一、 石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的基本狀況
    石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是從事石油工業(yè)油氣勘探、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)、油氣貿(mào)易、石油設(shè)備材料、海洋石油工程、石油工程建設(shè)等石油工業(yè)上游領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織，1984年11月經(jīng)原石油工業(yè)部批準(zhǔn)成立。1998年石油工業(yè)企業(yè)重組改制以后，上述相關(guān)業(yè)務(wù)分別由中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油等多家石油企業(yè)承擔(dān)。為了適應(yīng)重組改制以后的新體制，全面加強(qiáng)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2000年11月原國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局又重新組建了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。新的石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)由中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油等石油企業(yè)及有關(guān)科研單位、大專院校的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家組成。目前，有關(guān)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等情況如下：
    1．組織體系情況
    目前，在石油工業(yè)上游領(lǐng)域，有石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)石油鉆采設(shè)備和工具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等三個(gè)技術(shù)組織從事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和歸口管理工作（石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖1）。石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)下設(shè)石油地質(zhì)、石油物探、石油測(cè)井、石油鉆井、油氣田開(kāi)發(fā)、采油采氣、油氣儲(chǔ)運(yùn)、石油計(jì)量、石油節(jié)能、石油安全、石油管材、儀器儀表、石油信息、工程建設(shè)、勞動(dòng)定額和海洋石油工程等16個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及油氣管道、環(huán)境保護(hù)兩個(gè)直屬工作組。有700多名委員和專家直接參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和復(fù)審等工作。油標(biāo)委下設(shè)秘書處負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
全國(guó)石油鉆采設(shè)備和工具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分別于1988年和1999年經(jīng)原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)成立，主要從事石油工業(yè)上游領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。同時(shí)，在石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的協(xié)調(diào)下，從事石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
    2．制度建設(shè)情況
    2000年新的石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組建以來(lái)，為了適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，全球經(jīng)濟(jì)一體化和石油工業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化的發(fā)展要求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)定，同時(shí)參照和學(xué)習(xí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)外石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)(API、IP)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，按照市場(chǎng)導(dǎo)向和“公開(kāi)、公平、透明”的原則，初步制定出八大制度系列，逐步建立和完善有利于相關(guān)利益方共同參與，平等協(xié)商的工作機(jī)制，以確保組織運(yùn)轉(zhuǎn)通暢、管理科學(xué)和工作高效。
    ――油標(biāo)委、專標(biāo)委年會(huì)制度。每年召開(kāi)一次年會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃、機(jī)構(gòu)人員調(diào)整、經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偟戎卮笫乱擞赡陼?huì)決定。秘書處根據(jù)年會(huì)決議，在報(bào)請(qǐng)國(guó)家行業(yè)主管部門批準(zhǔn)以后，組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫計(jì)劃的實(shí)施。油標(biāo)委年會(huì)由三大石油公司輪流承辦。
    ――主任辦公會(huì)議制度。每年召開(kāi)一到兩次主任辦公會(huì)議。在年會(huì)閉會(huì)期間，油標(biāo)委秘書處不能決定的重大工作事宜，報(bào)請(qǐng)召開(kāi)主任辦公會(huì)議決定。
    ――油標(biāo)委秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。平均每?jī)蓚�(gè)月一次油標(biāo)委秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議。秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)出席，各大公司聯(lián)絡(luò)秘書和秘書處常務(wù)秘書列席，研究解決秘書處日常工作問(wèn)題。
    ――專標(biāo)委秘書處聯(lián)席會(huì)議制度。每年一到兩次專標(biāo)委秘書處聯(lián)席會(huì)，協(xié)調(diào)年度標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃、評(píng)選先進(jìn)專標(biāo)委秘書處、培訓(xùn)等事宜。
    ――標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)分?jǐn)傊贫�。油�?biāo)委秘書處工作經(jīng)費(fèi)由三大公司按油氣產(chǎn)量比例分?jǐn)�；專�?biāo)委工作費(fèi)用由所掛靠的石油公司承擔(dān)；標(biāo)準(zhǔn)的起草補(bǔ)助費(fèi)用由承擔(dān)單位所在的石油公司解決。
    ――技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專家審查和委員投票制度。標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查由專標(biāo)委組織專家進(jìn)行，通過(guò)專家審查后交由專標(biāo)委委員投票表決。
    ――油標(biāo)委和專標(biāo)委委員的替換制度。委員資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年根據(jù)委員退休、工作變動(dòng)及委員是履職情況進(jìn)行調(diào)整。
