《解放軍報(bào)》：讓軍事訓(xùn)練駛上標(biāo)準(zhǔn)化軌道 現(xiàn)代戰(zhàn)爭關(guān)鍵在標(biāo)準(zhǔn)

    要點(diǎn)提示
    ● 始終把打造過硬戰(zhàn)斗力作為軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫徹到軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全過程全領(lǐng)域，為更嚴(yán)格更貼近實(shí)戰(zhàn)的練兵備戰(zhàn)提供有力支撐。
    ● 標(biāo)準(zhǔn)是“普通話”，意在構(gòu)建上下一體的軍事訓(xùn)練話語體系；標(biāo)準(zhǔn)是“規(guī)矩”，要求遵照其進(jìn)行訓(xùn)練，不能隨意變更；標(biāo)準(zhǔn)是“度量衡”，要求建立規(guī)范的內(nèi)容體系、組織流程、質(zhì)量指標(biāo)等，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益最大化。
    當(dāng)前，世界新軍事革命浪潮洶涌、戰(zhàn)爭形態(tài)加速演進(jìn)，作戰(zhàn)力量更加多元、專業(yè)分工更加精細(xì)、武器操作更加復(fù)雜，軍事訓(xùn)練正面臨前所未有的新挑戰(zhàn)。著眼推動(dòng)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建新型軍事訓(xùn)練體系，迫切需要樹立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化的訓(xùn)練導(dǎo)向，不斷優(yōu)化訓(xùn)練模式和訓(xùn)練流程，提高全周期、精細(xì)化訓(xùn)練管理水平，努力推動(dòng)以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)、以訓(xùn)促戰(zhàn)走深走實(shí)，引領(lǐng)軍事訓(xùn)練在標(biāo)準(zhǔn)化軌道上向更高水平邁進(jìn)。
    厘清軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵定位
    軍事訓(xùn)練作為戰(zhàn)斗力生成的基本途徑，是標(biāo)準(zhǔn)化最具生命力的實(shí)踐舞臺(tái)，也是標(biāo)準(zhǔn)化最具創(chuàng)新力的發(fā)展空間。推進(jìn)軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，首先需要厘清軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)內(nèi)涵和作用定位。
    標(biāo)準(zhǔn)就是尺度規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序而制定并被核準(zhǔn)確定的，可共同且重復(fù)使用的準(zhǔn)則。由此引申到訓(xùn)練領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)是“普通話”，意在構(gòu)建上下一體的軍事訓(xùn)練話語體系；標(biāo)準(zhǔn)是“規(guī)矩”，要求遵照其進(jìn)行訓(xùn)練，不能隨意變更；標(biāo)準(zhǔn)是“度量衡”，要求建立規(guī)范的內(nèi)容體系、組織流程、質(zhì)量指標(biāo)等，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益最大化，提升整體實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平。
    標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)規(guī)律認(rèn)知。標(biāo)準(zhǔn)作為一種主觀規(guī)定的客觀存在，歸根結(jié)底是事物發(fā)展客觀規(guī)律的體現(xiàn)。一套優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)體系，必然包含著制定者對(duì)當(dāng)前形勢的準(zhǔn)確把握、對(duì)未來發(fā)展的敏銳洞悉、對(duì)現(xiàn)象本質(zhì)的深入研究、對(duì)內(nèi)在機(jī)理的深刻理解、對(duì)差距不足的客觀分析、對(duì)數(shù)據(jù)指標(biāo)的精細(xì)論證，這樣方能真正發(fā)揮好促進(jìn)訓(xùn)練轉(zhuǎn)型升級(jí)和質(zhì)效提升的作用。
    標(biāo)準(zhǔn)聚合聯(lián)戰(zhàn)能力�，F(xiàn)代戰(zhàn)爭勝在體系，贏在設(shè)計(jì)，關(guān)鍵在標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)支撐體系作戰(zhàn)，通過統(tǒng)一準(zhǔn)入機(jī)制、技術(shù)體制和流程規(guī)范，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)單元模塊“即插即用”、作戰(zhàn)指揮鏈路高效貫通、作戰(zhàn)要素鉸鏈耦合和軍隊(duì)整體聚能釋能；標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化戰(zhàn)爭設(shè)計(jì)，以標(biāo)準(zhǔn)化方法運(yùn)籌謀劃設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭、組織打仗、管理戰(zhàn)場，實(shí)現(xiàn)精確指揮、精確行動(dòng)和精確保障；標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量效益，以精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)牽引訓(xùn)練模式改革創(chuàng)新，推動(dòng)軍事訓(xùn)練管理效能升級(jí)，不斷提升基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力和全域作戰(zhàn)能力。
    明確軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)
    軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，源于對(duì)作戰(zhàn)能力需求的分析研究，適應(yīng)軍事訓(xùn)練體制機(jī)制和戰(zhàn)斗力生成規(guī)律，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化的理念思維，體現(xiàn)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的科學(xué)總結(jié)和共同認(rèn)知。
    堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向依戰(zhàn)建。仗怎么打，兵就怎么練，打勝仗需要什么樣的能力，軍事訓(xùn)練就要立起什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)牢固樹立以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)、訓(xùn)戰(zhàn)一致理念，對(duì)標(biāo)戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，始終把打造過硬戰(zhàn)斗力作為軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫徹到軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全過程全領(lǐng)域，為更嚴(yán)格更貼近實(shí)戰(zhàn)的練兵備戰(zhàn)提供有力支撐。
