標(biāo)準(zhǔn)化工作在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中發(fā)揮了重要的作用。實踐證明，標(biāo)準(zhǔn)化工作是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，是組織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)揮的作用也越來越重要，它不僅有助于規(guī)范市場行為，促進(jìn)合理有序競爭，而且是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。電力工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其標(biāo)準(zhǔn)化工作歷來得到重視，在標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的指導(dǎo)下，在全體電力標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的積極努力下，電力標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定的成績，對確保電力工程質(zhì)量、推動技術(shù)進(jìn)步、節(jié)約生產(chǎn)和建設(shè)成本、保護(hù)環(huán)境、保障人身及財產(chǎn)安全等各方面起到了積極作用。下面，就幾年來電力標(biāo)準(zhǔn)化工作情況及今后的工作安排向各位領(lǐng)導(dǎo)和代表作簡單匯報：
    一、在標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，電力標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定的成績
    （一）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，是做好新形勢下電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提
    中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱中電聯(lián)）是1988年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的。當(dāng)時主要任務(wù)是受能源部委托從事電力行業(yè)管理工作。1993年成立電力部，中電聯(lián)機(jī)構(gòu)不變，協(xié)助電力部行使對電力工業(yè)的行業(yè)管理，電力標(biāo)準(zhǔn)化工作是受電力部委托開展的工作之一。為了加強(qiáng)電力標(biāo)準(zhǔn)化工作，中電聯(lián)設(shè)立了從事電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的專門機(jī)構(gòu)--標(biāo)準(zhǔn)化部。1998年，隨著電力部撤銷，電力體制改革進(jìn)一步深化，電力工業(yè)實現(xiàn)了政企分開，確立了“政府宏觀管理，企業(yè)自主經(jīng)營，行業(yè)協(xié)會自律服務(wù)”的新的管理體制框架，在新的形勢下，中電聯(lián)從政府辦、行政辦轉(zhuǎn)為電力企業(yè)聯(lián)合辦，由政府的附屬機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立社團(tuán)法人，面向全行業(yè)服務(wù)，從而有利于充分發(fā)揮其在政府、社會、電力企業(yè)之間的橋梁、紐帶作用，靠行業(yè)管理和服務(wù)求生存、求發(fā)展。電力標(biāo)準(zhǔn)化工作作為電力工業(yè)的重要基礎(chǔ)性技術(shù)工作，仍被列為中電聯(lián)的主要業(yè)務(wù)之一。在標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，中電聯(lián)依靠廣大會員單位，充分發(fā)揮有關(guān)專家的作用，及時制定、修訂電力國家標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極承擔(dān)起電力標(biāo)準(zhǔn)化的其它管理工作。中電聯(lián)承擔(dān)電力標(biāo)準(zhǔn)化工作是我國深化電力體制改革的要求，也是與國際接軌的需要。
    （二）建立健全電力標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度，是做好電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的保證
    《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的實施使我國標(biāo)準(zhǔn)化工作步入了法制化和規(guī)范化管理的軌道。為了加強(qiáng)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)電力工業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合電力行業(yè)的實際情況，原國家經(jīng)貿(mào)委制定并頒布了第10號令《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（以下簡稱10號令），10號令明確了電力標(biāo)準(zhǔn)化工作組織機(jī)構(gòu)的三個層次：電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、中電聯(lián)和電力行業(yè)各專業(yè)標(biāo)委會。具體職責(zé)分工是：電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門主要負(fù)責(zé)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宏觀管理、審批、下達(dá)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年度計劃，批準(zhǔn)發(fā)布電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)督等行政管理工作；中電聯(lián)主要負(fù)責(zé)編制電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年度計劃，組織電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作，以及電力行業(yè)專業(yè)標(biāo)委會的管理和國際交流等具體工作；專業(yè)標(biāo)委會主要負(fù)責(zé)提出立項建議、起草標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)審查、提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等技術(shù)工作。10號令還對電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的計劃與程序、標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督等作了規(guī)定。10號令的發(fā)布使電力標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中的政府管理職能更加明確，中電聯(lián)和專業(yè)標(biāo)委會的職責(zé)更為清晰，是開展電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。10號令頒布實施以來對電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推動起到了積極的推動作用。
