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社會責(zé)任國際(SAI)于2001年12月發(fā)布了SA8000的第一個修訂版,即SA8000:2001。其主要目的有兩個:一是為了保護(hù)勞工的基本權(quán)利,在企業(yè)可以控制和影響的范圍內(nèi),管理并履行企業(yè)的社會責(zé)任;二是向企業(yè)的利益相關(guān)者以及全社會表明企業(yè)對社會責(zé)任的承諾與標(biāo)準(zhǔn)符合。
1 履行社會責(zé)任已成為企業(yè)管理的新趨勢
1.l 從關(guān)注顧客到對全社會負(fù)責(zé)
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步,人們越來越清醒地認(rèn)識到企業(yè)社會責(zé)任對“以人為本’可持續(xù)、全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的重要性。專家們指出,將來在市場上占據(jù)優(yōu)勢的企業(yè),必須在社會責(zé)任、環(huán)境保護(hù)和商業(yè)績效方面處于領(lǐng)先地位。企業(yè)的社會責(zé)任承諾正在轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身的一種競爭資源。美國波多里奇質(zhì)量獎、歐洲質(zhì)量獎以及我國的卓越績效評價準(zhǔn)則(GB/T 19580—2004)均將社會責(zé)任的履行狀況作為評獎的重要指標(biāo)之一。在ISO 9000、ISO 14000、OHSAS18000等國際標(biāo)準(zhǔn)中也都含有涉及企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容。社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)既是許多成功企業(yè)的實踐經(jīng)驗總結(jié),也是現(xiàn)代企業(yè)管理最新理念和方法的反映。從僅對顧客負(fù)責(zé)的傳統(tǒng)企業(yè)管理觀念轉(zhuǎn)變到對全社會負(fù)責(zé)的現(xiàn)代理念,是企業(yè)管理發(fā)展的必然。
1.2 企業(yè)社會責(zé)任管理是企業(yè)追求卓越的一種經(jīng)營模式
在企業(yè)追求卓越的過程中,質(zhì)量的概念已不再是狹義的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,也不僅僅包含工作質(zhì)量,質(zhì)量已成為追求卓越的經(jīng)營質(zhì)量的代名詞。它既強調(diào)了質(zhì)量對組織績效的增值作用與貢獻(xiàn),同時更強調(diào)了企業(yè)戰(zhàn)略、績效和社會責(zé)任的緊密結(jié)合。各國對企業(yè)社會責(zé)任的關(guān)注,正是基于對組織所面臨的新的競爭因素系統(tǒng)思考的結(jié)果。為了跟上知識更新和管理發(fā)展的步伐,積極推行SA8000社會責(zé)任管理體系,已成為企業(yè)追求卓越、完善自身管理體系不可或缺的一步。
2 SA8000與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)的比較 SA8000和 ISO 9000、ISO 14000、OHSAS 18000標(biāo)準(zhǔn)一樣,都是一套可用于第三方認(rèn)證的管理標(biāo)準(zhǔn)。與SA8000相比,ISO 9000、ISO 14000標(biāo)準(zhǔn)雖然在很大程度上提高了企業(yè)的質(zhì)量與環(huán)境管理水平,但其出發(fā)點主要是企業(yè)自身,很少涉及員工的基本權(quán)利保護(hù)問題,其差異可以從標(biāo)準(zhǔn)適用對象、目的、要求。受益者以及在我國應(yīng)用狀況的比較中得知(表1)。
表1 SA8000與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)的比較
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標(biāo)準(zhǔn)
類別 |
ISO9000質(zhì)量
管理體系標(biāo)準(zhǔn) |
ISO14000環(huán)境
管理體系標(biāo)準(zhǔn) |
OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn) |
SA8000社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)(修訂版) |
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發(fā)布機構(gòu) |
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO) |
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO) |
英國標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(BSI) |
社會責(zé)任國際(SAI) |
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發(fā)布時間 |
1987 |
1996 |
1999 |
2001 |
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適用對象 |
組織的產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量 |
組織的環(huán)境表現(xiàn) |
組織的職業(yè)安全及衛(wèi)生表現(xiàn) |
組織的社會責(zé)任表現(xiàn) |
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目的 |
提高組織的質(zhì)量管理與保證能力 |
規(guī)范組織的環(huán)境表現(xiàn),改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 |
保障企業(yè)員工健康與生命安全,提高工作效率及企業(yè)聲譽 |
全面規(guī)范組織的社會責(zé)任,并上升到制度層面 |
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要求程度 |
滿足顧客需求 |
滿足國家環(huán)境方面的法律法規(guī)要求 |
滿足國家職業(yè)安全與健康方面的法律法規(guī)要求 |
采用適用的法律法規(guī)及公司規(guī)章中最嚴(yán)格條款 |
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受益者 |
組織與顧客 |
組織與社會 |
組織與員工 |
員工及社會全體 |
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在我國
應(yīng)用狀況 |
已等同采用并轉(zhuǎn)化為GB/T 19000系列標(biāo)準(zhǔn)實施 |
