一、標(biāo)準(zhǔn)名稱
《海洋牧場建設(shè)技術(shù)指南》（GB/T 40946-2021）。
二、標(biāo)準(zhǔn)制定背景
海洋牧場是我國傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要路徑，黨和國家對海洋牧場建設(shè)寄予厚望。2018年6月，習(xí)近平總書記在山東考察工作時作出重要指示：“海洋牧場是發(fā)展趨勢，山東可以搞試點�！�2017年、2018年、2019年中央一號文件分別強調(diào)“發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場”、“建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場”和“推進海洋牧場建設(shè)”�！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強調(diào)“建設(shè)海洋牧場”。建設(shè)海洋牧場已經(jīng)是修護近海生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)護海洋生物資源的重要抓手之一。目前我國已完成136個國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，并計劃于2025年前完成200個國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)。
按照黨中央、國務(wù)院總體部署，國家市場監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2018年12月開始組織煙臺市市場監(jiān)督管理局、中國科學(xué)院海洋研究所、全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站等相關(guān)單位，在系統(tǒng)總結(jié)國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究編制海洋牧場建設(shè)技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)，《海洋牧場建設(shè)技術(shù)指南》于2021年發(fā)布。
三、標(biāo)準(zhǔn)制定意義
本標(biāo)準(zhǔn)作為我國首個海洋牧場建設(shè)領(lǐng)域的指南類國家標(biāo)準(zhǔn)，立足于我國海洋牧場建設(shè)現(xiàn)狀，充分考慮了海洋牧場建設(shè)所通用的關(guān)鍵技術(shù)要素，在當(dāng)前可為全國范圍內(nèi)的海洋牧場建設(shè)提供直接指導(dǎo)，也可為后續(xù)海洋牧場相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定提供指導(dǎo)。
本標(biāo)準(zhǔn)聚焦海洋牧場建設(shè)全流程的各項關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，明確提出了海洋牧場建設(shè)需考慮的關(guān)鍵技術(shù)要素，并統(tǒng)籌兼顧了我國沿海地區(qū)的生境差異與經(jīng)濟水平差異，可有效助力海洋牧場建設(shè)企業(yè)、實施單位與管理部門開展海洋牧場的建設(shè)、驗收等工作，具有較強的可執(zhí)行性，同時可以提高海洋牧場建設(shè)的質(zhì)量，提高海洋牧場生態(tài)功能與經(jīng)濟功能的穩(wěn)定性。
四、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
目前關(guān)于海洋牧場建設(shè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)主要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和沿海�。ㄊ校┑胤�標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)是在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上結(jié)合我國海洋牧場產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀編制的。因海洋牧場建設(shè)具有周期性長、技術(shù)復(fù)雜度高的特點，本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涵蓋了海洋牧場的建設(shè)全過程的主要技術(shù)要點，包括建設(shè)前的規(guī)劃布局、建設(shè)過程中所涉及的生境營造和增殖放流、建設(shè)后的工程驗收等技術(shù)環(huán)節(jié)。
主要技術(shù)內(nèi)容：
1.海洋牧場的規(guī)劃布局
我國海域遼闊、海岸線漫長、地理氣候多變、生態(tài)環(huán)境多樣，各地海域使用管理機制各異，因此海洋牧場的發(fā)展定位和規(guī)劃也目標(biāo)多樣，為最大限度發(fā)揮海洋牧場的建設(shè)效益，需要在建設(shè)前對海洋牧場進行因地制宜的規(guī)劃布局，本標(biāo)準(zhǔn)提出了規(guī)劃布局的技術(shù)要素包括建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)類型、建設(shè)選址、建設(shè)內(nèi)容和投資及效益分析等內(nèi)容。
2.海洋牧場的生境營造
良好的生境條件是發(fā)揮海洋牧場功能生態(tài)基礎(chǔ)，同時因我國具有緯度跨度大的特點，為提高本標(biāo)準(zhǔn)的實用性，本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了人工魚礁、海草床、海藻場、牡蠣礁和珊瑚礁等五種基本生境類型營造的技術(shù)要素，主要包括區(qū)域的選擇、構(gòu)型的設(shè)計、材質(zhì)的選擇、物種的選擇和移植技術(shù)等內(nèi)容。
3.海洋牧場的增殖放流
增殖放流是指向天然水域中投放由人工養(yǎng)殖培育的水生生物，以達到增加種群數(shù)量、改善和優(yōu)化水域漁業(yè)資源群落結(jié)構(gòu)的目的，是維持海洋牧場資源平衡的關(guān)鍵方法，本標(biāo)準(zhǔn)提出了增殖放流過程中關(guān)鍵技術(shù)要素，包括執(zhí)行規(guī)范、放流物種選擇、放流生物量的確定等內(nèi)容。
4.海洋牧場的設(shè)施裝備
科學(xué)合理的使用設(shè)施裝備是保障海洋牧場生態(tài)安全，提高海洋牧場生產(chǎn)效率的有效方法。因此，本標(biāo)準(zhǔn)提出了海洋牧場的設(shè)施裝備類型，包括增殖放流馴化設(shè)施、在線監(jiān)測設(shè)施和海上牧場平臺等，并規(guī)定了設(shè)施裝備在設(shè)計、制作和布放等方面的技術(shù)要求。
5.海洋牧場的工程驗收
工程驗收是檢查、驗收海洋牧場建設(shè)情況的重要技術(shù)環(huán)節(jié)。根據(jù)國內(nèi)外海洋牧場建設(shè)工程驗收經(jīng)驗，本標(biāo)準(zhǔn)提出了海洋牧場工程驗收的技術(shù)要素，包括驗收范圍、驗收內(nèi)容、初步驗收和竣工驗收等內(nèi)容。