    為了規(guī)范和加強(qiáng)對電力行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的管理，中電聯(lián)批準(zhǔn)發(fā)布了《電力行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》，全面地闡述了電力行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的工作任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)權(quán)利與義務(wù)、工作程序及經(jīng)費(fèi)的籌集與使用等，是建立電力行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會并開展工作的依據(jù)。此外，中電聯(lián)還發(fā)布了《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理辦法》、《電力企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》、《電力行業(yè)歸口有關(guān)國際電工委員會技術(shù)委員會（IEC/TC）工作管理辦法》等一系列文件，從而使電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有章可循，為順利開展電力標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了制度保證。
    （三）制定電力標(biāo)準(zhǔn)體系表，指導(dǎo)電力標(biāo)準(zhǔn)化工作
    《電力標(biāo)準(zhǔn)體系表》是標(biāo)準(zhǔn)化工作的依據(jù)，也是電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)管理，指導(dǎo)電力標(biāo)準(zhǔn)化工作，1995年編制了《電力標(biāo)準(zhǔn)體系表》。隨著電力工業(yè)的發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，電力工業(yè)的設(shè)計、施工、制造、安裝、運(yùn)行和檢修維護(hù)已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，對電力設(shè)備、人身安全和環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。及時修訂《電力標(biāo)準(zhǔn)體系表》，使之切合當(dāng)前電力工業(yè)的實際，作為制定電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、編制各年度電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃和進(jìn)行科學(xué)管理的重要依據(jù)是當(dāng)務(wù)之急。近兩年來，在國家發(fā)改委工業(yè)司的支持下，在廣大電力標(biāo)準(zhǔn)化工作者的努力工作下，完成了《體系表》的修訂�！扼w系表》的修訂按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 13016 《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》、《中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類法》(CCS)、《國際標(biāo)準(zhǔn)分類法》（ICS第二版)和電力行業(yè)各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會技術(shù)領(lǐng)域劃分等為依據(jù)，以為適應(yīng)電力體制的改革和電力工業(yè)大電網(wǎng)、大容量發(fā)電設(shè)備、高自動化水平的發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)電力技術(shù)進(jìn)步，提高電力設(shè)備的安全性、經(jīng)濟(jì)性和效益，使電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌作為指導(dǎo)思想。《體系表》具有以下特點(diǎn)：
    1、 體系完整，包括全部電力國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
    2、 結(jié)構(gòu)簡單，符合電力生產(chǎn)流程，即按基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計、施工安裝、運(yùn)行、電力設(shè)備和檢修全過程編排。
    3、 使用方便，易于查找，對組織制、修訂和充實完善體系表有指導(dǎo)性。
    4、 與現(xiàn)代化工業(yè)管理的思想與理念相適應(yīng)。
    在編制中，《體系表》采用了通用和基本框架兩大板塊。其中：a)通用板塊：基本的、適用電力行業(yè)全局的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：DL01基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、DL02安全環(huán)保和DL03管理標(biāo)準(zhǔn)等三大類；各類下面不分層次。b) 適用于電力工業(yè)某一環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，按照設(shè)計、施工安裝、運(yùn)行、設(shè)備、檢修五個環(huán)節(jié)組成，每個環(huán)節(jié)有三個層次，第一層次為該環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)；第二層次分為水電、火電、電網(wǎng)和調(diào)度、核電、新能源等門類的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。第三層次為專業(yè)“個性”標(biāo)準(zhǔn)，即每一專業(yè)包含的具體標(biāo)準(zhǔn)。
    各板塊和層次的名稱按GB/T 13016推薦確定。每一板塊和層次都是“開口”的，以便增加新內(nèi)容。在《體系表》中每一個標(biāo)準(zhǔn)都含有以下信息：
    a) 電力體系表分類號：由DL加層次號組成；
    b) 電力體系分類號名名稱；
    c) 中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(CCS)；
    d) 國際標(biāo)準(zhǔn)分類號（ICS）；
    e) 標(biāo)準(zhǔn)號；
    f) 標(biāo)準(zhǔn)名稱；
