為貫徹習(xí)近平總書記“開展質(zhì)量提升行動(dòng),提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理”的重要指示精神,落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》中“規(guī)范服務(wù)質(zhì)量分級管理”的要求,9月21日,質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委、民政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等14部門共同制定了《服務(wù)質(zhì)量信息公開規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)、《服務(wù)質(zhì)量評價(jià)工作通用指南》(以下簡稱《指南》)兩項(xiàng)自愿性規(guī)范。
《規(guī)范》包含范圍、引用文件、術(shù)語和定義、原則、服務(wù)質(zhì)量信息公開的內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量信息公開的方式、服務(wù)質(zhì)量信息公開的程序、服務(wù)質(zhì)量信息公開的結(jié)果評價(jià)和改進(jìn)等8個(gè)方面的內(nèi)容,適用于各類經(jīng)營性組織服務(wù)質(zhì)量信息公開行為的管理和評價(jià),明確不包括政府等提供社會(huì)管理和公共服務(wù)的組織。根據(jù)《規(guī)范》的要求,各類經(jīng)營性組織——為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),由職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系構(gòu)成自身功能、開展經(jīng)營性活動(dòng)的一個(gè)人或一組人服務(wù)質(zhì)量信息公開規(guī)范應(yīng)當(dāng)遵循“自主性”、“真實(shí)性”、“全面性”、“規(guī)范性”、“時(shí)效性”、“可獲得性”、“相關(guān)性”7項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量信息公開的原則和要求;公開內(nèi)容包括服務(wù)企業(yè)基本信息、服務(wù)資源信息、服務(wù)過程信息、服務(wù)質(zhì)量管理信息等應(yīng)公開信息的內(nèi)容和宜公開信息的內(nèi)容;公開程序是從信息搜集到信息發(fā)布整個(gè)過程的良好行為要求。
《規(guī)范》還對服務(wù)的安全信息、衛(wèi)生檢疫、環(huán)保、營業(yè)資質(zhì)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等消費(fèi)者極為關(guān)注的問題作出了具體的公開要求,并提出對服務(wù)組織評價(jià)和改進(jìn)的要求給出評價(jià)的具體方法。通過附錄形式首次提出《與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)十二要素對應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量信息清單》,確保服務(wù)質(zhì)量信息公開的全面性。
《指南》提出了服務(wù)質(zhì)量評價(jià)基本原則、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)程序、評價(jià)方法等要點(diǎn),并附錄《服務(wù)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系表》在企業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平的評價(jià)活動(dòng)中,可按不同評價(jià)目標(biāo),對服務(wù)質(zhì)量要素進(jìn)行組合和裁剪,并結(jié)合其服務(wù)質(zhì)量特性開展評價(jià)。根據(jù)《指南》的要求,服務(wù)質(zhì)量評價(jià)的原則是目的性原則、可操作性原則、全面性原則;評價(jià)內(nèi)容主要包括服務(wù)資源、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果,其中服務(wù)資源分為服務(wù)組織、服務(wù)人員、服務(wù)環(huán)境,服務(wù)過程分為服務(wù)合同、服務(wù)信息、服務(wù)環(huán)節(jié),服務(wù)結(jié)果分為主觀結(jié)果、客觀結(jié)果;評價(jià)的程序和方法是建立評價(jià)指標(biāo)體系、選擇評價(jià)方法、完成評價(jià)報(bào)告。