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工業(yè)制造業(yè)時(shí)下流行著這樣一種說法:三流企業(yè)出勞力,二流企業(yè)出產(chǎn)品,一流企業(yè)出技術(shù),超一流企業(yè)出標(biāo)準(zhǔn)。這說明在材料、工藝和技術(shù)進(jìn)步日新月異的今天,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已不再是一個(gè)對(duì)于成熟的工業(yè)技術(shù)的簡(jiǎn)單總結(jié)與規(guī)范的技術(shù)文件,而是一個(gè)國(guó)家技術(shù)水準(zhǔn)與企業(yè)綜合實(shí)力與創(chuàng)新能力的具體體現(xiàn)。
3月23日全國(guó)塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)將在北京召開慶祝成立20周年大會(huì),借此之際記者就塑料制品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程做了一次專題采訪。采訪過程中聽到最多的話是,從沒有像今天這樣感到標(biāo)準(zhǔn)的重要。
標(biāo)準(zhǔn)就是市場(chǎng)份額
過去,塑料行業(yè)特別是制品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)在人們的眼中并不重要。不是嗎?塑料那玩藝兒,你想做成什么樣就可以是什么樣。如果說有一句話能夠表現(xiàn)塑料行業(yè)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)的變化,那就是越來越多的人在研發(fā)、生產(chǎn)和使用塑料制品時(shí)首先要問:這個(gè)產(chǎn)品有沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?
令人欣喜的是,越來越多的企業(yè)習(xí)慣了這樣的提問。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的起草和制定過程中,企業(yè)是真正的主角。發(fā)達(dá)國(guó)家塑料標(biāo)準(zhǔn)的制定情況是:誰擁有了標(biāo)準(zhǔn)的起草和修訂權(quán)誰就掌控了市場(chǎng)。企業(yè)如果不參與或擁有標(biāo)準(zhǔn)就意味著市場(chǎng)的缺失。據(jù)一位參加過ISO/TC138工作會(huì)議的專家介紹,國(guó)際上各大企業(yè)都會(huì)派出自己的技術(shù)精英參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作,與會(huì)的各國(guó)代表就某一細(xì)節(jié)針鋒相對(duì),互不相讓,爭(zhēng)個(gè)面紅耳赤也是常事。標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)奪實(shí)際上已經(jīng)演變成了市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪。
事實(shí)上在知識(shí)和技術(shù)成為企業(yè)能否生存與發(fā)展的決定性要素的今天,以技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為控制市場(chǎng)、改變利潤(rùn)結(jié)構(gòu)的主要因素。標(biāo)準(zhǔn)不僅是現(xiàn)代化企業(yè)組織生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量的必備技術(shù)文獻(xiàn),也是技術(shù)監(jiān)督部門、商品檢驗(yàn)部門進(jìn)行商品檢驗(yàn)的依據(jù)。有識(shí)之士總結(jié)出企業(yè)必須參與標(biāo)準(zhǔn)制定的N個(gè)理由,那就是:如果不能按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),你的產(chǎn)品就不能行銷市場(chǎng);如果不參與標(biāo)準(zhǔn)的起草與制定,企業(yè)損失的將是巨大的商業(yè)利益;如果不加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌,我們就可能永遠(yuǎn)失去國(guó)際市場(chǎng)的入場(chǎng)券,或者為此付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
標(biāo)準(zhǔn)也要與時(shí)俱進(jìn)
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任李忠海在剛剛結(jié)束的全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議的小組討論上指出,隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐,是標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)新形勢(shì)的新任務(wù)。這表明標(biāo)準(zhǔn)工作要跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐,要更加關(guān)注技術(shù)進(jìn)步與市場(chǎng)熱點(diǎn)。
目前國(guó)內(nèi)外塑料加工技術(shù)發(fā)展十分迅速,新產(chǎn)品更是層出不窮,一些市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ笄熬翱春玫乃芰袭a(chǎn)品一問世,就會(huì)有投機(jī)者乘虛而入,跟風(fēng)效仿,弄些偽劣產(chǎn)品從中漁利攪亂市場(chǎng)。這時(shí)候如果相應(yīng)的產(chǎn)品和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不能及時(shí)跟上,就會(huì)對(duì)新產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣造成極其不利的影響。
而已有的標(biāo)準(zhǔn)也面臨著滯后問題。我國(guó)現(xiàn)行的塑料制品標(biāo)準(zhǔn)中有許多是上個(gè)世紀(jì)90年代以前制定的,有些已落后于時(shí)代的發(fā)展要求。舊標(biāo)準(zhǔn)如果不及時(shí)修訂或廢除,實(shí)實(shí)在在也就成了落后生產(chǎn)力的保護(hù)傘和先進(jìn)技術(shù)的絆腳石。
據(jù)了解,國(guó)際上ISO標(biāo)準(zhǔn)每5年確認(rèn)一次,而且ISO技術(shù)委員會(huì)的商業(yè)計(jì)劃是其工作的重要組成部分,其目的是讓ISO標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的急需,把標(biāo)準(zhǔn)同快速的商業(yè)環(huán)境要求和趨勢(shì)相結(jié)合。而國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)也要求5年復(fù)審,但目前的情況是10年也難復(fù)審確認(rèn)一次。因而我國(guó)在塑料標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適應(yīng)性上還有很艱巨的任務(wù)需要完成。
標(biāo)準(zhǔn)制定首先要'標(biāo)準(zhǔn)'
'老革命遇到了新問題'———這是從各部門抽調(diào)出來參與制定標(biāo)準(zhǔn)的工作人員的一句調(diào)侃。原來,由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下各部門各自為政,遺留給標(biāo)準(zhǔn)工作的弊病就是同一產(chǎn)品有不同的標(biāo)準(zhǔn)在同時(shí)執(zhí)行。這些政出多門的標(biāo)準(zhǔn)之間存在著重復(fù)、雷同或相互矛盾的現(xiàn)象。比如,同一廠家生產(chǎn)的土工膜如果用于高速公路就需要符合交通部制定的標(biāo)準(zhǔn),并通過交通部門相關(guān)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn);而用于建筑施工時(shí)又要通過建設(shè)部要求的一套手續(xù)。重復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)制定工作不僅浪費(fèi)了有限的資源,而且給企業(yè)造成了許多不必要的麻煩。
好在政府有關(guān)部門已經(jīng)清醒地意識(shí)到這一點(diǎn)。在剛剛結(jié)束的兩會(huì)上,全國(guó)人大代表已經(jīng)提出了盡快修改《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的建議,提出引入WTO技術(shù)法規(guī)這一形式,為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定工作設(shè)立必要的標(biāo)準(zhǔn)。
不管怎么說,塑料行業(yè)還是有理由欣慰的。據(jù)全國(guó)塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)陳家琪介紹,目前塑料制品標(biāo)委會(huì)歸口管理的塑料制品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)250多項(xiàng),近年來每年的標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)多達(dá)20~30項(xiàng)。在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌方面,中國(guó)也早于1986年在我國(guó)塑料制品標(biāo)委會(huì)對(duì)口工作的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織流體輸送用塑料管材、管件與閥門技術(shù)委員會(huì)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織塑料技術(shù)委員會(huì)的泡沫塑料分技術(shù)委員會(huì)和塑料制品分技術(shù)委員會(huì)中由觀察員上升為正式成員。目前全國(guó)塑料制品標(biāo)委會(huì)歸口的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有266項(xiàng),2004年共收到ISO表態(tài)文件54份,表態(tài)54份,表態(tài)率100%。
由此可見,我國(guó)塑料制品行業(yè)正沿著不斷發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)軌道前行。
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