    g) 采標(biāo)程度；
    h) 標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)(國標(biāo)或行標(biāo))；
    i) 標(biāo)準(zhǔn)所屬的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等。
    （四）為適應(yīng)我國電力工業(yè)的快速發(fā)展，加大了電力標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作力度
    進(jìn)入新世紀(jì)，中國電力工業(yè)進(jìn)入歷史上的高速發(fā)展時期，創(chuàng)歷史最好水平，年均開工超過2500萬千瓦；投產(chǎn)大中型機(jī)組逐年上升，到2003年底，發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)到3.91億千瓦，其中：水、火、核電分別達(dá)9490、29000、620萬千瓦；發(fā)電量達(dá)到19052億千瓦時�！笆�五”前三年，發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量年均增長率達(dá)到7.0%和11.7%，居世界前列。電網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng)；電源結(jié)構(gòu)調(diào)整有序進(jìn)行；西電東送和全國聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，電力環(huán)保取得顯著成績；科技進(jìn)步加快，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有較大提高。。
    為了滿足電力工業(yè)改革和發(fā)展的需要，提高電力標(biāo)準(zhǔn)的時效性和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，盡快將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更好地為電力工業(yè)快速發(fā)展服務(wù)，為此，近幾年來，電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作提出了“三個100項”，即計劃100項、發(fā)布100項、準(zhǔn)備100項。這些項目都是標(biāo)齡較長急需修訂的項目、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項目、有關(guān)環(huán)保和安全的項目，以及科研成果轉(zhuǎn)化項目等。
    經(jīng)過電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)線上廣大干部、職工的共同努力，電力標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作取得了顯著的成績，截止到目前，現(xiàn)行有效的電力標(biāo)準(zhǔn)共1163項，其中電力國標(biāo)214項，占18%，電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)949項，占82%。這些標(biāo)準(zhǔn)基本涵蓋了電力行業(yè)各個專業(yè)，滿足了電力建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)行及管理的需要，并對促進(jìn)電力工業(yè)技術(shù)進(jìn)步，改進(jìn)服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量，提高效益，確保電力系統(tǒng)安全運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。
    （五）積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，迎接入世挑戰(zhàn)，加快國際接軌步伐
    2001年我國正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），為了適應(yīng)我國加入WTO新形勢的要求，滿足電力工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，我們加快了電力標(biāo)準(zhǔn)化工作與國際接軌的步伐。一是研究WTO/TBT協(xié)議。在WTO的29個獨(dú)立協(xié)議中，與電力標(biāo)準(zhǔn)化有直接關(guān)系的是技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議，即TBT協(xié)議，又稱為“標(biāo)準(zhǔn)守則”。該協(xié)議對技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及合格評定程序作出了專門規(guī)定。為了加深對TBT協(xié)議的理解，以便在電力標(biāo)準(zhǔn)化工作中嚴(yán)格按照TBT協(xié)議規(guī)定執(zhí)行，我們邀請了國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局中國WTO/TBT通報咨詢中心的專家給我們做了宣講。然后我們又根據(jù)學(xué)習(xí)的體會和工作中的經(jīng)驗，結(jié)合TBT協(xié)議中與標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的條款、對發(fā)展中國家的差別待遇、對電力標(biāo)準(zhǔn)化的影響以及應(yīng)對工作等，在電力企業(yè)中進(jìn)行宣傳講解。二是進(jìn)行了強(qiáng)制性電力標(biāo)準(zhǔn)的清理。針對我國現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容、范圍、審批程序和透明度等方面與WTO/TBT要求存在一定差距，2001年，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委的要求，我們對強(qiáng)制性電力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理，共清理出強(qiáng)制性電力國家標(biāo)準(zhǔn)26項，強(qiáng)制性電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)252項。經(jīng)過甄別最后確定強(qiáng)制性電力標(biāo)準(zhǔn)62項，其中強(qiáng)制性國標(biāo)19項，強(qiáng)制性行標(biāo)43項。三是加快了采標(biāo)步伐。我們歷來把采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)作為一項重要工作來抓，努力提高標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率。我們?nèi)�面分析研究了ISO、IEC現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)和其他國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對適合我國國情的有關(guān)電力方面的標(biāo)準(zhǔn)分期分批進(jìn)行轉(zhuǎn)化。