已等同采用并轉(zhuǎn)化為GB/T 24000系列標(biāo)準(zhǔn)實施 |
我國借鑒該標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容起草的GB/T 28001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》已于2001年11月發(fā)布 |
暫未采用,但截至2004年5月20日已有56家中國企業(yè)通過該標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證 |
3 SA8000與我國相關(guān)法律法規(guī)的比較
SA8000:2001充分參照了國際相關(guān)公約的規(guī)定,如:國際勞工組織公約、世界人權(quán)宣言、聯(lián)合國兒童權(quán)利公約、聯(lián)合國消除一切形式歧視婦女行為公約。它主要包括9個方面的內(nèi)容:童工、強迫性勞動、健康與安全、結(jié)社自由與集體談判權(quán)、歧視、懲罰性措施、工作時間、工資報酬及管理體系。結(jié)合我國的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行比較分析,有助于加深對SA8000的認(rèn)識與理解(表2)。
表2 SA8000與我國相關(guān)法律法規(guī)的比較
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條款 |
類別 |
內(nèi) 容 |
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1.童工 |
SA8000
標(biāo)準(zhǔn)要求 |
1.1 公司不應(yīng)使用或支持使用符合下述定義的童工。童工:任何十五歲以下的兒童工作均視為童工。
1.2 如果發(fā)現(xiàn)有符合上述童工定義的兒童從事工作,公司應(yīng)建立、記錄、保留旨在救濟這些兒童的政策和措施,并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達(dá)。
1.3 無論工作地點內(nèi)外,公司不得將兒童或未成年工置于危險、不安全或不健康的環(huán)境中。 |
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我國法律
法規(guī)要求 |
1.《憲法》第49條:婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護(hù)。禁止虐待老人、婦女和兒童。
2.《勞動法》第十五條:禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人,必須依照國家有關(guān)規(guī)定,履行審批手續(xù),并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
3.《勞動法》第六十四條:不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。
4.《勞動法》第六十五條:用人單位應(yīng)對未成年工定期進(jìn)行健康檢查。 |
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2.強迫
性勞動 |
SA8000
標(biāo)準(zhǔn)要求 |
2.l 公司不得使用或支持使用強迫性勞動,也不得要求員工在受雇起始時交納“押金”或寄存身份證件。
2.2 強迫性勞動包含:監(jiān)獄勞動、契約勞動、抵債勞動、奴役勞動、以懲罰為恐嚇手段的被強迫的或者非自愿的勞動。 |
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我國法律
法規(guī)要求 |
1.《勞動法》第十六條:建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。
2.《勞動法》第三十二條:用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的,勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同。
3.《刑法》第二百四十四條:用人單位違反勞動管理法規(guī),以限制人身自由方法強迫職工勞動,情節(jié)嚴(yán)重的,對直接責(zé)任人員,處3年以下有期徒刑或拘役,并處或者單處罰金。(最高人民法院把本條中的罪名確定為“強迫職工勞動罪”) |
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3.健康
與安全 |
SA8000
標(biāo)準(zhǔn)要求 |
3. l 公司出于對行業(yè)普遍危險和任何具體危險的了解,應(yīng)提供一個安全、健康的工作環(huán)境,并應(yīng)采取必要的措施,在可能條件下最大限度地降低工作環(huán)境中的危害隱患,以避免在工作中或由于工作發(fā)生或與工作有關(guān)的事故發(fā)生對健康的危害。
3.2 公司應(yīng)指定高層管理者代表負(fù)責(zé)全體員工的健康與安全,并且負(fù)責(zé)落實本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)健康與安全的各項規(guī)定。
3.3 公司應(yīng)保證所有員工經(jīng)常接受健康與安全培訓(xùn),并應(yīng)記錄在案,還應(yīng)對新進(jìn)及調(diào)職員工重新進(jìn)行培訓(xùn)。
3.4 公司應(yīng)該建立起一種機制來檢測、防范及應(yīng)付可能危害任何員工健康與安全的潛在威脅。
3.5 公司應(yīng)給所有員工提供干凈的廁所、可飲用的水,在可能情況下為員工提供儲藏食品的衛(wèi)生設(shè)施。
3.6 公司如果提供員工宿舍,應(yīng)保證宿舍設(shè)施干凈、安全且能滿足員工基本需要。 |
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我國法律
法規(guī)要求 |
1.《職業(yè)病防治法》第四條:勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。
2.《職業(yè)病防治法》第五條:用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制。
3.《安全生產(chǎn)法》第十六條:不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 |
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4.結(jié)社
自由與集體談判權(quán) |
SA8000
標(biāo)準(zhǔn)要求 |
4.l 公司應(yīng)尊重所有員工自由組建和參加工會以及集體談判之權(quán)利。
4.2 在結(jié)社自由和集體談判權(quán)利受法律限制時,公司應(yīng)協(xié)助所有員工通過類似渠道獲取獨立、自由結(jié)社以及談判的權(quán)利。
4.3 公司應(yīng)保證此類員工代表不受歧視并可在工作地點與其所代表的員工保持接觸。 |
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我國法律
