|
近年來隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為國家經(jīng)濟發(fā)展、國際經(jīng)濟競爭、企業(yè)發(fā)展水平高低的重要標(biāo)志和組成部分,從小到衣、食、住、行的每一件用品,大到飛機、火箭、載人航天的生產(chǎn)、試驗和發(fā)射,以及社會及公共秩序的建立等,都離不開標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣貫、實施。特別是我國加入WTO以后,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)已成為世界各國發(fā)展貿(mào)易、技術(shù)創(chuàng)新和推動技術(shù)進步的重要手段,標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,又為標(biāo)準(zhǔn)的傳遞、應(yīng)用創(chuàng)造了更加便利的條件。大家都知道,標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或文件,該文件經(jīng)協(xié)商一致并經(jīng)一個公認(rèn)的機構(gòu)批準(zhǔn)。而標(biāo)準(zhǔn)化是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對實際上或潛在的問題制定共同和重點使用的規(guī)則的活動。標(biāo)準(zhǔn)是一種特殊性文件,是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)成果和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗相結(jié)合的產(chǎn)物,它來自生產(chǎn)實踐反過來又為發(fā)展生產(chǎn)服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)隨著科學(xué)發(fā)展和生產(chǎn)不斷完善提高。而標(biāo)準(zhǔn)化是一種活動,是標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣貫、實施及修訂的過程,是一個不斷循環(huán)、不斷提高、不斷發(fā)展的運動過程。在科技發(fā)展日新月異的今天,標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化在社會生活、市場經(jīng)濟、社會管理、政府市場宏觀調(diào)控、在國際貿(mào)易、在企業(yè)競爭等各方面都發(fā)揮著不可或缺的作用,起著基礎(chǔ)平臺和科技平臺的作用。社會的各個層面如能實現(xiàn)高水平標(biāo)準(zhǔn)化的運行,那我國必將會在一個非常高的基礎(chǔ)平臺和科技平臺上高速發(fā)展,國家的各項事業(yè)必將取得巨大成就。
1、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化具有科技基礎(chǔ)平白的內(nèi)容
“平臺”一詞主要是從計算機技術(shù)術(shù)語引用而來,平臺是基本軟硬件標(biāo)準(zhǔn)的集合,隨著科技的發(fā)展,“平臺”成為網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)領(lǐng)域中的一個常用詞語,同時也越來越多的被其他領(lǐng)域所使用,“平臺”已成為具有通用色彩的術(shù)語!捌脚_”一詞所表達的含義有三個方面:①它是一種具有基礎(chǔ)性的支撐體系;②它不僅包括硬件,而且包括軟件,是硬件和軟件的有機集成心它具有公共和共用的服務(wù)性質(zhì)。而標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化則具有“平臺”內(nèi)含的所有內(nèi)容。首先,任何事物、任何工作、程序等都是按一定的規(guī)則。規(guī)律、制度在運行,即所謂“沒有規(guī)矩,不成方圓”,而運行標(biāo)準(zhǔn)則是萬物、萬事運行最基本的規(guī)則、方法,是最基礎(chǔ)的部分;其次標(biāo)準(zhǔn)是廣大人民群眾從千百次的實踐中總結(jié)出來的技術(shù)、知識、智慧的結(jié)晶,是大量較、硬件經(jīng)過實踐檢驗過的有機集成,并且標(biāo)準(zhǔn)是為廣大社會和公眾服務(wù)的,而標(biāo)準(zhǔn)化又是標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實踐的一種系統(tǒng)化的活動,因此,標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)筑了社會生產(chǎn)、生活、工作的所有“平臺”,可以說,標(biāo)準(zhǔn)是無處不有、無處不在,而有標(biāo)準(zhǔn)就勢必有標(biāo)準(zhǔn)化,只是標(biāo)準(zhǔn)化程度的高低,而影響了社會各個層面發(fā)展的不均衡,不一樣而已。并且標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的地位越來越重要,越來越突出:①標(biāo)準(zhǔn)化首先表現(xiàn)在要按市場或顧客的要求決定什么標(biāo)準(zhǔn)和怎樣制定標(biāo)準(zhǔn),即要制定滿足市場需求的標(biāo)準(zhǔn)化的公平原則;②標(biāo)準(zhǔn)化在市場競爭中是一把雙刃劍,運用得當(dāng),將促進競爭,促進科技進步,促進企業(yè)發(fā)展并能有效的提高產(chǎn)品質(zhì)量,但也可以被利用設(shè)置貿(mào)易壁壘,限制對手的正當(dāng)競爭;③標(biāo)準(zhǔn)化是提高市場經(jīng)濟效益的主要手、段之一,因為用以提高市場經(jīng)濟效益的產(chǎn)品,其標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量、環(huán)保、安全、科技水平上都應(yīng)是一流的,否則就不可能有好的市場競爭能力和經(jīng)濟效益;④標(biāo)準(zhǔn)化是國家對市場宏觀調(diào)控的一種手段,國家對市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控都是以經(jīng)濟技術(shù)政策、經(jīng)濟法規(guī)、計劃及一些行政管理指令來實現(xiàn)的,而這些政策。