《創(chuàng)業(yè)園科技服務(wù)基本要求》國家標準解讀

　一、標準編號及標準名稱 
　　標準編號：GB/Z 40892-2021，標準名稱：《創(chuàng)業(yè)園科技服務(wù)基本要求》。 
　　二、標準制定背景 
　　創(chuàng)業(yè)園是我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚區(qū)，對推動科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要推動作用。 
　　國家高度重視創(chuàng)業(yè)園科技資源配置作用。國務(wù)院2014年印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》對推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提出了新要求。國務(wù)院辦公廳2018年印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、國務(wù)院2020年印發(fā)《關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，提出到2025年建成若干具有世界影響力的高科技園區(qū)和一批創(chuàng)新型特色園區(qū)的目標，對新時期建設(shè)創(chuàng)業(yè)園提出了新任務(wù)和新目標，對推動創(chuàng)業(yè)園發(fā)展、培育發(fā)展科技型企業(yè)具有重要引領(lǐng)作用。 
　　標準欠缺直接影響我國創(chuàng)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。目前我國尚未發(fā)布創(chuàng)業(yè)園相關(guān)的國家標準，創(chuàng)業(yè)園存在大小不一、類型不一、服務(wù)內(nèi)容不一，直接影響創(chuàng)業(yè)者向企業(yè)家的轉(zhuǎn)變，不利于科技成果的快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，需要以標準規(guī)范創(chuàng)業(yè)園服務(wù)事項、優(yōu)化服務(wù)流程，服務(wù)好園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實提升創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量。 
　　經(jīng)過30年的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)園成為集聚科技創(chuàng)新要素、培育企業(yè)創(chuàng)新主體、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進，新時代創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型國家建設(shè)對創(chuàng)業(yè)園升級轉(zhuǎn)型提出了新要求，根據(jù)創(chuàng)業(yè)園出現(xiàn)產(chǎn)城融合、智慧園區(qū)發(fā)展等新趨勢，為提升創(chuàng)業(yè)園服務(wù)質(zhì)量和效率，集聚優(yōu)化全球創(chuàng)新資源，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求，更好培育壯大科技企業(yè)，特制定本標準。 
　　總體上，制定本標準主要基于以下幾個方面： 
　　l 創(chuàng)業(yè)園是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵載體。創(chuàng)業(yè)園為留學(xué)歸國人員提供了良好的創(chuàng)新基地，為推動國外科技成果的產(chǎn)業(yè)化和市場化起到了重要作用。  
　　2 創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新服務(wù)多樣化，有力推動雙創(chuàng)的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)園通過支持科技人員攜帶科技成果在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等途徑，孵化和培育科技型創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)。 
　　3 新興技術(shù)和新興業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，對創(chuàng)業(yè)園服務(wù)提出新要求。第四輪科技革命縱深化推進，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形態(tài)發(fā)生重大變化，原有傳統(tǒng)的代辦、場地等服務(wù)無法滿足新時期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，亟需提供健全優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新服務(wù)。 
　　4 制定該標準，有助于推動創(chuàng)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮好標準對科技創(chuàng)新的技術(shù)支撐作用，以標準規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量，推動園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。  
　　三、標準主要內(nèi)容 
　　根據(jù)當(dāng)前創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展趨勢，創(chuàng)業(yè)園和科技園日益融合，特制定創(chuàng)業(yè)園科技服務(wù)基本要求標準，明確創(chuàng)業(yè)園的服務(wù)要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)評價等內(nèi)容，科技工業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、國家大學(xué)科技園各類科技園可參照使用。 
　　本標準規(guī)定了創(chuàng)業(yè)園的科技服務(wù)原則、組織管理、基礎(chǔ)服務(wù)、增值服務(wù)、平臺服務(wù)、服務(wù)評價與改進等內(nèi)容。 
　　表1 標準主要技術(shù)內(nèi)容 
四、標準實施意義 
　　標準規(guī)范基礎(chǔ)服務(wù)要求，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。本標準通過規(guī)范創(chuàng)業(yè)園的組織管理以及各類科技服務(wù)，加強服務(wù)的供給水平和能力，為園區(qū)企業(yè)提供必需的基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)、中介資源、平臺服務(wù)等，有力發(fā)展科技企業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)城融合，不斷提升科技創(chuàng)新能力和治理能力。 
　　標準與科技加快融合，切實解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難題。以園區(qū)推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為當(dāng)前主要趨勢，直接影響初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展壯大。本標準基于“雙創(chuàng)”企業(yè)需求，從需求端和供給端雙方入手，以滿足初創(chuàng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，提供綜合性“一站式”科技服務(wù)。 
　　標準引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動園區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前，經(jīng)濟科技的發(fā)展動力、發(fā)展方向和發(fā)展模式都發(fā)生了深刻變化，本標準的實施將有助于推動創(chuàng)業(yè)園科技服務(wù)質(zhì)量，更好促進新時期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力創(chuàng)業(yè)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育中小創(chuàng)新型科技企業(yè)，推動瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)的發(fā)展。