回眸2017，波瀾壯闊的時(shí)代畫卷上又增添了許多生動(dòng)的歷史性事件。
黨的十九大勝利召開(kāi)，向世人宣告中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。站在歷史的新起點(diǎn)上，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)渡。
在2017年，標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域同樣喜訊頻傳，碩果累累。近日，《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社回顧并評(píng)選出2017年最受關(guān)注的新聞事件、標(biāo)準(zhǔn)人物、各類標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)論文。
今日，讓我們一起回顧這不平凡的一年里“最熱”的新聞事件！
2017年11月4日，習(xí)近平簽發(fā)第七十八號(hào)主席令，正式頒布《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法共分6章45條，分為總則、標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。
新法的亮點(diǎn)至少體現(xiàn)在八個(gè)方面：一是擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)范圍；二是建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制；三是加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理；四是賦予設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)；五是賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位；六是建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度；七是推動(dòng)政府制定的標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)；八是加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的管理。
新法成為黨的十九大召開(kāi)后我國(guó)頒布的首批法律之一，將為下一個(gè)時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供基礎(chǔ)性法制依據(jù)，為新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)保駕護(hù)航。
2017年9月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這是我國(guó)建國(guó)以來(lái)黨中央和國(guó)務(wù)院首次全面系統(tǒng)地、科學(xué)準(zhǔn)確地闡述如何提升質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，全面提高我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，也有深遠(yuǎn)的歷史意義。
《意見(jiàn)》從以下四個(gè)方面對(duì)質(zhì)量提升行動(dòng)進(jìn)行詮釋。一是產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，質(zhì)量突出問(wèn)題得到有效治理。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，形成一批質(zhì)量效益一流的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。三是區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)互聯(lián)互通和差異化發(fā)展格局。四是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能充分釋放，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完整、高效運(yùn)行，技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。
2017年6月13日，科技部、質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布《“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出要以科技創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，推動(dòng)我國(guó)自主創(chuàng)新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的海外實(shí)際應(yīng)用。
《規(guī)劃》明確指出了我國(guó)“十三五”期間技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新的總體發(fā)展目標(biāo)及具體目標(biāo)。特別強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)圍繞“一帶一路”建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作需求，依托國(guó)家科技計(jì)劃實(shí)施和境外工程建設(shè)，開(kāi)展我國(guó)優(yōu)勢(shì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在境外的適用性技術(shù)研究，以及我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)支撐技術(shù)研究，促進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)引用和轉(zhuǎn)化，或被境外工程建設(shè)和產(chǎn)品采用，助推我國(guó)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。
為進(jìn)一步加快推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)工作，滿足社會(huì)各界便捷地查閱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本的迫切需求，“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全文公開(kāi)系統(tǒng)”于
2017年3月16日正式上線運(yùn)行。該系統(tǒng)提供了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的題錄信息和全文在線閱讀，具有“分類檢索”“熱詞搜索”等功能。任何企業(yè)和社會(huì)公眾都可以通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委官方網(wǎng)站“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全文公開(kāi)系統(tǒng)”，或通過(guò)微信公眾號(hào)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)”查閱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本。
按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)的《推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委立即著手“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)系統(tǒng)”軟件研發(fā)，抓緊開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本數(shù)據(jù)的梳理、匯集、加工工作，積極落實(shí)《實(shí)施方案》各項(xiàng)要求。
目前，所有強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本和部分批次推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本已經(jīng)在該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)公開(kāi)，其他非采用國(guó)際（國(guó)外）標(biāo)準(zhǔn)的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在
2017 年底前陸續(xù)公開(kāi)。今后，新批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將在發(fā)布后的 20
個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開(kāi)，其中涉及采用國(guó)際（國(guó)外）標(biāo)準(zhǔn)的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本在遵守國(guó)際（國(guó)外）標(biāo)準(zhǔn)組織版權(quán)政策前提下進(jìn)行公開(kāi)。