    堅(jiān)持系統(tǒng)思維體系建。軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)涉及不同層級(jí)對(duì)象、不同內(nèi)容要素，應(yīng)牢固樹立系統(tǒng)研究、體系抓建的理念，既要從頂層上搭建起體系結(jié)構(gòu)、組織實(shí)施、條件保障等“四梁八柱”，也要注重細(xì)化具體課目的組訓(xùn)施教方法、不同類別部隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)等，逐步建立橫向到邊、縱向到底的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)體系，牽引帶動(dòng)軍事訓(xùn)練管理水平和質(zhì)量效益整體提升。
    堅(jiān)持全面周延對(duì)表建。準(zhǔn)確把握軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)要素內(nèi)容、指標(biāo)要求等基本定位，以軍事訓(xùn)練條例、軍事訓(xùn)練大綱等法規(guī)為遵循，吸收借鑒軍事訓(xùn)練改革最新理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與作戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)、保障標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)對(duì)接，進(jìn)一步統(tǒng)一訓(xùn)練維度、支撐訓(xùn)練運(yùn)行、規(guī)范訓(xùn)練落實(shí)，確保內(nèi)容上與訓(xùn)練法規(guī)成龍配套、實(shí)施上戰(zhàn)區(qū)與軍兵種部隊(duì)有效銜接。
    堅(jiān)持以用促改動(dòng)態(tài)建。一方面緊盯形勢發(fā)展，根據(jù)任務(wù)變化、技術(shù)創(chuàng)新、裝備換代、編制調(diào)整等發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷完善訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)體系，確保適應(yīng)練兵備戰(zhàn)最新需要；另一方面突出實(shí)用管用，及時(shí)將訓(xùn)練實(shí)踐過程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法以標(biāo)準(zhǔn)的形式固化下來，通過專項(xiàng)行動(dòng)、重大演訓(xùn)、專攻精練驗(yàn)證其適用性可行性，在常態(tài)運(yùn)用中不斷發(fā)現(xiàn)問題、滾動(dòng)完善、迭代發(fā)展。
    推進(jìn)軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)踐
    軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持總體規(guī)劃、體系設(shè)計(jì)、健全機(jī)制、常態(tài)運(yùn)行，以創(chuàng)新的思路舉措，組織各領(lǐng)域各系統(tǒng)聯(lián)合攻堅(jiān)、持續(xù)發(fā)力、扎實(shí)推進(jìn)。
    加強(qiáng)總體規(guī)劃，明晰建設(shè)思路。推進(jìn)軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的前提，是把標(biāo)準(zhǔn)“是什么”的問題搞清楚，把標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的界面劃清楚，把軍事訓(xùn)練各類型各領(lǐng)域之間的承接關(guān)系理清楚，為訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供理論支撐。要明晰建設(shè)路徑，系統(tǒng)梳理訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)狀，把缺失、老舊、重復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)理出來，明確建設(shè)思路方法，制訂建設(shè)方案計(jì)劃，推動(dòng)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步入快車道。
    堅(jiān)持需求牽引，科學(xué)構(gòu)建體系。堅(jiān)持需求牽引、體系設(shè)計(jì)、開放建設(shè)，橫向覆蓋戰(zhàn)略訓(xùn)練、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練、軍兵種等全領(lǐng)域，縱向延伸訓(xùn)練全流程，系統(tǒng)規(guī)范“怎么訓(xùn)”“怎么評(píng)”“怎么管”“怎么�！钡葐栴}，全方位構(gòu)建以提高訓(xùn)練質(zhì)量水平為目的，以組訓(xùn)施訓(xùn)基本流程為主線，以訓(xùn)練管理為統(tǒng)籌，以訓(xùn)練環(huán)境和訓(xùn)練保障建設(shè)為支撐，以相應(yīng)的文書術(shù)語規(guī)范為輔助的模塊化、組合式、開放型標(biāo)準(zhǔn)體系。
    找準(zhǔn)關(guān)鍵抓手，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以聯(lián)合訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)為抓手，牽引帶動(dòng)軍兵種訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；以“十四五”規(guī)劃中訓(xùn)練條件建設(shè)項(xiàng)目為抓手，健全完善訓(xùn)練基地場地、模擬訓(xùn)練系統(tǒng)等訓(xùn)練條件標(biāo)準(zhǔn)；利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段擴(kuò)展訓(xùn)練資料庫、演訓(xùn)數(shù)據(jù)庫等訓(xùn)練資源，優(yōu)化訓(xùn)練管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
    健全制度機(jī)制，確保常態(tài)長效。堅(jiān)持統(tǒng)合建，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)，具體明確職責(zé)要求，統(tǒng)建設(shè)需求、統(tǒng)規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)格式規(guī)范、統(tǒng)流程步驟，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的系統(tǒng)性。搞好常態(tài)用，建立訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐性檢驗(yàn)、適應(yīng)性驗(yàn)證和規(guī)范性使用的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、過程監(jiān)督、信息反饋，著力扭轉(zhuǎn)有標(biāo)不依、用標(biāo)不嚴(yán)等問題。做到動(dòng)態(tài)改，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，緊盯形勢任務(wù)變化、作戰(zhàn)理論發(fā)展、武器裝備更新，動(dòng)態(tài)更新標(biāo)準(zhǔn)，確保訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)始終保持先進(jìn)性適用性。