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WS/T 449-2014《慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》解讀
一、標(biāo)準(zhǔn)起草的背景
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和人口老齡化程度的不斷提高，慢性病已經(jīng)成為威脅我國(guó)居民健康的重要公共衛(wèi)生問題和社會(huì)問題。目前，與傳染病相比，我國(guó)慢性病監(jiān)測(cè)工作十分薄弱，國(guó)家尚沒有在全國(guó)建立類似傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的慢性病發(fā)病病例監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，腫瘤發(fā)病登記主要依托監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行報(bào)告，而急性心梗和腦卒中等發(fā)病數(shù)據(jù)尚缺乏，營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)也局限于每5-10年1次的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，這一現(xiàn)狀已無法滿足當(dāng)前我國(guó)慢性病防控、營(yíng)養(yǎng)工作等對(duì)信息和數(shù)據(jù)的基本需求。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中已經(jīng)明確提出“完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等疾病的監(jiān)測(cè)與預(yù)防控制”的要求，同時(shí)國(guó)家也將高血壓和糖尿病病例登記、隨訪和管理等內(nèi)容納入醫(yī)改基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為慢性病預(yù)防控制工作提供了重要的政策保障。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心受衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心委托，對(duì)我國(guó)慢性病監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)的基本功能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，以加強(qiáng)我國(guó)慢性病患病監(jiān)測(cè)與管理信息服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)、可靠、安全的慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，在統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳輸接口的基礎(chǔ)上互聯(lián)互通、達(dá)到信息共享的目的。
二、使用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)中病例報(bào)告、隨訪管理及相關(guān)信息的采集交換、數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量控制和統(tǒng)計(jì)分析的功能和要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的建立、使用以及數(shù)據(jù)的管理和共享。
三、確定重要內(nèi)容的依據(jù)
在衛(wèi)生部衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)制定的基本框架下，制定《慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》的相關(guān)內(nèi)容，在制定過程中，認(rèn)真參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，積極引用適宜的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文件包括：
WS 365 城鄉(xiāng)居民健康檔案基本數(shù)據(jù)集
WS 371 基本信息基本數(shù)據(jù)集 個(gè)人信息
WS 372.2 疾病管理基本數(shù)據(jù)集 第2部分：高血壓患者健康管理
WS 372.4 疾病管理基本數(shù)據(jù)集 第4部分：老年人健康管理
WS 372.5 疾病管理基本數(shù)據(jù)集 第5部分：2型糖尿病患者健康管理
WS 373.1 醫(yī)療服務(wù)基本數(shù)據(jù)集 第1部分：門診摘要
WS 373.2 醫(yī)療服務(wù)基本數(shù)據(jù)集 第2部分：住院摘要
WS 373.3 醫(yī)療服務(wù)基本數(shù)據(jù)集 第3部分：成人健康體檢
WS 375.8 疾病控制基本數(shù)據(jù)集 第8部分：行為危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)
WS 375.9 疾病控制基本數(shù)據(jù)集 第9部分：死亡醫(yī)學(xué)證明
電子病歷基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）原衛(wèi)生部 國(guó)家中醫(yī)藥管理局 2009年
疾病分類與代碼（試行）原衛(wèi)生部 2011年
四、需說明的問題
慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)功能主要包括業(yè)務(wù)功能、系統(tǒng)管理功能和接口功能。
(一) 業(yè)務(wù)功能
慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能包括病例報(bào)告、隨訪管理、統(tǒng)計(jì)分析和質(zhì)量控制等四部分，對(duì)慢性病監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)活動(dòng)中涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了功能要求，各機(jī)構(gòu)在實(shí)施過程中可在本功能的基礎(chǔ)上根據(jù)自身需求進(jìn)行功能擴(kuò)展。
(二) 系統(tǒng)管理功能
系統(tǒng)管理功能包括用戶認(rèn)證與權(quán)限管理、行政區(qū)劃信息管理、報(bào)告單位信息管理、人口數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)字典管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份與恢復(fù)、系統(tǒng)幫助等7類，對(duì)系統(tǒng)管理有關(guān)功能進(jìn)行了詳細(xì)的說明。
(三) 接口功能
接口功能規(guī)定了慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換的接口、與平臺(tái)數(shù)據(jù)交換的接口和與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換的接口等三類接口，可滿足慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)與各類信息系統(tǒng)、信息平臺(tái)和相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。
