打造“兩個(gè)強(qiáng)國”雙引擎 有力促進(jìn)質(zhì)量變革效率變革動(dòng)力變革——市場監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹落實(shí) 黨的二十大精神、譜寫市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    改革開放40多年來，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。中國經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)，很重要的一點(diǎn)，是源于擁有“雙引擎”——質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。
　　放眼當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力成為國家發(fā)展崛起的關(guān)鍵之匙，“兩個(gè)強(qiáng)國”的重要性更為凸顯。黨的二十大報(bào)告提出加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障等要求。習(xí)近平總書記高度關(guān)注發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把質(zhì)量強(qiáng)國放到了戰(zhàn)略高度，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。與此同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力是創(chuàng)新，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記用“五個(gè)關(guān)系”深刻闡明加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重大意義，強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作“關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展”“關(guān)系人民生活幸�！薄瓣P(guān)系國家對(duì)外開放大局”“關(guān)系國家安全”。
　　筑牢質(zhì)量之基 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
　　黨的十八大以來，我國把質(zhì)量工作放在更加突出的位置。2012年2月，國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》，首次提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。2022年，國務(wù)院調(diào)整成立國家質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在科學(xué)研判新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本特征基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是更好滿足人民美好生活向往、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措。從部署實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略、開展質(zhì)量提升行動(dòng)，到黨的十九大報(bào)告提出“堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”，再到“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確要求加快推進(jìn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，都為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
　　經(jīng)過多年的實(shí)踐，我國質(zhì)量工作已經(jīng)逐步建立了系統(tǒng)完備、開放透明、協(xié)同有效的制度體系、法規(guī)體系和責(zé)任體系�！秶�家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》等綱領(lǐng)性文件陸續(xù)出臺(tái)，也為質(zhì)量強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。截至目前，我國建立了以產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法等26部法律法規(guī)、142部行政規(guī)章為主干的法律法規(guī)體系。
　　當(dāng)前，質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略已經(jīng)全面實(shí)施，各地各行業(yè)大力開展質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)建設(shè)。黨的十八大以來，全國已有31個(gè)�。▍^(qū)、市）提出了實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)（興）省戰(zhàn)略，2877個(gè)市縣開展質(zhì)量強(qiáng)市（縣）活動(dòng)，175個(gè)城市、2.7萬家企業(yè)參與開展“百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”。
　　質(zhì)量強(qiáng)，則百業(yè)堅(jiān)強(qiáng)；質(zhì)量興，則經(jīng)濟(jì)健旺。通過深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，我國質(zhì)量競爭力水平不斷提升。2014年至2018年，我國產(chǎn)品質(zhì)量合格率逐年上升，五年合格率測算值分別為92.53%、92.90%、93.42%、93.77%、93.93%。一個(gè)個(gè)閃亮的數(shù)字背后，是質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略給中國質(zhì)量發(fā)展帶來的倍增效應(yīng)。
　　為盡力減少疫情對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來的負(fù)面影響，同時(shí)不斷加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)能力建設(shè)，市場監(jiān)管總局積極推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)在全國遍地開花，全國31個(gè)�。▍^(qū)、市）都出臺(tái)了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的專門工作方案。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有391個(gè)城市開展了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作。截至2022年底，全國建立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站1372個(gè)。湖北武漢的“岱家山”、江蘇南京的“質(zhì)量小站”、江蘇泰州的“泰易檢”、遼寧鐵嶺的“鐵橡云臺(tái)”等很多地方的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，更是成為當(dāng)?shù)氐闹�名公共服�?wù)品牌，在助推千億級(jí)、萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域提質(zhì)增效升級(jí)的同時(shí)，更好服務(wù)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶抗擊疫情、紓困解難。
　　河北省市場監(jiān)管局黨組副書記、局長金洪鈞在談到學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神時(shí)指出，要打造過硬質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，助力質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。金洪鈞表示，黨的二十大報(bào)告提出“加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”。河北省市場監(jiān)管系統(tǒng)要綜合發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的功能作用，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺(tái)階。
　　浙江省紹興市市場監(jiān)管局局長黃立楓表示，作為全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，紹興因地制宜、靶向發(fā)力，以質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)為載體，按照“3+3+X”模式，即融合政府、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)三方資源，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施再升級(jí)；統(tǒng)籌制度、標(biāo)準(zhǔn)、課題三大抓手，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)再完善；發(fā)揮地方優(yōu)勢，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)“+X”再優(yōu)化。
　　江蘇亨通光電股份有限公司是全球通信產(chǎn)業(yè)全價(jià)值鏈綜合服務(wù)商和全球能源互聯(lián)系統(tǒng)解決方案服務(wù)商，作為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，一直努力強(qiáng)化“上善若水，道法通變”的企業(yè)文化。亨通光電總經(jīng)理張建峰表示，公司的文化精髓始終貫穿亨通光電的質(zhì)量管理，既關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量管控和質(zhì)量文化底蘊(yùn)提升，又積極融入質(zhì)量發(fā)展新格局�！昂嗤ü怆娨愿�標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)品開發(fā)，以嚴(yán)流程管控產(chǎn)品生產(chǎn)，恪守質(zhì)量誠信、構(gòu)筑質(zhì)量安全，深耕質(zhì)量教育、厚植質(zhì)量意識(shí)。亨通光電把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展機(jī)遇，融合信息化、智能化、精益化和‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’，形成了以高效識(shí)別和滿足顧客需求為核心的質(zhì)量價(jià)值傳遞系統(tǒng)�！睆埥ǚ逭f。
　　維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展