近三年來，共采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)49項，截止到目前，在電力行業(yè)歸口管理的IEC 8個技術(shù)委員會（TC）范圍內(nèi)，采標(biāo)率已在90％以上。四是加強(qiáng)了國際間的交流與合作。西門子是一個大型跨國公司，其產(chǎn)品在我國電力設(shè)備中占有一定的份額。該公司標(biāo)準(zhǔn)化工作開展較早，而且做得比較出色，因此，我們和西門子公司建立了長期的合作關(guān)系。2002年受國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的委托，我們成功地參與組織召開了國際電工委員會第57技術(shù)委員會（IEC/TC57）和第81技術(shù)委員會（IEC/TC81）2002年的年會及六個工作組會議。會議的成功舉辦擴(kuò)大了我國與國外先進(jìn)國家在電力系統(tǒng)及其通訊領(lǐng)域的合作與交流，加大了參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度。我們每年還在電力企業(yè)中選派外語和專業(yè)技術(shù)水平較高的同志參加IEC有關(guān)TC的年會，跟蹤了解IEC標(biāo)準(zhǔn)的制修訂情況，加大了參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的力度。
    （六）加強(qiáng)電力標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，為實施打下良好基礎(chǔ)
    標(biāo)準(zhǔn)宣貫是標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主要內(nèi)容之一，也是中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心的職責(zé)之一。標(biāo)準(zhǔn)的實施效果如何，與標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度有很重要的關(guān)系。只有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電力工程設(shè)計、施工、檢驗，才能提高經(jīng)濟(jì)效益，加快工程建設(shè)速度，確保工程質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)通過宣貫，講解條文，解答疑難問題，不僅可以使與會人員了解標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地使用標(biāo)準(zhǔn)，同時還能提高他們的標(biāo)準(zhǔn)化意識，為以后的標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。近幾年來，中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心高度重視工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，特別是涉及面廣、使用頻率高或采用了新技術(shù)的一些標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，如《混凝土重力壩設(shè)計規(guī)范》、《火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程》、《水工混凝土施工規(guī)范》、《混凝土面板堆石壩施工規(guī)范》和《水工建筑物荷載設(shè)計規(guī)范》等等。宣貫形式多種多樣，如集中舉辦宣貫會、到各省電力公司巡回舉辦培訓(xùn)班，或者應(yīng)企業(yè)之邀，派人到企業(yè)進(jìn)行講座等。宣講人一般都是標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人。據(jù)不完全統(tǒng)計，參加培訓(xùn)的工程技術(shù)和管理人員達(dá)萬人次。
    標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。如DL 5077《水工建筑物荷載設(shè)計規(guī)范》，此標(biāo)準(zhǔn)是按照GB 50199《水利水電工程結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的原則和方法進(jìn)行水工結(jié)構(gòu)的設(shè)計，其中規(guī)定了水利水電工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的作用（荷載）取值標(biāo)準(zhǔn)，范圍涉及擋水、泄水、輸水、水電站廠房、地下結(jié)構(gòu)等水工建筑物的27項主要作用（荷載），適用于各類水工建筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計，內(nèi)容全面，基礎(chǔ)理論先進(jìn)，方法科學(xué)，被評為原國家電力公司科技進(jìn)步二等獎。該標(biāo)準(zhǔn)通過對各水電設(shè)計院設(shè)計人員進(jìn)行宣貫后實施以來，已成為水電站設(shè)計的重要依據(jù)，廣泛應(yīng)用于水電站工程的水工設(shè)計中。又例如DL 5000《火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程》，此標(biāo)準(zhǔn)對保護(hù)環(huán)境、勞動安全、防止火災(zāi)等需要強(qiáng)制執(zhí)行并由政府主管部門監(jiān)督的內(nèi)容做出了明確的界定；在其三個附錄中，包含了燃?xì)庹羝��?lián)合循環(huán)、脫硫、潔凈煤燃燒以及超臨界、空冷等先進(jìn)技術(shù)內(nèi)容，為推動上述方面的技術(shù)進(jìn)步，使火力發(fā)電技術(shù)在21世紀(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展規(guī)定了必要的技術(shù)條件。該標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)前電力體制改革形勢下，可以使投資方、融資方、新組建的項目法人在設(shè)計、采購、施工、調(diào)試和管理等各方有章可循，起到指導(dǎo)火電廠建設(shè)的作用。在提高經(jīng)濟(jì)效益方面，該標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)了控制工程造價的成功經(jīng)驗，并做了進(jìn)一步的優(yōu)化比選，使火電廠工程造價可以較大幅度地降低。
    （七）一支高水平的專家隊伍是電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要力量。