    ――專標(biāo)委考核制度。油標(biāo)委秘書處每年負(fù)責(zé)對(duì)各專標(biāo)委完成標(biāo)準(zhǔn)制定、復(fù)審等工作的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行考核，并向油標(biāo)委年會(huì)報(bào)告。對(duì)完成任務(wù)好的專標(biāo)委給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，完成差的專標(biāo)委通報(bào)批評(píng)。
    3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況
    據(jù)統(tǒng)計(jì)到2004年8月底，在石油工業(yè)上游領(lǐng)域，現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)1789項(xiàng)。其中：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)102項(xiàng)，占5.7%；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1687項(xiàng)，占94.3%。2004年有兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)評(píng)為優(yōu)秀國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
    ――國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)102項(xiàng)。其中：強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)92項(xiàng)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的范圍主要涉及油氣貿(mào)易計(jì)量、天然氣分析、石油設(shè)備材料、工程建設(shè)等。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率為43.13%，平均標(biāo)齡為6.44年，最長(zhǎng)標(biāo)齡為19年，近五年新發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)，占32.35%。
    ――行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)1687項(xiàng)。其中，強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)73項(xiàng)，推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1570項(xiàng)，部門計(jì)量檢定規(guī)程44項(xiàng)。石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍主要涉及勘探與鉆井、開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)運(yùn)、工程建設(shè)、設(shè)備與材料、油氣計(jì)量與分析、海洋石油工程、安全環(huán)保節(jié)能等。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率為7.11%，平均標(biāo)齡8.17年，最長(zhǎng)標(biāo)齡20年，近五年發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)497項(xiàng)，占29.46％，并將324項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整合為105項(xiàng)，制定發(fā)布雙語(yǔ)版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行方面，每年發(fā)行量均在30萬(wàn)冊(cè)以上。2000年以來(lái)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)單行本發(fā)行量在2000冊(cè)以上的3.30%；500～2000冊(cè)占32.06%；100～500冊(cè)占53.33%；1～100冊(cè)，202種占11.30%；最高銷量為11553冊(cè)。
    二、近幾年石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況
    2000年以來(lái)，隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，加快了進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，石油工業(yè)面臨一些新發(fā)展形勢(shì)。一是市場(chǎng)化體制逐步建立，三大公司形成了甲、乙方的市場(chǎng)機(jī)制，石油企業(yè)必須進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)求生存求發(fā)展；二是國(guó)內(nèi)油氣資源供需矛盾日益突出，三大公司都在迅速加快國(guó)際化進(jìn)程，目前已有400多個(gè)石油工程施工作業(yè)隊(duì)伍在29個(gè)國(guó)家和地區(qū)從事油氣勘探開(kāi)發(fā)工作，加快了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的步伐；三是天然氣工業(yè)發(fā)展迅速，西氣東輸、陜京二線、忠武線等天然氣管線相繼建設(shè)和竣工，我國(guó)天然氣產(chǎn)量以每年7%以上的速度增長(zhǎng)，清潔能源逐步進(jìn)入千家萬(wàn)戶，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)得到了改善。這些新情況對(duì)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的要求。面對(duì)新的形勢(shì)、新任務(wù)，石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)堅(jiān)持根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，以國(guó)際化為方向，以信息化為手段，不斷加大標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度。
    1．制定和完善標(biāo)準(zhǔn)化工作制度。近幾年來(lái)，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作法律法規(guī)和油標(biāo)委章程的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合油標(biāo)委的新的工作體制，先后組織制定了《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作規(guī)則》、《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作規(guī)則》、《石油工業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序》、《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等規(guī)章制度。嚴(yán)格了工作程序，有效提高了標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。制定了切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度，引入約束激勵(lì)機(jī)制，有效激發(fā)了各專標(biāo)委工作的積極性。
    2．修訂和改革技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表。標(biāo)準(zhǔn)體系表的建立和完善對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)具有重要的意義。從1984年到2000年石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表已經(jīng)過(guò)三次較大的修訂。為了適應(yīng)石油工業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化的發(fā)展需要，2001年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系表組織了第四次大規(guī)模的研究和修訂。經(jīng)過(guò)修訂后的標(biāo)準(zhǔn)體系表，加大了標(biāo)準(zhǔn)整合和國(guó)際接軌的力度，將原體系表的18個(gè)專業(yè)歸類為7大類，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量減少了15%，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的提高了10個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系表實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制，每年修訂一次，并隨石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)年報(bào)公布。
