一、 標(biāo)準(zhǔn)制定的背景
枸杞在寧夏人工種植的歷史已超過600年，是久負(fù)盛名的地方特色產(chǎn)品。枸杞屬于藥食兩用物品，由于產(chǎn)品分類不明確，食品安全監(jiān)管部門按食品生產(chǎn)許可的申證單元劃分，將枸杞歸屬為代用茶，執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是《枸杞（枸杞子）》（GB/T
18672-2002）。該標(biāo)準(zhǔn)對枸杞的感官要求、質(zhì)量指標(biāo)、分級和食品安全性指標(biāo)均做了規(guī)定。2014年，修訂后的《枸杞》（GB/T
18672-2014）刪除了所有涉及安全性的指標(biāo)，只對枸杞的感官要求、質(zhì)量指標(biāo)和分級做了規(guī)定，導(dǎo)致枸杞在監(jiān)管和檢驗時沒有安全性指標(biāo)的判定依據(jù)，致使許多枸杞產(chǎn)品被判定為不合格，影響了寧夏枸杞的市場銷售，對枸杞產(chǎn)業(yè)造成了一定影響，引起自治區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，要求相關(guān)部門采取措施。
食品安全法第二十九條規(guī)定，對地方特色食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。為此經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會立項，由寧夏食品檢測中心牽頭制定《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)
枸杞》（DBS64/001-2017）。
二、 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循有利于發(fā)展地方經(jīng)濟，規(guī)范我區(qū)枸杞的生產(chǎn)和經(jīng)營，與相關(guān)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)，符合國家的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)如下：
1．枸杞的產(chǎn)品歸類參考《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763-2014）附錄A(規(guī)范性附錄)食品類別及測定部位中的規(guī)定，定為水果（其他小型水果）中藤蔓和灌木類。
2.本標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥殘留限量是參考了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763-2014）、《綠色食品
枸杞及枸杞制品》（NY/T 1051-2014）、國際食品法典委員會CAC和歐盟標(biāo)準(zhǔn)中漿果類相關(guān)規(guī)定，又經(jīng)相關(guān)研究單位和各檢測機構(gòu)及生產(chǎn)企業(yè)近年來風(fēng)險監(jiān)測和日常監(jiān)督檢驗的數(shù)據(jù)驗證后確定。
3.鉛、鎘污染物按《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2012）中水果制品規(guī)定執(zhí)行。
4.致病菌按《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中致病菌限量》（GB 29921-2013）中即食果蔬制品規(guī)定執(zhí)行。
5.二氧化硫指標(biāo)是考慮到寧夏枸杞的種植、加工和環(huán)境等綜合因素設(shè)置的，同時參考《綠色食品 枸杞及枸杞制品》（NY/T
1051-2014）和《枸杞（枸杞子）》（GB/T 18672-2002）確定了限量值。
6.感官指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和分級指標(biāo)按《枸杞》（GB/T18672-2014）規(guī)定執(zhí)行。
三、 標(biāo)準(zhǔn)實施原則
標(biāo)準(zhǔn)在實施中應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
一是食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，符合《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 枸杞》（DBS64/001-2017）的要求。
二是對標(biāo)準(zhǔn)未涵蓋的其他食品污染物和農(nóng)藥，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)采取控制措施。
三是重點做好從枸杞種植源頭降低和控制污染物、農(nóng)藥含量。
四是鼓勵生產(chǎn)企業(yè)采用嚴(yán)于《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)
枸杞》（DBS64/001-2017）的控制要求，嚴(yán)格生產(chǎn)過程食品安全管理，降低食品中污染物、農(nóng)藥、二氧化硫的含量，推動枸杞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
四、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的銜接
《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)
枸杞》（DBS64/001-2017）是我區(qū)發(fā)布的一項重要的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，對指導(dǎo)我區(qū)枸杞生產(chǎn)經(jīng)營具有重要意義。目前我區(qū)枸杞產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是《枸杞》（GB/T
18672-2014），只規(guī)定了枸杞的質(zhì)量要求，沒有食品安全指標(biāo)的規(guī)定，不能滿足枸杞生產(chǎn)經(jīng)營的需要�！妒称钒踩胤綐�(biāo)準(zhǔn)
枸杞》（DBS64/001-2017）主要對食品安全指標(biāo)進行了規(guī)定，同時也引用了《枸杞》（GB/T
18672-2014）的有關(guān)規(guī)定，解決了枸杞產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題。《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)
枸杞》（DBS64/001-2017）實施后，枸杞產(chǎn)品應(yīng)執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。