浙江以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新推進(jìn) 土地要素市場化配置改革
《企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）近日榮獲2022年度浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)。該標(biāo)準(zhǔn)由浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院主導(dǎo)制定，是標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)土地要素市場化配置改革的“浙江實(shí)踐”。截至今年6月，浙江已累計(jì)執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)出讓土地10601宗，總面積2.77萬公頃。
2017年8月，浙江實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，首創(chuàng)以土地帶標(biāo)出讓方式推動(dòng)土地資源配置市場化。為強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，浙江率先全國出臺(tái)《規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)構(gòu)建“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、信用有褒懲”的工業(yè)用地管理新模式，實(shí)現(xiàn)拿地“拼地價(jià)”向“對(duì)標(biāo)準(zhǔn)”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。
《規(guī)范》的實(shí)施，推進(jìn)了土地高效配置，收到了優(yōu)化營商環(huán)境、簡化審批流程、引領(lǐng)發(fā)展模式的成效。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新“數(shù)字地圖”用標(biāo)模式，做到企業(yè)“一圖下單”、政府“一圖監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)土地出讓“找市場不找市長”。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新“區(qū)域評(píng)估﹢標(biāo)準(zhǔn)地﹢承諾制﹢代辦制”審批機(jī)制，重塑企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目審批流程，將項(xiàng)目平均審批時(shí)間從192天減至37天。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新32個(gè)行業(yè)的六大類指標(biāo)，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接、資源高效配置，畝均投資額、畝均稅收、單位能耗增加值、單位排放增加值、研發(fā)投入占比等績效指標(biāo)顯著提升。
《規(guī)范》研究與應(yīng)用成效先后多次獲國務(wù)院及國家發(fā)改委通報(bào)表彰，浙江省委省政府領(lǐng)導(dǎo)也作出肯定性批示。目前，《規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容已轉(zhuǎn)化為浙江省地方法規(guī)和政策條例，具體舉措已上升為國家政策，向全國全面推廣。