    3．組織實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際接軌計(jì)劃。為提高石油工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際接軌程度，適應(yīng)石油工業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展要求。根據(jù)2003年全國(guó)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議的要求，我們組織實(shí)施了“2003～2005年技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌的三項(xiàng)計(jì)劃”，取得初步成效。一是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，用計(jì)劃3年時(shí)間轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)94項(xiàng)，目前列入計(jì)劃正在制定的有43項(xiàng)，占45.74%（2004年申報(bào)的21項(xiàng)尚未批復(fù)）；二是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，計(jì)劃3年轉(zhuǎn)化API等標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)，目前已完成和正在制定的59項(xiàng)，占49%；三是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)雙語(yǔ)版計(jì)劃，計(jì)劃在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整合修訂的基礎(chǔ)上，三年翻譯行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)，目前已完成和列入編制計(jì)劃34項(xiàng)，占69.38%。這三項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施，將極大地提高石油工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際接軌程度。
    4．集中圍繞油氣勘探開(kāi)發(fā)主營(yíng)業(yè)務(wù)整合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)石油工業(yè)勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)的實(shí)際需要，積極整合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一是整合物探作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織物探專標(biāo)委按照物探測(cè)量、地震數(shù)據(jù)采集、資料解釋等工藝過(guò)程，將原來(lái)的18項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂整合為石油物探測(cè)量、數(shù)據(jù)采集和資料解釋三大規(guī)范，并按中英文雙語(yǔ)版出版，同時(shí)滿足了國(guó)內(nèi)國(guó)外石油物探作業(yè)市場(chǎng)的需要；二是參與修訂油氣儲(chǔ)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，石油地質(zhì)專標(biāo)委根據(jù)我國(guó)油氣儲(chǔ)量分類和評(píng)價(jià)、計(jì)算方法與國(guó)際不一致問(wèn)題，積極參與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)已被國(guó)土資源部用于我國(guó)油氣資源儲(chǔ)量評(píng)價(jià)的套改工作；三是根據(jù)保護(hù)油氣資源和環(huán)境的要求，組織制定了《油氣田開(kāi)發(fā)方案編制指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為合理制定油氣資源開(kāi)發(fā)方案提供了技術(shù)規(guī)則。
    5．重點(diǎn)開(kāi)展鉆井安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的清理工作。去年重慶開(kāi)縣“12.23”特大井噴責(zé)任事故發(fā)生以后，為吸取事故教訓(xùn)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，集中組織了對(duì)鉆井、含硫化氫油氣井安全作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全面清理。一是組織鉆井、安全、采油采氣等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)清理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200多項(xiàng)，對(duì)其中3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及井口安全距離等問(wèn)題，進(jìn)行了修改；二是對(duì)涉及井控、含硫油氣井鉆井安全作業(yè)、硫化氫監(jiān)測(cè)防護(hù)的4項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂；三是參照美國(guó)API標(biāo)準(zhǔn)和加拿大技術(shù)法規(guī)，新制定了含硫化氫生產(chǎn)加工作業(yè)，井下作業(yè)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，同時(shí)，廢止過(guò)時(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。制修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批發(fā)布。
    6．完善天然氣貿(mào)易計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，我國(guó)天然氣工業(yè)的發(fā)展迅速，隨著西氣東輸管道的建成和國(guó)外天然氣引進(jìn)工程的啟動(dòng)，天然氣產(chǎn)量以每年17％的速度增長(zhǎng)，由此對(duì)天然氣貿(mào)易計(jì)量精度的要求越來(lái)越高。為滿足我國(guó)天然氣貿(mào)易計(jì)量要求，我們會(huì)同全國(guó)天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)完成了管輸天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定，開(kāi)展了天然氣按能量方式進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究；組織全國(guó)天然氣標(biāo)委會(huì)和油氣計(jì)量專標(biāo)委，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制定和修訂了天然氣貿(mào)易參比條件、組分分析、壓縮因子計(jì)算等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；新制定了天然氣計(jì)量的基本技術(shù)要求、超聲流量計(jì)、渦輪流計(jì)的天然氣計(jì)量方法等標(biāo)準(zhǔn)，修訂天然氣標(biāo)準(zhǔn)孔板計(jì)量方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改變了天然氣計(jì)量方式單一的狀況，以滿足天然氣高壓干線輸送大流量計(jì)量的要求。