法規(guī)、計劃、指令等都伴隨著具體的標(biāo)準(zhǔn)而下發(fā)的,因此,可以說,標(biāo)準(zhǔn)是市場客體準(zhǔn)入的通行證,也是判定企業(yè)是否可以準(zhǔn)入、產(chǎn)品是否合格的唯一依據(jù),是企業(yè)進行質(zhì)量管理和國家進行市場化管理的基礎(chǔ);⑤標(biāo)準(zhǔn)化提供了社會所有公共服務(wù)的規(guī)則和基礎(chǔ)。在社會所有公共事業(yè)中,如市政公共設(shè)施的建設(shè)、公交、供水、供暖、供電、公園。游樂等公共事業(yè)的規(guī)劃和建設(shè),都是建立在各自不同標(biāo)準(zhǔn)框架和規(guī)則內(nèi)而籌劃設(shè)計的,都是按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化程序來進行建設(shè)和運行管理的,沒有標(biāo)準(zhǔn)化的管理,公共服務(wù)將會是一片混亂,且無人能涉足。
2、搭建好標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化科技基礎(chǔ)平臺在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的意義
標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化是社會發(fā)展、市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)平臺、科技平臺,每個國家、每個部門、每個企業(yè)這個科技基礎(chǔ)平臺搭建的好壞,水平高低將直接影響著一個國家,一個部門,一個企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水平。產(chǎn)品科技含量的水平,影響著產(chǎn)品的市場競爭能力和直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益,因此,標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化在市場經(jīng)濟中其科技基礎(chǔ)平臺的作用是至關(guān)重要的,并且把建好標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化這個科技基劉平臺意義還表現(xiàn)在;
2.l 搭建好標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化這個科技基礎(chǔ)平臺,規(guī)范了市場客體市場準(zhǔn)入條件;
2.2 搭建好標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化這個科技基礎(chǔ)平臺,規(guī)范了市場競爭條件,可以促進市場經(jīng)濟健康向上發(fā)展,鼓勵、支持具有競爭能力的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),鼓勵企業(yè)制定高于市場準(zhǔn)入條件的標(biāo)準(zhǔn),使市場可以在有序競爭條件下,高效快速的發(fā)展,并能贏得良好的社會效益和經(jīng)濟效益;
2.3 搭建好標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化這個科技基礎(chǔ)平臺,規(guī)范了對企業(yè)、客體的合格評定程序和方法,可以營造出公正、公平的市場競爭環(huán)境,通過對客體客觀、公正的合格評定,可以極大的提升客體的管理水平、市場競爭水平及產(chǎn)品的質(zhì)量。如:ISO9001、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的體系認(rèn)證,就使得企業(yè)對本企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平、市場競爭能力得到了較大的增強和提高;
2.4 搭建好標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化這個科技基礎(chǔ)平臺,規(guī)范了市場客體進出口條件,國家能夠建立起符合本國經(jīng)濟發(fā)展水平和要求的國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)體系,這將促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展,因為標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)是國際間進行貿(mào)易的根本依據(jù),積極的采用能突出我國產(chǎn)品特點和特性的國際標(biāo)準(zhǔn),能夠起到合理地保護國內(nèi)企業(yè)的正當(dāng)利益,保證了國家和企業(yè)的經(jīng)濟效益;
2.5 搭建好標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化這個科技基礎(chǔ)平臺,規(guī)范了企業(yè)管理,使企業(yè)管理能夠系統(tǒng)化,已經(jīng)有許多國內(nèi)外的知名企業(yè)實例,通過積極的提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,而極大的提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益,并且通過提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,企業(yè)的生產(chǎn)、管理、技術(shù)等各項工作,都有了較大的提高和進步。因此搞好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),對推動企業(yè)管理科學(xué)化、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強產(chǎn)品的競爭性有著重要作用。
3、在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中應(yīng)積極、不斷地搭建和維護標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化這個科技基礎(chǔ)平臺
