(chē)品牌經(jīng)銷商必須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的突出位置設(shè)置汽車(chē)供應(yīng)商授權(quán)使用的店鋪名稱、標(biāo)識(shí)、商標(biāo)等，并不得以任何形式從事非授權(quán)品牌汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)。

    第二十八條　除非經(jīng)授權(quán)汽車(chē)供應(yīng)商許可,汽車(chē)品牌經(jīng)銷商只能將授權(quán)品牌汽車(chē)直接銷售給最終用戶。

    第二十九條　汽車(chē)品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向消費(fèi)者明示汽車(chē)質(zhì)量保證及售后服務(wù)內(nèi)容,按汽車(chē)供應(yīng)商授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同的約定和服務(wù)規(guī)范要求，提供相應(yīng)的售后服務(wù)，并接受消費(fèi)者監(jiān)督。

    第三十條　汽車(chē)品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示所經(jīng)營(yíng)品牌汽車(chē)的價(jià)格和各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 遵守價(jià)格法律法規(guī),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

    第三十一條　汽車(chē)品牌經(jīng)銷商不得銷售不符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未列入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的汽車(chē)。

    第三十二條　汽車(chē)品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)建立銷售業(yè)務(wù)、用戶檔案等信息管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確、及時(shí)地反映本區(qū)域銷售動(dòng)態(tài)、用戶要求和其他相關(guān)信息。

    第五章 監(jiān)督管理

    第三十三條　境內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓銷售環(huán)節(jié)的權(quán)益給其它法人機(jī)構(gòu)的，除按規(guī)定報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)外，需報(bào)請(qǐng)?jiān)��?xiàng)目審批單位核準(zhǔn)。

    第三十四條　建立汽車(chē)總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商備案制度。凡符合設(shè)立條件并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的汽車(chē)總經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起2個(gè)月內(nèi)向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)備案；凡符合設(shè)立條件并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的汽車(chē)品牌經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起2個(gè)月內(nèi)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)備案。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將汽車(chē)品牌經(jīng)銷商有關(guān)備案情況定期報(bào)送國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)。

    第三十五條　汽車(chē)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)將授權(quán)汽車(chē)品牌經(jīng)銷商使用的店鋪名稱、標(biāo)識(shí)、商標(biāo)等有關(guān)材料報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)備案。進(jìn)口汽車(chē)品牌使用的中文簽注名稱應(yīng)當(dāng)與國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)備案的相一致。

    第三十六條　2005年10月1日之前，汽車(chē)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)在本辦法實(shí)施之前設(shè)立的汽車(chē)銷售企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)，并將確認(rèn)的汽車(chē)總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商名單及品牌授權(quán)、企業(yè)登記情況報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)備案。經(jīng)確認(rèn)的汽車(chē)總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商到所在地工商行政管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。工商行政管理部門(mén)將其經(jīng)營(yíng)范圍核定為“品牌汽車(chē)銷售”。

    未經(jīng)確認(rèn)的汽車(chē)銷售企業(yè)申請(qǐng)從事汽車(chē)品牌銷售活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第十條、第十三條規(guī)定的程序辦理。

    第三十七條　對(duì)違反本辦法第十八條、第二十八條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并暫停汽車(chē)供應(yīng)商新設(shè)品牌銷售網(wǎng)點(diǎn)的審核。

    對(duì)違反本辦法其他規(guī)定的，工商行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以查處。

    第三十八條　國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將按第十條、第十三條、第三十六條規(guī)定，辦理完手續(xù)的汽車(chē)總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商名單及時(shí)向社會(huì)公布。

    第三十九條　商務(wù)主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)交易行為、汽車(chē)交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理,依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者和汽車(chē)供應(yīng)商、品牌經(jīng)銷商的合法權(quán)益。

    第四十條　國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)會(huì)同商務(wù)主管部門(mén)建立汽車(chē)供應(yīng)商、品牌經(jīng)銷商信用檔案，及時(shí)公布違規(guī)企業(yè)名單。

    第四十一條　汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)要制定行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督,做好行業(yè)自律工作。

    第四十二條　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的專家委員會(huì)有關(guān)評(píng)估工作的監(jiān)督管理，對(duì)專家委員會(huì)評(píng)估工作中的違規(guī)行為要嚴(yán)厲查處。

    第六章 附 則

    第四十三條　本辦法自施行之日起適用于乘用車(chē)；自2006年12月1日起，適用于除專用作業(yè)車(chē)以外的所有汽車(chē)。

    第四十四條　本辦法所稱“汽車(chē)”、“乘用車(chē)”、“專用作業(yè)車(chē)”是指中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)和掛車(chē)類型的術(shù)語(yǔ)和定義》(GB/T3730.1-2001)定義的車(chē)輛。

    第四十五條　汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的專家委員會(huì)組成及汽車(chē)總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商資質(zhì)條件評(píng)估實(shí)施細(xì)則由汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

    第四十六條　本辦法自2005年4月1日起施行。