一、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)近年來(lái)在涉疫垃圾管理方面開(kāi)展的工作
2019年底新冠疫情發(fā)生以來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的系列重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作的通知》《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和城市環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)工作的通知》《部分城市新冠肺炎疫情期間做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作的經(jīng)驗(yàn)做法》等系列文件，對(duì)做好疫情防控形勢(shì)下的環(huán)衛(wèi)工作提出要求。
各地環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門(mén)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，完成各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)，全力保障城市安全運(yùn)行，守護(hù)人民群眾生命安全，取得了顯著成效。同時(shí)，中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)發(fā)布《重大傳染病疫情期間環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)應(yīng)急工作導(dǎo)則》《重大疫情期間生活垃圾焚燒廠應(yīng)急操作標(biāo)準(zhǔn)》《重大疫情期間生活垃圾投放和收運(yùn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為地方相關(guān)工作提供了技術(shù)支撐。
疫情進(jìn)入新階段以來(lái)，我部指導(dǎo)地方及時(shí)調(diào)整相關(guān)舉措，指導(dǎo)中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)發(fā)布《陽(yáng)性人員丟垃圾前請(qǐng)做好消毒，關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人弱勢(shì)群體》倡議，引導(dǎo)群眾落實(shí)涉疫生活垃圾消殺措施。各地環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)及時(shí)調(diào)整防疫措施，制定發(fā)布相關(guān)提醒和指引，做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員防護(hù)，一線作業(yè)人員感染率與社會(huì)感染率基本持平，未出現(xiàn)感染人數(shù)激增現(xiàn)象，有力保障城市安全平穩(wěn)運(yùn)行。
二、《指引》的出臺(tái)背景
《指引》選擇在春節(jié)前發(fā)布，主要考慮以下幾點(diǎn)：
一是疾控部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)提示。經(jīng)疾控專(zhuān)家研判，家庭內(nèi)和社區(qū)（行政村）新冠病毒感染和傳播仍以人與人之間呼吸道傳播途徑為主，高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所和公共場(chǎng)所佩戴口罩、規(guī)范消毒、保持社交距離仍是當(dāng)前疫情防控的重要手段，但新冠病毒感染者居家期間產(chǎn)生的生活垃圾還存在一定傳播風(fēng)險(xiǎn)。
二是疫情進(jìn)入新階段。春節(jié)將至，返鄉(xiāng)人員增多，人口將發(fā)生大規(guī)模流動(dòng)，疫情可能會(huì)向農(nóng)村以及前期疫情低發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)移。面對(duì)新形勢(shì)，國(guó)家疾控局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部進(jìn)一步梳理疫情垃圾收集處理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定工作指引，減小生活垃圾造成的傳播風(fēng)險(xiǎn)。
三是回應(yīng)各地期盼。近期新冠病毒感染者居家期間生活垃圾產(chǎn)生量明顯增加，各地希望明確當(dāng)前生活垃圾收運(yùn)處置環(huán)節(jié)作業(yè)要求。出臺(tái)《指引》，將指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范涉疫垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等環(huán)節(jié)操作流程，保證涉疫垃圾安全處置。
四是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人防護(hù)。出臺(tái)《指引》，將指導(dǎo)地方做好環(huán)衛(wèi)工人防護(hù)用品保障，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)和相關(guān)培訓(xùn)，保證作業(yè)人員的健康安全和在崗率，確保環(huán)衛(wèi)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于保障城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生具有重要意義。
三、《指引》細(xì)化了生活垃圾收運(yùn)處理環(huán)節(jié)的相關(guān)措施
《指引》對(duì)新冠病毒感染者居家期間生活垃圾的收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處理等各環(huán)節(jié)均提出要求，最大限度降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。
在收集運(yùn)輸處理作業(yè)方面，一是明確感染者居家產(chǎn)生的生活垃圾可作為其他垃圾收運(yùn)處理，并優(yōu)先采用焚燒方式處理；二是對(duì)生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施的消毒方法、消毒頻次等給出具體指導(dǎo)；三是對(duì)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛及其消毒清洗提出要求；四是對(duì)生活垃圾處理設(shè)施管理、應(yīng)急預(yù)案、防護(hù)物資等給出指導(dǎo)；五是對(duì)生活垃圾收運(yùn)和處理等環(huán)節(jié)工作人員的健康監(jiān)測(cè)與消殺培訓(xùn)給出指導(dǎo)；六是明確嚴(yán)禁外來(lái)人員進(jìn)入生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施或生活垃圾處理設(shè)施撿拾可回收物。
在環(huán)衛(wèi)工人防護(hù)方面，一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的防護(hù)，明確環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的口罩、消毒、藥品等防疫物資的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；二是進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)流程，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，最大力度地保障環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)安全；三是減少或暫停不必要的人工分揀和分類(lèi)，降低作業(yè)人員與病毒的接觸風(fēng)險(xiǎn)。