    7．根據(jù)重點(diǎn)工程建設(shè)需要完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為配合西氣東輸?shù)葒?guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程需要，我們組織工程建設(shè)專標(biāo)委對(duì)我國(guó)油氣管道設(shè)計(jì)規(guī)范及時(shí)進(jìn)行了修訂，以滿足工程設(shè)計(jì)的需要；完善了重點(diǎn)工程施工、防腐、檢測(cè)等技術(shù)規(guī)范，突出強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督，確保施工質(zhì)量；組織石油管材專標(biāo)委對(duì)西氣東輸?shù)裙こ绦枰�的X70等新型管材標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了試驗(yàn)研究，在制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件不成熟時(shí)，配合業(yè)主單位制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證以后，將陸續(xù)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
    8．積極參與標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流與合作。目前，油標(biāo)委與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國(guó)外有關(guān)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織建立了較為密切的聯(lián)系，通過(guò)多種方式參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的交流與合作。今年4月油標(biāo)委與國(guó)際石油工程承包商協(xié)會(huì)（OGP）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)聯(lián)合組織召開(kāi)了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際研討會(huì)，國(guó)際國(guó)外有關(guān)石油工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)組織、國(guó)外主要石油公司標(biāo)準(zhǔn)化部門、國(guó)內(nèi)各石油企業(yè)的200人參加了交流活動(dòng)，取得良好效果。油標(biāo)委會(huì)同三大公司每年都派出專家參加ISO/TC67、ISO/TC193、ISO/TC28/SC2、API的年會(huì)，收集信息，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)討論，同時(shí)在國(guó)內(nèi)多次承辦ISO的TC或SC會(huì)議。在ISO/TC193中，中石油西南天然氣研究院承擔(dān)了兩項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起草工作任務(wù)。為了及時(shí)跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，油標(biāo)委制定了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤計(jì)劃，對(duì)正在制定的重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)指定專標(biāo)委或有關(guān)單位進(jìn)行跟蹤研究，2003年油標(biāo)委秘書處組織了對(duì)ISO/TC67正在制定的ISO29001《石油工業(yè)承包商質(zhì)量管理體系指南》CD稿的跟蹤研究，及時(shí)反映了我國(guó)意見(jiàn)。我們還積極引進(jìn)國(guó)外技術(shù)專家參與標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。我國(guó)的石油物探檢波器產(chǎn)量占全球的二分之一以上，為促進(jìn)產(chǎn)品出口，儀表專標(biāo)委會(huì)同西安石油勘探儀器公司聘請(qǐng)美國(guó)、加拿大專家，共同開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究試驗(yàn)和編制工作，在修訂完善我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備向國(guó)際地球物理勘探協(xié)會(huì)（SGE）提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案。在基礎(chǔ)工作方面，為了加強(qiáng)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化組織合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，油標(biāo)委就經(jīng)美國(guó)石油學(xué)會(huì)授權(quán)開(kāi)始開(kāi)展API標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)翻譯工作，最近又與加拿大有關(guān)石油部門和公司就含硫化氫油氣田開(kāi)發(fā)作業(yè)技術(shù)法規(guī)、天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的交流、引進(jìn)事宜達(dá)成協(xié)議。
    9．組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。油標(biāo)委十分重視標(biāo)準(zhǔn)化研究工作，近幾年來(lái)，油標(biāo)委秘書處和各專標(biāo)委共計(jì)完成了10個(gè)研究項(xiàng)目，為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作打下了良好的基礎(chǔ)。重點(diǎn)組織開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)體系研究，組織各專標(biāo)委根據(jù)國(guó)際接軌的新形勢(shì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行分析研究，研究的成果用于指導(dǎo)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的修訂工作，成效明顯；開(kāi)展了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)研究，按照國(guó)家標(biāo)管委2003年全國(guó)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議的要求，組織課題組對(duì)石油工業(yè)上游領(lǐng)域現(xiàn)有的1000多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的題目和摘要進(jìn)行了翻譯，出版了石油工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)目錄，推動(dòng)了采標(biāo)工作的順利進(jìn)行；組織開(kāi)展油氣管道標(biāo)準(zhǔn)體系研究，根據(jù)我國(guó)近年來(lái)油氣管道建設(shè)中，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出的缺乏油氣管道核心標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，油標(biāo)委成立了專門工作組，組織油氣儲(chǔ)運(yùn)、石油管材、工程建設(shè)、安全、節(jié)能等專標(biāo)委對(duì)美國(guó)、加拿大、歐洲的油氣管道規(guī)范進(jìn)行了深入研究，提出了研究報(bào)告，為盡快制定我國(guó)的油氣管道核心標(biāo)準(zhǔn)打下了良好的基礎(chǔ)；根據(jù)石油勘探開(kāi)發(fā)保護(hù)環(huán)境的需要，推行清潔生產(chǎn)，開(kāi)展環(huán)保和清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，提出了在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，加入清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求的意見(jiàn)；組織開(kāi)展了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)的研究工作，目前研究工作基本完成，可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定、查詢、公文傳遞等信息化，現(xiàn)已完成與國(guó)家標(biāo)管委信息網(wǎng)的鏈接。