國(guó)家質(zhì)檢總局正式發(fā)布的《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》（簡(jiǎn)稱《管理辦法》）將于2018年1月1日起施行�！豆芾磙k法》分為總則，組織機(jī)構(gòu)，組建、換屆、調(diào)整，監(jiān)督管理和附則等五章，共五十六條。
新的《管理辦法》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)目前管理難點(diǎn)，對(duì)技術(shù)委員會(huì)的管理職責(zé)、委員構(gòu)成、分技術(shù)委員會(huì)管理模式、管理的公開(kāi)性和透明度以及技術(shù)委員會(huì)的監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了明確和加強(qiáng)。進(jìn)一步規(guī)范了技術(shù)委員會(huì)的管理要求，力求做到把該管的管住管好，把該放的放到位，以更好地發(fā)揮技術(shù)委員會(huì)作用。
依據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、民政部制定了《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》，并經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議第四次全體會(huì)議審議通過(guò)，于2017
年 12 月 15 日印發(fā)。
《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》從團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督等方面提出對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)化法》有關(guān)規(guī)定的細(xì)化落實(shí)措施�！兑�(guī)定》的出臺(tái)將會(huì)促進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的貫徹實(shí)施，為規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作提供有力支撐。
2017
年11月13日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部出臺(tái)的《外商投資企業(yè)參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）對(duì)外商投資企業(yè)參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體、參與范圍、專利保護(hù)、權(quán)利和義務(wù)等提出了明確意見(jiàn)，對(duì)引導(dǎo)規(guī)范外商投資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作具有指導(dǎo)意義。
下一步，質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)委員管理，注重吸收借鑒外商投資企業(yè)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的標(biāo)準(zhǔn)化工作環(huán)境，促使標(biāo)準(zhǔn)化更好服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放。
2017 年 10 月 17
日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委消費(fèi)者政策委員會(huì)成立大會(huì)在京舉行。質(zhì)檢總局黨組成員、副局長(zhǎng)陳鋼強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)者參與對(duì)于做好質(zhì)量工作意義重大，要緊盯消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求，建立消費(fèi)者參與質(zhì)量工作的機(jī)制，推動(dòng)消費(fèi)者更有意愿、更加便利地參與標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作，把消費(fèi)者融入整個(gè)質(zhì)量治理體系中。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏指出，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委消費(fèi)者政策委員會(huì)是研究標(biāo)準(zhǔn)化與消費(fèi)者政策的議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作中涉及市場(chǎng)需求和消費(fèi)業(yè)態(tài)、消費(fèi)方式、消費(fèi)安全，消費(fèi)者利益訴求等共性問(wèn)題進(jìn)行研究分析，提出標(biāo)準(zhǔn)化工作政策建議，使命光榮。要著力完善標(biāo)準(zhǔn)化與消費(fèi)者政策頂層設(shè)計(jì)和運(yùn)行機(jī)制，更好地服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施推廣，營(yíng)造消費(fèi)者積極參與標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍，推動(dòng)涉及消費(fèi)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，抓好政策委員會(huì)自身建設(shè)。
2017 年9 月27
日，質(zhì)檢總局、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）�！兑庖�(jiàn)》從重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性、指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)、重要產(chǎn)品和保障措施等七個(gè)方面提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，為全面開(kāi)展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作提供政策依據(jù)。
《意見(jiàn)》為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)提供保障。
2017 年12 月22 日，《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020
年）》（以下簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)計(jì)劃》”）在京正式發(fā)布實(shí)施。
《行動(dòng)計(jì)劃》制定了未來(lái)三年的發(fā)展目標(biāo)：到 2020
年，基本形成交流互鑒、開(kāi)放包容、互聯(lián)互通、成果共享的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)展新局面，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際和各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系兼容水平不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用充分發(fā)揮�！缎袆�(dòng)計(jì)劃》聚焦互聯(lián)互通建設(shè)關(guān)鍵通道和重大項(xiàng)目，部署了9
大重點(diǎn)任務(wù)；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)國(guó)家、重要平臺(tái)和重要基礎(chǔ)，統(tǒng)籌全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化資源，安排了九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
新時(shí)代賦予標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)新使命新任務(wù)。要以標(biāo)準(zhǔn)化的開(kāi)放合作，促進(jìn)政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金和民心的互聯(lián)互通；要以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，促進(jìn)沿線各國(guó)的技術(shù)交流和產(chǎn)能合作；要以標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的深化拓展，促進(jìn)沿線各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系相互兼容；要以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)品牌效應(yīng)的培育提升，為“一帶一路”建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
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