由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的日新月異,現(xiàn)代企業(yè)同傳統(tǒng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理已有顯著不同,現(xiàn)代企業(yè)一是獨立自主,擁有按現(xiàn)代企業(yè)制度建立的法人財產(chǎn)制度和法人治理的組織結(jié)構(gòu);二是現(xiàn)代企業(yè)具備有緊跟時代發(fā)展朝流和趨勢的現(xiàn)代產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力和制造技術(shù);三是現(xiàn)代企業(yè)是具有以“法”的手段和方法來治理企業(yè)和管理企業(yè)的,因此,現(xiàn)代企業(yè)就具有了比傳統(tǒng)企業(yè)強得多的生命力和競爭能力,在市場經(jīng)濟規(guī)則的杠桿下,按照優(yōu)勝劣汰的自然法則,適者生存、強者生存。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,要能夠適者生存,強者生存,更應(yīng)該搭建好標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化這個科技基礎(chǔ)平臺,應(yīng)該做好下面的工作:
3.l 客體應(yīng)該下大力氣培養(yǎng)出一大批具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識,現(xiàn)代管理知識,現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化水平的標(biāo)準(zhǔn)化方面的專門人才。當(dāng)今社會雖然在各個企業(yè)都有從字標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作人員,但標(biāo)準(zhǔn)化水平都不高,能夠引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化方面的專門人才還是非常稀少的,這不但是企業(yè)今后需要認(rèn)真對待和解決的問題,也是國家目前,妻需要重視和解決的問題。
3.2 根據(jù)經(jīng)濟和科技發(fā)展的需要,結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需求,對現(xiàn)有國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),特別是標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)進行重組和整合,組建若干個能與我國經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的,符合我國產(chǎn)業(yè)(行業(yè))特點的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)作為基礎(chǔ)平臺;建設(shè)有行業(yè)特點的標(biāo)準(zhǔn)研究中心;建設(shè)跨部門、跨地區(qū)、跨學(xué)科、多層次、分布式的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)平臺數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、匯總、更新和共享,使得這些標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化方面的基礎(chǔ)平臺真正能對我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供在世界上水平較高的發(fā)展起點和科技發(fā)展的平臺支撐。
3.3 在抓好標(biāo)準(zhǔn)研究人才培養(yǎng)、研究機構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,政府在國家、行業(yè)、企業(yè)等各個層面上拿出一系列配套、優(yōu)惠政策和措施,積極鼓勵、支持從事標(biāo)準(zhǔn)研究,熱身于標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的客體,對在標(biāo)準(zhǔn)研究、開展標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出,有較大建樹,取得較大經(jīng)濟效益和社會效益的客體,給予重獎,使標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)化工作在全社會上能形成氣候,能深入人心。
3.4 堅持標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)化工作以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會為出發(fā)點,加強采標(biāo)工作,按照 WTOHBT協(xié)議的規(guī)定,做好應(yīng)對入世的標(biāo)準(zhǔn)化工作,在標(biāo)準(zhǔn)的研究和標(biāo)準(zhǔn)化工作方面,加快與國際的接軌。
通過以上這些舉措,相信標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的科技基礎(chǔ)平臺作用定會充分和有效的發(fā)揮出來。在當(dāng)前國家倡導(dǎo)“科技興國”的號召下,發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的科技基礎(chǔ)平臺作用就更顯得尤為重要,而把我國標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化這個科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)和提升到與時代發(fā)展相適合的水平,提升到一個世界的水平上,也直接影響著我國實現(xiàn)科技現(xiàn)代化及奔小康的進程。相信在不遠(yuǎn)的將來,通過全體從事標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)化人們的努力,在國家的大力支持和倡導(dǎo)下,我國的標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的科技基礎(chǔ)平臺水平一定會達到一個新的高度。
|