5月12日，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式發(fā)布了《中小學(xué)校地震避險指南》和《醫(yī)院地震緊急處置》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，分別是我國首個指導(dǎo)中小學(xué)校和醫(yī)院地震緊急避險和處置工作的公共服務(wù)類國家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)由中國地震局提出，天津市地震局牽頭，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上按標(biāo)準(zhǔn)化工作流程制定完成，并將于今年12月1日起正式實(shí)施。
我國是一個多震情國家，地震災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重威脅。當(dāng)前，公共場所安全（如校園安全、醫(yī)院安全）是黨和國家高度重視的一項(xiàng)工作，受到社會的廣泛關(guān)注，而地震安全是公共場所安全的重要組成部分。在強(qiáng)有感地震和災(zāi)害性地震中，諸如學(xué)校、醫(yī)院等人員密集公共場所往往不同程度地出現(xiàn)了由于避險不當(dāng)或緊急處置不當(dāng)造成傷亡的現(xiàn)象，如使用避險方法不當(dāng)、躲避位置不當(dāng)、自救互救方法不當(dāng)?shù)�。�?a href="/detail/300140.html" target="_blank" class="newsLink">中小學(xué)校地震避險指南》和《醫(yī)院地震緊急處置》的出臺，能為中小學(xué)校和醫(yī)院提供地震避險或地震緊急處置工作的依據(jù)，促進(jìn)中小學(xué)校和醫(yī)院防震減災(zāi)工作的開展，保障迅速有序地進(jìn)行震時避險、震后疏散及緊急處置，減輕地震災(zāi)害風(fēng)險和次生災(zāi)害損失，最大限度地保護(hù)公眾（如學(xué)生、就醫(yī)人員、教職工、工作人員等）生命財產(chǎn)安全。
國家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)校地震避險指南》規(guī)定了中小學(xué)校地震避險準(zhǔn)備、震時避險、及震后疏散的內(nèi)容、程序、方法和要求，適用于中小學(xué)校的地震避險工作，其他學(xué)�；蚱渌麨�(zāi)害的避險也可參照使用。該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)過往地震避險情況的調(diào)查分析，設(shè)計了震時避險和震后疏散兩個避險環(huán)節(jié)。震時避險的啟動包括人工啟動和儀器啟動，是避險效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；震時避險的方法按照建筑物性能劃分：當(dāng)建筑物抗震性能強(qiáng)時，震時一律引導(dǎo)就近躲藏；當(dāng)建筑物抗震性能一般及以下時，在一、二層的人員，震時引導(dǎo)迅速撤離到室外安全地方，在樓房二層以上人員仍然引導(dǎo)就近躲藏。震后疏散的目的是防止緊隨主震的余震引起房屋倒塌造成的傷害，該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)“有序、安全、快速”的原則，對震后疏散的方法和要求也進(jìn)行了具體規(guī)定。
國家標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)院地震緊急處置》在總結(jié)醫(yī)院地震緊急處置經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，借鑒其他突發(fā)事件的緊急處置要求，規(guī)定了醫(yī)院地震緊急處置預(yù)案編制、宣傳教育、設(shè)施設(shè)備管理等內(nèi)容和要求，及震時避險、崗位處置、次生災(zāi)害源處置，震后疏散、緊急救援等方面的緊急處置方法和要求，適用于醫(yī)院地震緊急處置工作，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)也可參照使用。由于地震震級難以及時判斷，該標(biāo)準(zhǔn)將震感作為判斷指標(biāo)，以“強(qiáng)烈震感”作為震時緊急處置啟動信號，并給出強(qiáng)烈震感的判別特征。該標(biāo)準(zhǔn)明確正在手術(shù)的崗位處置要點(diǎn)是：暫停手術(shù)，采取措施防止次生傷害，維持生命體征平穩(wěn)，地震停止后繼續(xù)實(shí)施手術(shù)。對于次生災(zāi)害源管理崗位處置，要求根據(jù)具體情況，采取整體或區(qū)域性切斷電源、氣體等措施，采取補(bǔ)救措施，保證維持生命體征等特殊需要。
有關(guān)專家表示，地震避險是一個復(fù)雜的問題，任何一種避險方法都不可能百分之百的安全，只能是相對安全。地震避險的基本原則是：“因地制宜。根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡卣鸨尘百Y料、建筑（構(gòu)）物的抗震能力、疏散通道、室外環(huán)境安全情況、人群特點(diǎn)，震時所處的位置，因地制宜，選擇合適的避險方法。”
有關(guān)專家表示，地震避險和地震緊急處置內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校和醫(yī)院的地震應(yīng)急預(yù)案，為學(xué)校和醫(yī)院的震前震時震后行動提供依據(jù)和措施；同時，中小學(xué)校和醫(yī)院作為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行；就如何有效實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)提出以下建議：一要制定不同建筑物的地震避險方案、二要落實(shí)避險準(zhǔn)備工作、三要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳監(jiān)督。
GB/T
30353-2013《人員密集場所地震避險》是一個具有普遍指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)，《中小學(xué)校地震避險指南》和《醫(yī)院地震緊急處置》是在此標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，針對中小學(xué)校和醫(yī)院兩種特殊的人員密集場所制定的地震避險標(biāo)準(zhǔn)。該類標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定，是貫徹“以人民為中心”思想的重要舉措，對加強(qiáng)防震減災(zāi)社會管理和公共服務(wù)能力、最大程度降低地震災(zāi)害損失和人員傷亡具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。