WS/T 450-2014《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》解讀
一、標(biāo)準(zhǔn)起草的背景
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是2003年起在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)實(shí)行的一項(xiàng)農(nóng)民醫(yī)療保障制度，為我國(guó)8億多農(nóng)民的基本醫(yī)療保障發(fā)揮著舉足輕重的作用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)是專門用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）業(yè)務(wù)管理的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，對(duì)提高新農(nóng)合的科學(xué)管理水平，保障資金的安全有效運(yùn)行和促進(jìn)新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展有著重要意義，為使各地新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”）信息系統(tǒng)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)“統(tǒng)一平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和數(shù)據(jù)挖掘”的目標(biāo)，構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、安全可信的全國(guó)新農(nóng)合信息系統(tǒng)，研究制訂《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》成為當(dāng)務(wù)之急。
二、使用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)的功能構(gòu)成、功能要求以及系統(tǒng)總體要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、部署和應(yīng)用；建設(shè)單位可依據(jù)本規(guī)范對(duì)開發(fā)單位提出建設(shè)要求。
三、標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與起草原則
本標(biāo)準(zhǔn)為第一次制訂，為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的修訂原則是：
(1)滿足我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)建設(shè)的需要；
(2)在匯集各地新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)功能規(guī)范、實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)功能進(jìn)行匯總、整理、分析，確定新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理系統(tǒng)功能需求；
(3)結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)功能特性，規(guī)范所有功能描述；
(4)在遵循并采納現(xiàn)有相關(guān)國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度特征而制定；
(5)遵循實(shí)用性、通用性、可操作性、可擴(kuò)展性原則。
四、確定重要內(nèi)容的依據(jù)
在衛(wèi)生部衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)制定的基本框架下，制定了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》的相關(guān)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)在研制過程中依據(jù)和參照的國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策、標(biāo)準(zhǔn)主要有：電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南（國(guó)標(biāo)委高新[2002]42號(hào)）、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南工程管理（國(guó)標(biāo)委高新[2003]7號(hào)）、國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見（中辦發(fā)[2006]18號(hào)）、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2006]453號(hào)）、關(guān)于規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康體檢工作的意見（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2008]55號(hào)）、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)基本規(guī)范<2008年修訂版>（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2008]127號(hào)）、衛(wèi)生部關(guān)于調(diào)整和制訂新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷藥物目錄的意見（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2009]94號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理的意見（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2011]52號(hào)）、《衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元值域代碼》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本數(shù)據(jù)集》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本數(shù)據(jù)元值域代碼》。
五、需說明的問題
新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)包括縣級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和省級(jí)管理平臺(tái)�？h級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的功能規(guī)范適用于縣級(jí)新農(nóng)合信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)和管理，同時(shí)也可用于市級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)。省級(jí)管理平臺(tái)的功能規(guī)范只適用于省級(jí)新農(nóng)合管理平臺(tái)的開發(fā)。