    三、 石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的下步打算
    （一）實(shí)施石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的思路及步驟安排
    2003年11月，閻三忠主任委員在石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第四次年會(huì)上，做了《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路》的報(bào)告，明確了今后一個(gè)時(shí)期石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施步驟。
    指導(dǎo)思想：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以國(guó)際化為目標(biāo)、以信息化為手段，通過(guò)推進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，把我國(guó)石油天然氣行業(yè)具有技術(shù)特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際市場(chǎng)，從而提高我國(guó)石油產(chǎn)品的在國(guó)際市場(chǎng)的占有率；提高我國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；提高我國(guó)石油企業(yè)的國(guó)際影響力。
發(fā)展目標(biāo)：到2010年或更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，使我國(guó)石油工業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）成為在國(guó)內(nèi)有權(quán)威，在國(guó)際上有影響技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠支持我國(guó)石油企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，在尚未建立石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展中國(guó)家能夠得到認(rèn)同，在發(fā)達(dá)國(guó)家的石油工業(yè)界有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。使有關(guān)石油工業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%；國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采用率達(dá)到85%。
    實(shí)施步驟：按照三步走設(shè)想，標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展與我國(guó)石油工業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展目標(biāo)。
    第一步（從2002年到2005年）
    ――基本完成石油工業(yè)現(xiàn)有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化和采用；實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)左右，采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上。使有關(guān)石油工業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%；國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采用率達(dá)到85%；
    ――按照“整合、提高、國(guó)際化”的原則，推出中英文“雙語(yǔ)版”石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)左右，基本滿足石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的要求；
――擴(kuò)大與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國(guó)外石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的交往和聯(lián)系，承辦小型國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議，實(shí)質(zhì)性地參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，在承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草工作中，有所突破。
    第二步（從2005年到2010年）
    ――對(duì)制定中的有關(guān)石油工業(yè)的重點(diǎn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)同步制定、同步審查、同步發(fā)布；
    ――將具有我國(guó)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推薦給國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織或國(guó)際石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，承擔(dān)更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草工作任務(wù)；
    ――逐步承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織有關(guān)石油工業(yè)的技術(shù)委員會(huì)的分技術(shù)委員會(huì)秘書處、工作組召集任務(wù)，對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作產(chǎn)生影響。
    第三步（到2010年以后）
    ――對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本實(shí)現(xiàn)同步制定、同步審查、同步發(fā)布；
    ――成為石油工業(yè)有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作的重要力量，能夠與其他國(guó)家一道共同推動(dòng)石油工業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展；
    ――促進(jìn)我國(guó)石油工業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，逐步成為國(guó)際石油工業(yè)界得到認(rèn)同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之一。
    （二）近期工作安排
    油標(biāo)委將根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的要求，結(jié)合中國(guó)石油、中國(guó)石化和中國(guó)海油等三大公司的發(fā)展要求，在近期重點(diǎn)組織開(kāi)展六項(xiàng)工作。
    1．組織制定標(biāo)準(zhǔn)化工作“十一五”發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作第二步的發(fā)展要求，堅(jiān)持國(guó)際化的發(fā)展方向、市場(chǎng)化的工作需求，在2005年制定完成《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十一五”發(fā)展計(jì)劃》。在此基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》進(jìn)行了全面優(yōu)化，突出綜合性、系統(tǒng)性、完整性和國(guó)際接軌。按照“整合、提高、國(guó)際化”的原則，打破專業(yè)界限，大力整合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，提高標(biāo)準(zhǔn)的集成度和質(zhì)量，讓用戶使用方便和滿意。
