標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)可持續(xù)金融活動(dòng)的關(guān)鍵。
有效應(yīng)對(duì)氣候變化需要投入巨額資金，也許“巨額”并不代表數(shù)額合理。我們知道要采取什么行動(dòng)，也掌握能推動(dòng)全面變革的一些技術(shù)，當(dāng)務(wù)之急是為可持續(xù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供資金。最近，ISO發(fā)布了兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，旨在支持上述舉措，推動(dòng)建立統(tǒng)一框架，并以此加快推進(jìn)綠色商業(yè)模式和更廣泛的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
在2021年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP26）上，美國(guó)特使約翰·克里（John
Kerry）把氣候危機(jī)稱為“數(shù)學(xué)和物理”問題，而非政治問題。在某種程度上，這種觀點(diǎn)嘗試緩和紛繁復(fù)雜的雙多邊關(guān)系，但他也強(qiáng)調(diào)了金融在開展氣候行動(dòng)和擴(kuò)大規(guī)模中起到的關(guān)鍵作用。
解決融資問題
資金是氣候變化發(fā)展的基石。COP27金融主題日呼吁人們聚焦可持續(xù)金融活動(dòng)，但與此同時(shí)，仍有許多其他經(jīng)濟(jì)問題有待解決，例如降低綠色借貸成本、重新調(diào)整不發(fā)達(dá)國(guó)家的氣候債務(wù)、計(jì)算受氣候變化影響國(guó)家應(yīng)獲得的賠款，確保氣候轉(zhuǎn)型公平公正等。
自去年COP26召開以來，世界許多國(guó)家和地區(qū)都遭受了氣候變化帶來的毀滅性影響，尤其是洪災(zāi)。洪水給巴基斯坦帶來了巨大災(zāi)難，嚴(yán)重影響了澳大利亞、中國(guó)、部分東南亞地區(qū)、尼日利亞以及委內(nèi)瑞拉。因此，損失和受災(zāi)問題成為了COP27大會(huì)議程的重要議題，尤其是長(zhǎng)期以來發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家（LDCs）的虧欠問題。在COP15大會(huì)上，發(fā)達(dá)國(guó)家曾承諾向最不發(fā)達(dá)國(guó)家每年提供1000億美元的氣候變化援助資金，這一諾言至今仍未能兌現(xiàn)。
這樣的現(xiàn)狀必須改變，而且要快。以一致性為基礎(chǔ)的行動(dòng)才能迅速實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，更要重視對(duì)綠色議程的資金支持。在五月的達(dá)沃斯論壇上，聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)和融資特使馬克·卡尼（Mark
Carney）強(qiáng)調(diào)“僅在口頭上承諾2050年達(dá)標(biāo)對(duì)大家都沒有意義”，他認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注“在未來幾年的統(tǒng)一進(jìn)程中”采取的行動(dòng)。
這就引出了可持續(xù)融資的核心問題。目前氣候行動(dòng)的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且各種融資方案和方法良莠不齊，嚴(yán)重影響行動(dòng)進(jìn)程，導(dǎo)致當(dāng)前氣候相關(guān)支出占全球GDP的比重僅為0.7%。到2050年，預(yù)計(jì)氣候行動(dòng)資金需求將達(dá)到50萬億美元，卡尼甚至認(rèn)為這個(gè)數(shù)字還要翻倍。
綠色轉(zhuǎn)型
可持續(xù)融資涵蓋眾多活動(dòng)，包括向具有積極社會(huì)效益的企業(yè)投資，以及引導(dǎo)資金流向綠色技術(shù)領(lǐng)域�？沙掷m(xù)經(jīng)濟(jì)給地球和人類社會(huì)帶來益處，顯然也給投資者帶來高額回報(bào)。交易所、銀行和投資方越來越青睞綠色型公司，消費(fèi)者和求職者也是如此，后者對(duì)努力開展可持續(xù)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)環(huán)境友好型產(chǎn)品的品牌和公司更忠誠(chéng)。