    標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的結(jié)晶，標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作當(dāng)然離不開有關(guān)方面專家的辛勤勞動。電力行業(yè)各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會匯聚了大量的專業(yè)技術(shù)人員。目前電力行業(yè)專業(yè)標(biāo)委會共有35個，委員一千余人。絕大多數(shù)專家都來自科研、生產(chǎn)第一線，具有高級或以上職稱。委員們淵博的科學(xué)技術(shù)知識、豐富的實踐經(jīng)驗以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度都為標(biāo)委會職能的充分發(fā)揮提供了堅實的基礎(chǔ)：他們能準(zhǔn)確把握科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向，從而提出合理的標(biāo)準(zhǔn)計劃建議；他們把掌握的知識和在實踐中積累的寶貴經(jīng)驗經(jīng)過系統(tǒng)的總結(jié)，轉(zhuǎn)化成為一本本標(biāo)準(zhǔn)，正確指導(dǎo)了電力工程的建設(shè)；他們可以對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保了標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量；他們用標(biāo)準(zhǔn)化思想指導(dǎo)日常工作，在本職工作之余，他們又以身作則，積極參與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動，影響和推動著電力企業(yè)與職工的標(biāo)準(zhǔn)化意識不斷提高。我們將在今后的工作中，繼續(xù)發(fā)揮電力行業(yè)各方面專家特別是標(biāo)委會委員的作用，進(jìn)一步提高工作效率，豐富標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)方式，更好地為電力工程建設(shè)服務(wù)。
   ( 八) 熱心為企業(yè)服務(wù)，推進(jìn)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
    企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)性工作，對于企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高運(yùn)營質(zhì)量和效率，確保電力生產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。服務(wù)于企業(yè)是我們的宗旨，因此，我們把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作一項重要工作來抓。為了指導(dǎo)電力企業(yè)編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立三大標(biāo)準(zhǔn)體系，我們先后組織編寫了DL/T 485—1999《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制導(dǎo)則》、DL/T 800—2001《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫基本規(guī)定》，使大家編制出比較規(guī)范的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們還多次舉辦宣貫會，對兩個標(biāo)準(zhǔn)條文進(jìn)行講解，以便大家能正確理解和使用。同時，應(yīng)有關(guān)電力企業(yè)之邀，我們多次派人去宣講標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識、標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)和WTO基本知識，提高企業(yè)廣大職工的標(biāo)準(zhǔn)化意識、指導(dǎo)企業(yè)建立三大標(biāo)準(zhǔn)體系。為了幫助電力企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，我們組織專家編撰了《供電企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《火力發(fā)電企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《水力發(fā)電企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》，受到了廣大電力企業(yè)的歡迎；管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的難點(diǎn)，針對各電力企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)框架基本一致的特點(diǎn)，我們組織召開了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作座談會，共同研討企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系,并且組織編撰企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)范本的編寫等，以指導(dǎo)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。我們從部分省電力公司、火電廠、水電廠和供電公司等四類企業(yè)中選取了編寫比較規(guī)范、涉及電力企業(yè)各種管理事項和各種工作崗位的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，再依據(jù)DL/T 800《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫基本規(guī)定》進(jìn)行了加工。現(xiàn)已正式出版發(fā)行，相信范本的推出必將對減輕編寫兩種標(biāo)準(zhǔn)的難度、減少企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制的工作量，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制水平有所幫助。
    我們還建立了中國電力標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)站，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化知識，及時發(fā)布電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展情況，同時還提供標(biāo)準(zhǔn)、條文解釋、咨詢等服務(wù)，大大方便了標(biāo)準(zhǔn)用戶。我們主辦的《電力標(biāo)準(zhǔn)化與計量》期刊，刊登有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)術(shù)文章以及有關(guān)工作信息，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化理論與實務(wù)的交流平臺，這些活動均受到有關(guān)電力企業(yè)的好評。
    二、下一步工作安排
    黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年，我國的GDP要在2000年的基礎(chǔ)上再翻兩翻，未來十六年仍需保持較高的國民經(jīng)濟(jì)增長率，保證電力供應(yīng)將是一項十分艱巨和緊迫的任務(wù)。根據(jù)電力發(fā)展規(guī)劃安排，到2010年發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到6億千瓦以上，2020年將達(dá)到9億千瓦以上。并且，電力工業(yè)將向全國聯(lián)網(wǎng)、高電壓、交直流并聯(lián)輸電和高參數(shù)、高效率大機(jī)組、潔凈煤燃燒技術(shù)及高度自動化方向發(fā)展，電力標(biāo)準(zhǔn)也將隨著這些新技術(shù)的應(yīng)用面臨新的課題。
    2002年底，根據(jù)國務(wù)院制定的電力體制改革的總體目標(biāo)，即“打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機(jī)制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力發(fā)展，構(gòu)建政府監(jiān)管下政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系”，成立了國家電力監(jiān)管委員會、兩個電網(wǎng)公司、五個發(fā)電集團(tuán)公司和四個輔助公司，標(biāo)志著電力體制第一階段在中央層面上廠網(wǎng)分開的改革已經(jīng)完成。如何適應(yīng)新環(huán)境、新體制，做好電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，需要進(jìn)一步思考和探索。電力標(biāo)準(zhǔn)化工作將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，今后，電力標(biāo)準(zhǔn)化工作將認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，本著“政府推動、行業(yè)管理、企業(yè)為主、適應(yīng)市場、突出重點(diǎn)、國際接軌”的工作方針，在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮中電聯(lián)行業(yè)組織的作用，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面。
    （一）探討新機(jī)制，促進(jìn)電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的健康發(fā)展
    隨著電力體制改革的深入，各省、自治區(qū)、直轄市電力局撤銷，電力行業(yè)協(xié)會的成立，大多數(shù)電力行業(yè)協(xié)會有標(biāo)準(zhǔn)化工作職能，為了充分發(fā)揮省級電力行業(yè)協(xié)會的作用，中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心將在各電力集團(tuán)公司、省級電力行業(yè)協(xié)會及電力企業(yè)中組織建立標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)，形成較為完善的組織機(jī)構(gòu)。
    我國加入WTO后，標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性越來越多的在各個領(lǐng)域中顯現(xiàn)出來，各級政府、各個部門和大多數(shù)企業(yè)事業(yè)單位對標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度越來越高，參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性越來越大，我們將抓住這個機(jī)遇，在工作中引入一些激勵機(jī)制，給標(biāo)準(zhǔn)化工作增加一些活力。我們考慮開展以下一些工作：把定期開展評優(yōu)活動作為一項制度建立起來，包括評選先進(jìn)集體、個人，也包括評選優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，同時對質(zhì)量差、問題多的標(biāo)準(zhǔn)提出批評；有條件的標(biāo)委會通過競爭評比確定秘書處掛靠單位；對于具備競爭編寫條件的標(biāo)準(zhǔn)項目，在進(jìn)行制修訂工作時，擇優(yōu)確定承擔(dān)單位，以增加承擔(dān)單位在行業(yè)中的影響力。
    電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門改由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)后，標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃完成的周期已由三年改為二年，這無疑對我們的工作效率和工作質(zhì)量提出了新的要求，需要我們以更高的熱情和更大的責(zé)任心投入到標(biāo)準(zhǔn)化工作中。同時，我們也要采取一些措施，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程的管理，以保證計劃的嚴(yán)肅性。我們考慮一方面要完善標(biāo)準(zhǔn)化管理部門工作人員的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)制，另一方面還要建立對各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的管理考核制度，通過對標(biāo)委會工作的考核和標(biāo)準(zhǔn)計劃完成過程的監(jiān)控，達(dá)到鼓勵先進(jìn)、促進(jìn)并提高標(biāo)準(zhǔn)化工作效率和質(zhì)量的目的。
    （二）開展電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評價確認(rèn)工作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施
    標(biāo)準(zhǔn)雖然不是商品，但標(biāo)準(zhǔn)的實施能顯著地提高勞動生產(chǎn)率和資源轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的合理化、高效率和低成本，為社會和企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，這應(yīng)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的，所以頒布了的標(biāo)準(zhǔn)，如果不很好地組織實施，就失去了其應(yīng)有的價值。為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實施工作，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和組織下，開展對電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的評價確認(rèn)工作，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由中國電力企業(yè)聯(lián)合會具體負(fù)責(zé)體系評價確認(rèn)工作的實施管理，接受電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評價申請和備案工作，開展咨詢和培訓(xùn)工作，建立專家檔案庫，推薦專家對企業(yè)申報的評價資料進(jìn)行審查，確認(rèn)報告，提出評價意見，由領(lǐng)導(dǎo)小組終審。目前正在進(jìn)行調(diào)研和制定相應(yīng)的《管理辦法》。