    2．加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展需要，修訂完善油標(biāo)委工作制度；在三大公司的支持下加強(qiáng)油標(biāo)委和專標(biāo)委秘書處建設(shè)，充實(shí)人員、提高素質(zhì)，配齊和逐步完善辦公條件、信息手段。不具備條件的專標(biāo)委秘書處要進(jìn)行調(diào)整；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)人員的培訓(xùn)和交流，特別是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)外石油工業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的交流，使油標(biāo)委和專標(biāo)委秘書處人員能夠適應(yīng)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作國(guó)際接軌的要求。
    3．大力推進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作。堅(jiān)持石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作國(guó)際化的發(fā)展方向。在總結(jié)“2003～2005年三項(xiàng)計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，制定“十一五”期間，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化計(jì)劃。提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的使用效率和效果，不再單純強(qiáng)調(diào)“采標(biāo)率”。加大石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中英文“雙語(yǔ)版”的制定工作力度，推動(dòng)石油工業(yè)國(guó)際化工作。
    4．加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作，擴(kuò)大對(duì)外交流。繼續(xù)積極參加ISO、API等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，努力實(shí)質(zhì)性地參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作；積極加入OGP標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，積極爭(zhēng)取將我國(guó)石油工業(yè)的雙語(yǔ)版標(biāo)準(zhǔn)納入OGP標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)；與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化組織合作，在國(guó)內(nèi)翻譯出版有價(jià)值的國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)國(guó)內(nèi)石油工業(yè)發(fā)展需要，按專業(yè)或?qū)ｎ}，組織標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)交流和研討，共同促進(jìn)石油工業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展。
    5．開(kāi)展重點(diǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。當(dāng)前石油工業(yè)的發(fā)展，迫切需要我們提供有水平、有份量的綜合性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要按照整合、提高、國(guó)際化的方針，組織力量在物探、作業(yè)、含硫油氣井鉆井、油田開(kāi)發(fā)等方面整合一批綜合性、系統(tǒng)性較強(qiáng)的核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；在鉆機(jī)制造、油氣管道建設(shè)等方面制定出核心標(biāo)準(zhǔn)及配套標(biāo)準(zhǔn)體系；在勘探、開(kāi)發(fā)的作業(yè)安全、環(huán)保等方面制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。從產(chǎn)業(yè)安全和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的角度，跟蹤研究國(guó)外狀況和發(fā)展動(dòng)向，全面加強(qiáng)安全類標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，及時(shí)增補(bǔ)和修改，從安全出發(fā)確保穩(wěn)定與發(fā)展。
    6．加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和執(zhí)行力度。狠抓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫計(jì)劃的制定和落實(shí)工作，提高標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行工作的質(zhì)量和效率。利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平和運(yùn)行效率。要將標(biāo)準(zhǔn)宣貫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行、配備到位情況作為對(duì)專標(biāo)委工作的考核；各專標(biāo)委要積極落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫任務(wù)，收集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋意見(jiàn)，不斷改進(jìn)和提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平；三大公司也要積極組織標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施工作，從企業(yè)管理的角度，要求所屬單位做好標(biāo)準(zhǔn)的配備、宣貫和實(shí)施工作，組織和調(diào)動(dòng)各方面的力量，采取不同形式，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督工作。近期，特別要抓好新發(fā)布的含硫油氣井鉆井、井控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實(shí)施。
    在國(guó)家發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)和三大石油公司的大力支持下，石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，取得了初步成效。但我們深知，我們的點(diǎn)滴成績(jī)與兄弟行業(yè)、兄弟單位的工作相比，距通行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化要求還有很大差距。今天能夠有機(jī)會(huì)在這里聆聽(tīng)各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁的指導(dǎo)，學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們開(kāi)闊視野、提升認(rèn)識(shí)、拓展分析問(wèn)題角度大有裨益。我們將把好經(jīng)驗(yàn)和好做法帶回去，認(rèn)真研究借鑒，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，為全面推進(jìn)中國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，為中國(guó)石油工業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

2004年12月