法規(guī)要求 |
1.《憲法》第三十五條:中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。
2.《工會法》第二條:中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。
3.《工會法》第三條:在中國境內(nèi)的企事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的勞動者,不分民族、種族、性別、職業(yè)淙教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會的權(quán)利,任何組織和個人不得阻撓和限制。
4.《社會法》第二十條:工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商,簽定集體合同。 |
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5.歧視 |
SA8000
標(biāo)準(zhǔn)要求 |
5.1 在涉及聘用、報酬、培訓(xùn)機會、升遷、解職或退休等事項上,公司不得從事或支持基于種族、社會等級、國籍、宗教、身體殘疾、性別、性取向、工會會員、政治歸屬或年齡之上的歧視。
5.2 公司不能干涉員工行使尊奉信仰和風(fēng)俗的權(quán)利,和滿足涉及種族、社會階層、國籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會會員和政治歸屬需要的權(quán)利。
5.3 公司不能允許性強迫、威脅、虐待或剝削的侵?jǐn)_行為,包括姿勢、語言和身體的接觸。 |
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我國法律
法規(guī)要求 |
1.《憲法》第四十八條:國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益,實行男女同工同酬,培養(yǎng)和選拔婦女干部。
2.《勞動法》第十二條:勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。
3.《勞動法》第十三條:婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。在錄用職工時,除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。 |
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6.懲罰
性措施 |
SA8000
標(biāo)準(zhǔn)要求 |
6.l公司不得從事或支持肉體上的懲罰、精神或肉體脅迫以及言語凌辱。 |
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我國法律
法規(guī)要求 |
《勞動法》第九十六條:用人單位侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的,由公安機關(guān)對責(zé)任人員處以十五日以下拘留、罰款或警告;構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。 |
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7.工作
時間 |
SA8000
標(biāo)準(zhǔn)要求 |
7.l 公司應(yīng)該遵守適用法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作時間的規(guī)定。在任何情況下,不可經(jīng)常要求員工每周工作時間超過48小時。員工每7天至少有1天的休息時間。所有超時工作應(yīng)付額外報酬。在任何情況下,每個員工每周加班不得超過問個小時。
7.2 除非符合7.3條,所有加班必須是自愿性質(zhì)。
7.3 若公司與代表眾多所屬員工的工人組織(依據(jù)國際勞工組織定義)通過自由談判達(dá)成集體協(xié)商協(xié)議,公司可以根據(jù)協(xié)議要求工人加班以滿足短期業(yè)務(wù)需要。任何此類協(xié)議應(yīng)符合7.1條有關(guān)規(guī)定。 |
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我國法律
法規(guī)要求 |
1.《勞動法》第三十八條:用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日。
2.《勞動法》第四十一條:因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時,每月不得超過36小時。 |
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8.薪酬 |
SA8000
標(biāo)準(zhǔn)要求 |
8.1 公司應(yīng)保證在標(biāo)準(zhǔn)工作周內(nèi)所付工資至少達(dá)到法定或行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)并能滿足員工基本需要,以及提供一些可隨意支配的收入。
8.2 公司應(yīng)保證不因懲戒目的面扣減工資,并應(yīng)保證定期向員工清楚詳細(xì)地列明工資、待遇構(gòu)成;公司還應(yīng)保證工資、待遇與所有適用法律完全相符。工資、待遇應(yīng)用現(xiàn)金或支票,以方便員工的形式支付。
8.3 公司應(yīng)保證不采取純勞務(wù)性質(zhì)的合同安排或虛假的學(xué)徒工制度以規(guī)避涉及勞動和社會保障條例的適用法律所規(guī)定的對員工應(yīng)盡的義務(wù)。 |
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我國法律
法規(guī)要求 |
1.《勞動法》第四十八條:國家實行最低工資保障制度。
2.《勞動法》第五十條:工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或無故拖欠勞動者的工資。 |
4 結(jié)論
綜合以b比較分析,盡管由于受現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,我國對企業(yè)社會責(zé)任的要求與SA8000還有相當(dāng)?shù)牟罹,但從全球視角來看,企業(yè)社會責(zé)任管理已是大勢所趨。推動社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的實施,有待于企業(yè)深化對社會責(zé)任內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)的理解,有待于相關(guān)法律法規(guī)體系的完善以及企業(yè)倫理教育的實施與執(zhí)法力度的加強。完善社會立法,嚴(yán)格執(zhí)法,保護(hù)勞工的基本權(quán)利,堅決杜絕“血汗工廠”,及時跟上世界企業(yè)管理的變化趨勢,更快融合到世界經(jīng)濟的發(fā)展潮流中,是我們面臨的重大、緊迫的課題。
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