    對標(biāo)準(zhǔn)的實施狀態(tài)進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。是保證電力標(biāo)準(zhǔn)實施并發(fā)揮其應(yīng)有作用的一種有效的手段，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)法》第三條“標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)就是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督”的規(guī)定，擬適時組織以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，確定一批標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)督檢查項目，依法開展標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督工作。
    （三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的信息反饋工作
    標(biāo)準(zhǔn)的信息管理是確保標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展的不可缺少的環(huán)節(jié)，在標(biāo)準(zhǔn)化工作中占有重要的地位，它應(yīng)包括兩方面的內(nèi)容：一是標(biāo)準(zhǔn)的收集、整理、存儲和提供服務(wù)，二是對標(biāo)準(zhǔn)實施狀況的信息收集、加工、反饋以及標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的分析和研究。但多年來，我們的標(biāo)準(zhǔn)化工作一直存在著重制定、輕實施、無反饋的問題。信息反饋是標(biāo)準(zhǔn)化過程的最后一個環(huán)節(jié)，它既是一個過程的終結(jié)，同時又是下一個過程的開始，它總結(jié)了前一個過程的經(jīng)驗和問題，并依據(jù)客觀環(huán)境的變化，提出標(biāo)準(zhǔn)修訂的新目標(biāo)。無反饋或反饋的信息嚴(yán)重滯后或嚴(yán)重不足，都會嚴(yán)重降低標(biāo)準(zhǔn)信息的傳遞速度，最終導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)整體水平的下降，最直接的后果就是標(biāo)準(zhǔn)滯后于市場和技術(shù)發(fā)展的要求，適用性差，指導(dǎo)作用不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)的功能下降，這一點(diǎn)對于多年從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的同志來講是有切身體會的。
    雖然電力行業(yè)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)建設(shè)近年來取得了一些進(jìn)展，但其功能設(shè)計還只限于標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的收集、整理、存儲和查詢。我們考慮要發(fā)揮擬建立的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢，并充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，依托中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心的“中國電力標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)”和“標(biāo)準(zhǔn)與計量”雜志，及時地互相提供標(biāo)準(zhǔn)實施控制所需要的反饋信息。同時，這也是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施工作所需要的一個內(nèi)容和工作方法，對于提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的整體水平具有現(xiàn)實意義。而且，國家發(fā)展改革委為使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理與服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化，提高工作效率和工作的透明度，使社會各界能夠廣泛參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作和標(biāo)準(zhǔn)化活動，正在籌建我國工業(yè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)站，實現(xiàn)各工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)之間的信息互聯(lián)，因此，我們擬在明年抓緊電力標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)站的升級工作。
    （四）加快電力生產(chǎn)、建設(shè)急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作
    今后一個時期，電力建設(shè)的快速發(fā)展將直接面臨著并需解決好的是效率和環(huán)保兩大問題，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，就要在電力建設(shè)發(fā)展過程中提高技術(shù)裝備水平和管理水平，加大技術(shù)改造力度，降低發(fā)電能耗和線路損失，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)先建設(shè)可再生能源電源建設(shè)，積極推進(jìn)新能源發(fā)電，實施開發(fā)與節(jié)約并重的方針，保障電力安全，實施電力持續(xù)可靠供應(yīng)。
    電力標(biāo)準(zhǔn)化工作作為電力工業(yè)重要的基礎(chǔ)性技術(shù)工作，在今后幾年的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，要側(cè)重制定相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)減少排放；制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)電力能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，推動脫硫、脫硝、循環(huán)流化床等潔凈煤技術(shù)以及風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)的應(yīng)用；適時制修訂節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)，加大電力安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，實現(xiàn)電力行業(yè)的內(nèi)涵型增長，以滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的新要求。
