國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會會同國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局、中國輕工業(yè)聯(lián)合會和中國商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合印發(fā)《全國食品標(biāo)準(zhǔn)2004年—2005年發(fā)展計劃》。據(jù)此，現(xiàn)行加工食品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都將在兩年內(nèi)進(jìn)行徹底整頓，一些過時的標(biāo)準(zhǔn)將被淘汰。標(biāo)準(zhǔn)徹底“變身”后，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)將縮減40％，同時采用國際標(biāo)準(zhǔn)的比例將從目前的23％提高到55％。

　　近年來，有關(guān)食品安全問題上的“失位”引起了公眾強(qiáng)烈關(guān)注，據(jù)了解，食品添加劑帶來的安全問題則被認(rèn)為是促成《全國食品標(biāo)準(zhǔn)2004年—2005年發(fā)展計劃》（以下簡稱《計劃》）出臺的一個重要理由。

“變身”40％和55％

    參與新體系起草的中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院標(biāo)準(zhǔn)部工作人員認(rèn)為，此次標(biāo)準(zhǔn)的清理，將會使現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)縮減40％，比如，罐頭國家標(biāo)準(zhǔn)將由現(xiàn)有的27個清理至9個，罐頭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將由106個清理為29個。白砂糖、綿白糖、原糖、赤砂糖標(biāo)準(zhǔn)合并為食糖標(biāo)準(zhǔn)，各種餅干標(biāo)準(zhǔn)合并為一個標(biāo)準(zhǔn)，各種香型的高、低度白酒合并為一項(xiàng)白酒標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會方面則在《計劃》中明確提出，要求采用國際標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)是加工食品標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的比例由目前的23％提高到55％。
　　
    需要說明的是，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國的加工食品標(biāo)準(zhǔn)存在著一些嚴(yán)重的問題，比如體系不合理、標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)、采標(biāo)率低、時效性差等方面問題。比如1995年和1995年以前發(fā)布，至今尚未復(fù)審、修訂的加工食品國家標(biāo)準(zhǔn)占52％，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占57％，有些標(biāo)準(zhǔn)已無存在的必要。他們認(rèn)為，《計劃》實(shí)施制定的新體系實(shí)施后可望從根本上解決標(biāo)準(zhǔn)之間不協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)之間的交叉重復(fù)問題。一位在基層添加劑協(xié)會的工作人員證實(shí)，現(xiàn)在大量的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)并沒有參照執(zhí)行，有沒有都無所謂。
　　
重治添加劑
　　
    筆者注意到，《計劃》明確了八個重點(diǎn)項(xiàng)目。而排在最前面的則是：食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制修訂主要集中在有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的先進(jìn)檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、列入科技部“十五”國家重大科技專項(xiàng)食品安全關(guān)鍵技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑和食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
　　
    中國食品工業(yè)協(xié)會工作人員在接受采訪時對此直言不諱，“目前食品添加劑已經(jīng)成為食品安全的最大威脅�！�
　　
    據(jù)了解，目前我國批準(zhǔn)使用的食品添加劑有22個品類1500多種，正確使用這些添加劑可以改進(jìn)產(chǎn)品的色香味等。但是一些企業(yè)在生產(chǎn)過程中，超量使用添加劑，甚至將化工用品用在食品生產(chǎn)中。例如媒體曾經(jīng)曝光過的部分廣西北海不法商販為了使生產(chǎn)出來的蝦米更好看，使用雙氧水、敵百蟲和大量胭脂紅等物質(zhì)浸泡蝦米。

　　根據(jù)《計劃》，今后將在標(biāo)準(zhǔn)中明確列出所有禁止添加物質(zhì)的名單，檢測食品的質(zhì)量時，將首先檢測產(chǎn)品中可能含有的有害物質(zhì)。目前國家相關(guān)部門已經(jīng)投入資金，對已有的添加劑進(jìn)行危險性評估，根據(jù)結(jié)果調(diào)整目前食品添加劑的使用限量。
　　
企業(yè)空間擴(kuò)大

　　市場人士認(rèn)為，國際標(biāo)準(zhǔn)比例提高有利于解決國際貿(mào)易中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成的障礙，先前一些國際貿(mào)易壁壘有望突破，企業(yè)將獲得更大的活動空間。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國加工食品標(biāo)準(zhǔn)采用國際食品法典委員會標(biāo)準(zhǔn)的只有12％，采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織食品技術(shù)委員會標(biāo)準(zhǔn)的只有40％，采用國際制酪業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)的只有5％。

　　一些白酒業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，新體系一旦實(shí)施，酒類市場肯定會冒出大量的低度酒。他們還認(rèn)為，新體系采用國際標(biāo)準(zhǔn)的比例將從目前的23％提高到55％，國際標(biāo)準(zhǔn)比例提高有利于解決國際貿(mào)易中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成的障礙，相當(dāng)多的企業(yè)在和國際市場接軌后市場空間也會擴(kuò)大。
　　
行業(yè)整肅

　　新體系的制訂能為企業(yè)提供更大的活動空間，而一些人士也擔(dān)心，其帶來的行業(yè)整肅效應(yīng)同樣對企業(yè)提出高要求。

　　新體系一旦實(shí)施，行業(yè)將掀起整肅風(fēng)，新體系顯然會抬高門檻，剛剛閉幕的“2004上海醫(yī)藥保健食品營銷峰會”上傳出消息，保健品市場將面臨洗牌，一些不合格企業(yè)將淘汰出局，與之息息相關(guān)的是，最近在北京召開的全國工商系統(tǒng)管理工作會議，國家工商總局局長王眾孚在會上稱，市場維護(hù)三方面工作，整頓規(guī)范“食品安全為重點(diǎn)”。

　　對于新體系提高門檻的說法，更多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，提高標(biāo)準(zhǔn)是必然趨勢，即使兩年后新體系完全實(shí)施，實(shí)際上和國際上標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，而且標(biāo)準(zhǔn)也會逐漸完善，他們建議，新體系在兩年后完成，而且肯定會很快實(shí)施，一些企業(yè)應(yīng)該抓住現(xiàn)在的時間，提高自身的能力，并時刻注意標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)變化，把工作做在標(biāo)準(zhǔn)前面。
　　
重構(gòu)食品安全