規(guī)范中基本功能在系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)中必須滿足，而擴(kuò)展功能則可根據(jù)已有條件選擇其中的部分或全部功能實(shí)施。
WS/T 451-2014《院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》解讀
一、標(biāo)準(zhǔn)起草的背景
院前醫(yī)療急救作為社會(huì)保障體系的重要組成部分，是由政府主辦的、非營(yíng)利性的公益事業(yè)，是基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的提供者。院前醫(yī)療急救在滿足人民群眾日常醫(yī)療急救需求，應(yīng)對(duì)SARS等疫情和數(shù)次嚴(yán)重地震災(zāi)害方面，發(fā)揮了不可替代的作用。我國(guó)是災(zāi)害事故多發(fā)的國(guó)家，地震、洪澇、火災(zāi)頻發(fā)，交通事故死亡人數(shù)居世界前列。院前醫(yī)療急救系統(tǒng)是社會(huì)公共安全應(yīng)急體系、公共衛(wèi)生保障體系和社會(huì)醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分，直接關(guān)系到民眾生命健康和社會(huì)安全穩(wěn)定。它的責(zé)任不僅在于保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行，保障受貧窮、疾病等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)威脅的部分社會(huì)成員的基本生活，更重要的在于為全體社會(huì)成員提供生活的安全感和發(fā)展條件。有效的院前急救可以迅速減輕急、危、重癥病人的痛苦，降低死亡率和減輕傷殘率，使傷病員早日康復(fù)重新投入生活。因此，院前急救是社會(huì)穩(wěn)定、健康發(fā)展必不可少的重要條件，是其中的一個(gè)重要組成部分。
然而，人口數(shù)量劇增、人流密度加大、人群疾病譜變遷、城市居民老齡化等諸多問題日益突現(xiàn)，社會(huì)對(duì)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也提出了更高的要求。目前，院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)是建立在獨(dú)立封閉的體系中，從而造成了信息服務(wù)落后、辦公業(yè)務(wù)及事務(wù)處理遲緩、信息和技術(shù)屏障等問題，在一定程度上限制了院前急救事業(yè)的發(fā)展。因此，建立和完善院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)，提高院前醫(yī)療急救的快速反應(yīng)能力、指揮調(diào)度能力和防范處理能力已勢(shì)在必行。
本《規(guī)范》在目前先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、呼叫中心系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)庫及人工智能等技術(shù)手段綜合運(yùn)用的基礎(chǔ)上，規(guī)范院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)應(yīng)具有的基本功能要求，旨在建立一個(gè)既能以院前醫(yī)療急救服務(wù)體系負(fù)擔(dān)居民日常緊急醫(yī)療呼救的院前急救調(diào)度指揮中心，又能為各種突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援提供全過程、多層次的信息服務(wù)和多種支持手段的應(yīng)急指揮和輔助決策系統(tǒng)。依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的系統(tǒng)，將能夠基本滿足各級(jí)各類急救中心或衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行院前醫(yī)療急救調(diào)度和指揮的需要，實(shí)現(xiàn)各醫(yī)療急救信息系統(tǒng)之間的信息交換和聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)院前醫(yī)療急救信息系統(tǒng)與整個(gè)區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化整合城市院前急救、院內(nèi)急診、急救資源、智能交通和城市緊急救援等急救病人的“綠色通道”。從而推動(dòng)急救事業(yè)的進(jìn)步，為居民的健康和社會(huì)的和諧發(fā)展提供有力的支持和保障。
二、使用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)建設(shè)基本功能要求，包括系統(tǒng)總體要求、系統(tǒng)功能構(gòu)成、功能要求和數(shù)據(jù)接口。本標(biāo)準(zhǔn)不涉及實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的技術(shù)和方式。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)各級(jí)各類急救中心或衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行院前醫(yī)療急救及緊急醫(yī)療救援調(diào)度和指揮信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。
三、確定重要內(nèi)容的依據(jù)
在衛(wèi)生部衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)制定的基本框架下，制定《院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》的相關(guān)內(nèi)容，在制定過程中，認(rèn)真參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，積極引用適宜的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文件包括：
GB/T 20988-2007 信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)范
GB/T 21028-2007 信息安全技術(shù) 服務(wù)器安全技術(shù)要求
GB/T 25063-2010 信息安全技術(shù) 服務(wù)器安全評(píng)測(cè)要求
WS 363-2011 衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元目錄
WS 364-2011 衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元值域代碼
WS 365-2011 城鄉(xiāng)居民健康檔案基本數(shù)據(jù)集
WS 370-2012 衛(wèi)生信息基本數(shù)據(jù)集編制規(guī)范
WS 371-2012 基本信息基本數(shù)據(jù)集
WS 372-2012 疾病管理基本數(shù)據(jù)集
醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范 衛(wèi)辦發(fā)［2002］116號(hào)
院前醫(yī)療急救管理辦法 國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第3號(hào)
四、需說明的問題
1. 術(shù)語和定義
