建筑能耗已成為與工業(yè)、交通能耗并列的三大能耗之一。與此相伴的是新增建筑面積快速發(fā)展。
能源基金會(huì)建筑項(xiàng)目主任莫爭(zhēng)春對(duì)表示，建筑對(duì)能源的“鎖定效應(yīng)”非常明顯，如果不采取有力的節(jié)能減排措施，考慮到我國(guó)新建建筑的壽命很長(zhǎng)，這些建筑將在未來長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)能源供應(yīng)產(chǎn)生重大影響。
住建部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所今年5月底公布的一份《公共建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)研究》報(bào)告稱：“根據(jù)近30年來能源界的研究和實(shí)踐，目前普遍認(rèn)為建筑節(jié)能是各種節(jié)能途徑中潛力最大、最為直接有效的方式，是緩解能源緊張、解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源供應(yīng)不足這對(duì)矛盾的最有效措施之一�！�
“經(jīng)過這么多年的發(fā)展，我國(guó)已建立了相對(duì)完善的建筑節(jié)能管理制度，建立了比較系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系�！睏铋耪f，但也應(yīng)該看到，我國(guó)綠色建筑大規(guī)模地推進(jìn)才剛剛起步。目前最大的問題是對(duì)于建筑能耗的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管還沒有到位。同時(shí)，政府這只手過于強(qiáng)大，市場(chǎng)動(dòng)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有充分地調(diào)動(dòng)起來。
“近十年一大批節(jié)能示范建筑，實(shí)際運(yùn)行能耗都高于同功能一般建筑�！敝袊�(guó)工程院院士、清華大學(xué)建筑學(xué)院教授江億說。清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心等機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示，美國(guó)獲得綠色建筑評(píng)估體系(LEED)認(rèn)證的綠色建筑中，70%實(shí)際運(yùn)行能耗高于同功能一般建筑。
江億沒有透露獲得住建部評(píng)審的綠色建筑中有多少實(shí)際屬于“高耗能”建筑，但表示“有相當(dāng)一批的所謂綠色建筑，不論住宅還是公共建筑，能耗都高于沒有獲得綠色建筑稱號(hào)的”。
而新建建筑的長(zhǎng)壽命將致使這些建筑在未來較長(zhǎng)時(shí)間對(duì)能源供應(yīng)產(chǎn)生重大影響。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司司長(zhǎng)楊榕在肯定了我國(guó)現(xiàn)在的建筑節(jié)能管理制度的同時(shí)，也坦陳應(yīng)看到我國(guó)綠色建筑發(fā)展中存在問題。
從住建部了解到，未來，我國(guó)的綠色建筑節(jié)能考核方式有可能發(fā)生轉(zhuǎn)變，由過去針對(duì)技術(shù)措施的控制方式，逐步轉(zhuǎn)向用能總量的控制方式，通過采用能耗限制等控制方法，實(shí)現(xiàn)建筑能耗的總量控制。
據(jù)了解《建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》有望在2014年年底生效，GB/T
50378-2014《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》也將自2015年1月1日起實(shí)施。新版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》比2006年的版本“要求更嚴(yán)、內(nèi)容更廣泛”。標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布將進(jìn)一步明確政策指導(dǎo)和對(duì)企業(yè)的激勵(lì)、補(bǔ)貼機(jī)制，從而推動(dòng)綠色建筑的“市場(chǎng)化”進(jìn)程。
2014年我國(guó)建筑節(jié)能方面投入將超過40億元，到2015年，全國(guó)新增綠色建筑面積將達(dá)到10億平方米以上，2020年我國(guó)城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重將提升至50%。
“綠色建筑既然是一種理念，又特別強(qiáng)調(diào)因地制宜，就不應(yīng)硬性規(guī)定必須如何做，而是引導(dǎo)節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境�！苯涣鲿�(huì)上，中國(guó)建筑科學(xué)研究院副院長(zhǎng)林海燕說。
不少地方也出臺(tái)了各自的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)�！暗胤�標(biāo)準(zhǔn)普遍不能充分體現(xiàn)地方特色，且執(zhí)行存在差異�！瘪R欣伯還反映，在推進(jìn)綠色建筑中，國(guó)家和部分地方的激勵(lì)政策尚未兌現(xiàn)，對(duì)企業(yè)開展綠色建設(shè)實(shí)踐的積極性有一定影響。
根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的目標(biāo)，到2015年，20%的城鎮(zhèn)新建建筑要達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求;到2020年，50%的城鎮(zhèn)新建建筑要達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。