實(shí)際上，向可持續(xù)型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型越迅速，最終成本就越少。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）指出，為了達(dá)到1.5℃溫控目標(biāo)，每年需要投入1.6萬億到3.8萬億美元資金，相形之下，目前每年6000億美元的資金投入并不樂觀。如果不增加資金，到2030年，達(dá)成溫控目標(biāo)所需資金將高達(dá)每年5萬億美元。
可再生能源的發(fā)展表明，到目前為止，技術(shù)、激勵(lì)政策和投資都發(fā)揮了作用。然而，隨著氣候危機(jī)加劇，為了加快應(yīng)對(duì)，政策制定者會(huì)提出強(qiáng)制性要求，從而會(huì)有更多法律法規(guī)取代激勵(lì)政策。
當(dāng)前在涉及氣候危機(jī)的諸多領(lǐng)域，各相關(guān)方建立的原則和協(xié)議，設(shè)立的目標(biāo)、法規(guī)和指導(dǎo)方針各有不同。因此，在不斷變化的局勢(shì)中，各機(jī)構(gòu)需要靈活適應(yīng)，更重要的是，獲得恰當(dāng)?shù)闹С�、合適的工具和必要信息才能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)型潛力
基于上述情況，ISO對(duì)可持續(xù)金融領(lǐng)域的工作進(jìn)行了全面的評(píng)審，并以現(xiàn)有工作為基礎(chǔ)出臺(tái)了一系列標(biāo)準(zhǔn)，為環(huán)境項(xiàng)目和方案投資提供架構(gòu)、透明度和可信性，以便鞏固和促進(jìn)綠色、可持續(xù)的金融發(fā)展。
在ISO近期制定的可持續(xù)融資標(biāo)準(zhǔn)中，ISO 32210 和ISO
14093兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布。前者為金融行業(yè)的所有機(jī)構(gòu)提供了主要可持續(xù)性原則、實(shí)際操作和術(shù)語的應(yīng)用指南。ISO
32210提供了靈活的框架，允許各機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際情況和特定活動(dòng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)又保留了適應(yīng)現(xiàn)行金融披露和法規(guī)的余地。該標(biāo)準(zhǔn)旨在協(xié)助各機(jī)構(gòu)向可持續(xù)目標(biāo)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)關(guān)注氣候風(fēng)險(xiǎn)以及針對(duì)實(shí)際氣候風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)型氣候風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)和緩解措施。
ISO
14093主要關(guān)注對(duì)氣候變化適應(yīng)行動(dòng)的資金支持。該標(biāo)準(zhǔn)以地區(qū)和社區(qū)適應(yīng)性需求為氣候行動(dòng)的核心，在地方和社區(qū)層面建立了一套國(guó)家指定性任務(wù)和適應(yīng)性計(jì)劃的規(guī)劃、融資、實(shí)施和監(jiān)督框架。該標(biāo)準(zhǔn)提高了地方應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，讓地方政府能夠更好地在規(guī)劃和預(yù)算制度中融入氣候變化調(diào)整行動(dòng)，并囊括參與度和性別平等問題，同時(shí)提高了當(dāng)?shù)卣色@得的適應(yīng)氣候變化專項(xiàng)資金支持額度。
ISO的新標(biāo)準(zhǔn)旨在應(yīng)對(duì)“漂綠”行為，消除公眾質(zhì)疑，提振市場(chǎng)信心，對(duì)可持續(xù)金融進(jìn)行定義、分類，提高透明度和誠(chéng)信度，有助于衡量可持續(xù)金融的影響。
卡尼認(rèn)為，我們需要以工業(yè)革命的規(guī)模和數(shù)字轉(zhuǎn)型的速度進(jìn)行變革，這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)范圍的變革至關(guān)重要。標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)政策制定，為尋求變革的企業(yè)提供了現(xiàn)成、專業(yè)和透明的準(zhǔn)則。