　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在更加突出的位置，引領(lǐng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，成功走出了一條中國特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，開啟了全面建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的新征程。
　　10年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等領(lǐng)域展現(xiàn)出前所未有的生命力、創(chuàng)造力、影響力，推動(dòng)創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重大進(jìn)步。截至2022年底，我國發(fā)明專利有效量達(dá)421.2萬件，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)9.4件；有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)4267.2萬件；累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2495個(gè)，核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)7076件；集成電路布圖設(shè)計(jì)累計(jì)發(fā)證6.1萬件，牢固確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國地位。
　　10年來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新促進(jìn)開放的作用更加凸顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為市場主體創(chuàng)新發(fā)展路上的“開山斧”“點(diǎn)金石”。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國已形成一批核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，解決“卡脖子”技術(shù)難題，一系列事關(guān)國計(jì)民生的重大項(xiàng)目、重大工程，都閃耀著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的光芒。
　　2021年9月，黨中央、國務(wù)院公布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》；10月，國務(wù)院發(fā)布《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》。市場監(jiān)管部門按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的路線圖、時(shí)間表，踔厲奮發(fā)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造再上新臺(tái)階。
　　廣大市場主體是質(zhì)量強(qiáng)國和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的主體和直接受益者。對(duì)此，得物App創(chuàng)始人兼CEO楊冰頗有感觸。該公司堅(jiān)持首創(chuàng)的“先鑒別、后發(fā)貨”創(chuàng)新服務(wù)模式和數(shù)字化查驗(yàn)鑒別體系，獲得市場和消費(fèi)者普遍認(rèn)可。
　　小米科技有限責(zé)任公司總裁王翔表示，小米公司堅(jiān)持以技術(shù)為本，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)提升創(chuàng)新能力及研發(fā)實(shí)力。
　　市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長況旭在談到學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神時(shí)表示，要強(qiáng)化質(zhì)量安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中彰顯新?lián)��?dāng)。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，加大對(duì)惡意申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)、違法使用商標(biāo)行為打擊力度，加強(qiáng)源頭治理和全鏈條、跨區(qū)域整治。深化打擊侵權(quán)假冒跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法、司法部門聯(lián)合掛牌督辦一批典型案件。
　　南京理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副教授徐升權(quán)表示，市場監(jiān)管總局黨組明確提出包括“兩個(gè)強(qiáng)國”在內(nèi)的工作著力點(diǎn)，對(duì)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場具有重要意義。各地市場監(jiān)管部門貫徹落實(shí)黨的二十大精神，要深刻理解實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略對(duì)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要作用，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新“護(hù)身符”和“加速器”的作用，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)的全面發(fā)展和水平提升；對(duì)外重視國際合作，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際新秩序中發(fā)揮中國作用，實(shí)現(xiàn)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為優(yōu)勢的創(chuàng)新力和競爭力提升。
　　深化改革創(chuàng)新 邁向“兩個(gè)強(qiáng)國”
　　如今，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量已成為提升供給體系的中心任務(wù)；創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，是塑造我國未來發(fā)展新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。
　　2022年10月，羅文局長在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表署名文章《我國市場監(jiān)管事業(yè)取得歷史性成就發(fā)生歷史性變革》指出，市場監(jiān)管部門深刻把握新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展主題，緊扣我國社會(huì)主要矛盾深刻變化，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，不斷完善質(zhì)量管理制度措施，積極建設(shè)適配現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，著力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)質(zhì)量競爭力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐；堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力完善、深入實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)化全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)步伐，推動(dòng)我國從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著成效。
　　總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司黨支部書記、司長肖寒在談到學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神時(shí)指出，錨定質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)化工作能力上抓突破。肖寒表示，黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。“只有高標(biāo)準(zhǔn)，才有高質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)是世界公認(rèn)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的重要抓手。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，就是要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)作用，支撐質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)�！毙ず�說。
　　回顧過往，福建省南平市市場監(jiān)管局黨組書記、局長吳良應(yīng)深有感觸；面向未來，更是躊躇滿志。他表示，要主動(dòng)對(duì)標(biāo)“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，深化質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)做大做強(qiáng)“武夷山水”區(qū)域公用品牌，全力服務(wù)南平市“3+4+5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群打造和“五個(gè)一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�！拔覀儗⒕哿χ�識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施，夯實(shí)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測的基礎(chǔ)，深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于‘要統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章’的重要指示精神，努力提交一份山區(qū)‘質(zhì)量強(qiáng)市’‘知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市’南平答卷。”吳良應(yīng)說。
　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)引擎，也是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水�！鄙虾Ｊ行靺R區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）黨組書記、局長陳永堅(jiān)說。他表示，當(dāng)前，徐匯區(qū)正在加快推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設(shè)，將對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，高效推進(jìn)兩個(gè)國家級(jí)示范區(qū)建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)“徐匯力量”。