在2022年9月23日的國際電信聯(lián)盟無線電局第四研究組（簡稱ITU-R
SG4）全會上，中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）牽頭制定的《5G衛(wèi)星無線電接口愿景、需求和評估方法》國際標準正式獲得通過，標志著我國在5G衛(wèi)星通信國際標準化工作方面取得了重大成果。在此基礎上，ITU對外發(fā)布了通函，開始向全世界征求5G衛(wèi)星的候選技術。根據(jù)目前的工作計劃，5G衛(wèi)星技術標準規(guī)范建議書將于2025年上半年發(fā)布。
通函（Circular
Letter）是指國際電信聯(lián)盟對外發(fā)出的正式通告。本次SG4全會發(fā)出的通函是邀請全世界的標準化組織就5G衛(wèi)星部分的無線電接口技術提交候選技術的草案和評估報告。同時，通函中規(guī)定了具體的時間表，提交候選技術草案的截止時間是2023年12月，提交候選技術評估報告的截止時間是2024年9月，5G衛(wèi)星標準建議書的完成時間是2025年5月。
當前，5G網(wǎng)絡已經進入成熟的商用階段，覆蓋且滿足了用戶的絕大部分需求。但在偏遠地區(qū)、遠洋海域、孤島沙漠等區(qū)域，由于地面網(wǎng)絡難以部署或建設成本高昂等原因，還無法實現(xiàn)全域覆蓋。衛(wèi)星通信具有覆蓋范圍大與廣播多播等優(yōu)勢，通過衛(wèi)星通信網(wǎng)絡與地面5G網(wǎng)絡的融合，可以不受地形地貌的限制，提供無處不在的覆蓋能力，連通空、天、地、海多維空間，是目前移動通信系統(tǒng)發(fā)展的重要方向之一。
中國信通院自2020年起就在ITU-R SG4
WP4B（第二工作組）積極主導衛(wèi)星無線空口標準項目，推動我國5G衛(wèi)星通信國際標準化工作。在2021年2月的WP4B#48會議上輸入了5G衛(wèi)星無線電接口標準工作計劃的文稿，引起了國際上多個國家和企業(yè)的關注，開啟了新一輪的5G衛(wèi)星技術研究工作。通過與SG4主席、WP4B主席、法國、俄羅斯等國家代表積極溝通和協(xié)調，得到與會代表的廣泛支持。2021年7月，中國信通院牽頭，聯(lián)合中信科移動、華為等單位組成的中國代表團在ITU-R
SG4 WP4B#49會議上成功立項了《5G衛(wèi)星無線電接口愿景、需求和評估方法(Vision, requirements and evaluation
guidelines for satellite radio interface(s) of
IMT-2020）》國際標準項目。該項標準在研究和編制過程中受到了業(yè)內的大量關注，由于ITU國際會議時間有限，WP4B工作組專門成立了CG起草組（Correspondence
Group，聯(lián)絡組）就5G衛(wèi)星標準草案進行深入討論。中國信通院劉碩等專家深度參與CG起草組的工作，全程參會8次，提交近10篇文稿，就技術指標等內容與國際、國內專家郵件交流50余次，推動國際標準的研究工作。2022年9月，經過與美國、加拿大、俄羅斯、法國、韓國、日本等國家和高通、蘋果、愛立信、泰雷茲、海事衛(wèi)星、銥星等企業(yè)的專家深入討論，最終在WP4B組會和SG4全會上就國際標準內容達成一致，獲會議通過，標準任務圓滿完成。
為滿足5G時期的多樣化應用場景需求，《5G衛(wèi)星無線電接口愿景、需求和評估方法》
標準規(guī)定了5G衛(wèi)星部分的三大應用場景eMBB-s（增強移動寬帶）、mMTC-s（海量機器類通信）、HRC-s（高可靠通信）和三種終端類型，包括手持終端、物聯(lián)網(wǎng)終端和VSAT終端。相比于4G時期的衛(wèi)星部分，5G衛(wèi)星的關鍵性能指標更加多元化，性能上也有了顯著提升。
此外，本標準還規(guī)定了評估候選技術的標準和方法，為制定5G衛(wèi)星部分無線電接口的詳細規(guī)范建議指明了方向。針對5G衛(wèi)星部分的十三項關鍵性能指標，本標準規(guī)定了對應的應用場景、測試環(huán)境、衛(wèi)星系統(tǒng)配置、終端配置等內容。
該項5G衛(wèi)星國際標準由中國信通院牽頭設立，其中的愿景和技術指標等部分內容采納了中國通信標準化協(xié)會研究報告《基于5G的衛(wèi)星通信系統(tǒng)研究》的相關內容，參與單位包括中信科移動、華為、中興、小米、中國衛(wèi)通、移動、聯(lián)通、電信、紫光展銳、銀河航天、亞太衛(wèi)星、金信諾、前沿探索、阿里巴巴、北京郵電大學等二十余家企業(yè)、高校及科研機構。
該標準的圓滿完成，標志著5G衛(wèi)星國際標準化工作方面取得了重大突破，是我國通信科研人員對國際標準化研究的重要貢獻，為5G衛(wèi)星通信技術標準的發(fā)展奠定了重要基礎。
關于ITU-R SG4 WP4B
ITU（國際電信聯(lián)盟）為三大國際標準化組織之一，ITU-R即國際電信聯(lián)盟無線電通信分局 (ITU-R for ITU Radio
Communication Sector,
它是ITU管理下專門制定無線電通信相關國際標準的組織。管理國際無線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源是ITU-R的核心工作，ITU-R
SG4是衛(wèi)星業(yè)務研究組，其下包含三個工作組WP 4A、4B和4C。WP
4B工作組負責對固定衛(wèi)星服務(FSS)、廣播衛(wèi)星服務(BSS)和移動衛(wèi)星服務(MSS)的系統(tǒng)、無線電接口、性能和可用性目標開展研究。