（五）加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主體作用
企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的出發(fā)點(diǎn)，也是標(biāo)準(zhǔn)化工作的歸宿，當(dāng)代標(biāo)準(zhǔn)化反映的是市場和企業(yè)的需求，標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施也主要是通過企業(yè)來實現(xiàn)的。因此，企業(yè)不僅是標(biāo)準(zhǔn)化工作的參與者，還應(yīng)該成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體。而且，企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的參與程度和主體作用的發(fā)揮程度也反映了市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和成熟的程度。所以標(biāo)準(zhǔn)化工作要進(jìn)一步貼近企業(yè)，創(chuàng)造條件和采取有效的措施，鼓勵企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動，充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主體作用。我們考慮應(yīng)在以下方面的工作中增加企業(yè)的影響力：制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作方針、規(guī)劃時，應(yīng)采取不同形式廣泛征求企業(yè)意見；在全國性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會以及電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化組織中增加企業(yè)的成員；有條件并有積極性的企業(yè)多承擔(dān)一些國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；技術(shù)力量比較強(qiáng)且在行業(yè)有一定影響的企業(yè)，應(yīng)爭取承擔(dān)全國和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處的工作；為更多的企業(yè)提供參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的機(jī)會；對企業(yè)有重要影響的標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，應(yīng)更廣泛地征求企業(yè)的意見。對于企業(yè)來講，直接參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以使企業(yè)保持技術(shù)上的領(lǐng)先作用，在競爭中取得主動權(quán)。
發(fā)揮各級電力公司和省級行協(xié)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)的重要作用，共同開展工作，采取多種形式，廣泛地宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義和作用，介紹各行各業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識，使企業(yè)將其看作為自身行為，自覺地將標(biāo)準(zhǔn)化工作提到管理的議事日程上來；加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)，根據(jù)需要，適時地組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣貫會、研討班、培訓(xùn)班以及現(xiàn)場經(jīng)驗交流會；
（六）加強(qiáng)電力標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員的培訓(xùn)工作
標(biāo)準(zhǔn)化工作的特點(diǎn)決定了它對工作人員的綜合素質(zhì)要求較高，需要有一支作風(fēng)過硬、政策性強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力好、知識面寬、技術(shù)精良的隊伍來保證標(biāo)準(zhǔn)化工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，對從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員不斷地進(jìn)行知識更新、繼續(xù)教育，并建立從業(yè)資格制度是一項非常重要的基礎(chǔ)工作。中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心已制定了《電力標(biāo)準(zhǔn)化崗位培訓(xùn)管理辦法》，今后標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作要作為一項制度，長期堅持下去。
電力工業(yè)特點(diǎn)是技術(shù)密集、資金密集，質(zhì)量無小事，安全無小事，都將關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，關(guān)系到廣大人民群眾的正常生產(chǎn)和生活。隨著標(biāo)準(zhǔn)化工作在電力工業(yè)發(fā)展中的作用越來越重要，作為電力標(biāo)準(zhǔn)化工作者，我們深感責(zé)無旁貸，任重道遠(yuǎn)。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作方法，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，通過扎實有效的標(biāo)準(zhǔn)化工作，保證電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行，為國家的宏偉建設(shè)藍(lán)圖添彩，真正做到代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。我們堅信，在國家發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)下，在電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作者的努力下，電力標(biāo)準(zhǔn)化工作必將開創(chuàng)嶄新的局面，為電力工業(yè)科技創(chuàng)新、為保證電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全做出更大的貢獻(xiàn)！