根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)的研究，確定了院前醫(yī)療急救、院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)、急救中心、急救站、調(diào)度指揮中心、急救人員、急救專家、突發(fā)事件、危重病人、急救反應(yīng)時(shí)間、改派、改派率、摘機(jī)時(shí)間、受理調(diào)度時(shí)間、排隊(duì)電話數(shù)、出車反應(yīng)時(shí)間、第一目擊者、急救前移、救護(hù)車等術(shù)語和定義，為下一步工作奠定了基礎(chǔ)。
2. 系統(tǒng)總體要求
2.1數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求
系統(tǒng)中有關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容和數(shù)據(jù)傳輸元素應(yīng)符合國(guó)家數(shù)據(jù)集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2系統(tǒng)運(yùn)行保障要求
為保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，應(yīng)提供各種數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，建立信息系統(tǒng)災(zāi)備體系等保障。
2.3系統(tǒng)安全要求
為了保證數(shù)據(jù)與系統(tǒng)安全，系統(tǒng)應(yīng)符合安全訪問、重要數(shù)據(jù)保密性、重要數(shù)據(jù)可追溯性、數(shù)據(jù)備份、自檢、應(yīng)急備份等功能要求。
3. 系統(tǒng)功能構(gòu)成
3.1系統(tǒng)功能分級(jí)
院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)功能分為必選和非必選兩個(gè)等級(jí)。必選功能是指院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)必須具備的基本功能；非必選功能是指院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)目前非必選但在條件成熟時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的功能。未區(qū)分必選和非必選功能的按必選功能要求。
3.2系統(tǒng)功能構(gòu)成
院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)是在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上搭建的應(yīng)用平臺(tái)，基本功能包括調(diào)度指揮功能、質(zhì)量控制和管理功能、急救資源和收費(fèi)管理功能以及系統(tǒng)管理功能。
4. 功能要求
院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)應(yīng)包括的功能有：數(shù)據(jù)中心、調(diào)度指揮功能、質(zhì)量控制和管理功能、急救資源管理功能、系統(tǒng)管理功能等。
系統(tǒng)的建立應(yīng)至少滿足急救中心最基本的調(diào)度功能要求，使得急救中心的呼叫受理及基本調(diào)度能夠快速有效地進(jìn)行和實(shí)施，能夠負(fù)擔(dān)居民日常緊急醫(yī)療的呼救。在此基礎(chǔ)上，有條件的急救中心可根據(jù)“非必選功能”建設(shè)為各種突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援提供全過程、多層次的信息服務(wù)和多種支持手段的應(yīng)急指揮和輔助決策的信息系統(tǒng)，甚至是智能指揮系統(tǒng)，以便更加快速準(zhǔn)確地對(duì)院前急救進(jìn)行調(diào)度和指揮，尤其是危重病人的院前急救。
6. 數(shù)據(jù)接口
為了滿足網(wǎng)絡(luò)通訊的需求，院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)應(yīng)建立內(nèi)部及外部的一些數(shù)據(jù)接口，包括與醫(yī)院急診對(duì)接的數(shù)據(jù)接口，與區(qū)域衛(wèi)生公共信息平臺(tái)及綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口，與居民健康檔案信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口；提供與交通管理部門的信息系統(tǒng)、與國(guó)土規(guī)劃部門、面向媒體與公眾的信息發(fā)布、與停車場(chǎng)物聯(lián)網(wǎng)傳感器之間以及與其他有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口擴(kuò)充功能。
WS/T 452-2014《衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》解讀
一、標(biāo)準(zhǔn)起草的背景
衛(wèi)生監(jiān)督信息標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，是衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)和衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)交換與共享的基礎(chǔ)，衛(wèi)生監(jiān)督信息標(biāo)準(zhǔn)的制定可減少各衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)成本，降低研發(fā)的工作難度，提高各系統(tǒng)間協(xié)調(diào)性，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息交換與共享，對(duì)于指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)具有重要意義。因此，制定一套完備的、標(biāo)準(zhǔn)化的、具有前瞻性的功能規(guī)范是當(dāng)務(wù)之急。
二、使用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中衛(wèi)生行政許可審批子系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰子系統(tǒng)的功能和要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)和數(shù)據(jù)共享。
三、確定重要內(nèi)容的依據(jù)
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
WS 374.1-2012 衛(wèi)生管理基本數(shù)據(jù)集第1部分：衛(wèi)生監(jiān)督檢查與行政處罰
WS 374.2-2012 衛(wèi)生管理基本數(shù)據(jù)集第2部分：衛(wèi)生監(jiān)督行政許可與登記
WS 374.3-2012 衛(wèi)生管理基本數(shù)據(jù)集第3部分：衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)
WS 374.4-2012 衛(wèi)生管理基本數(shù)據(jù)集第4部分：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人員
衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范原衛(wèi)生部87號(hào)令
全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度原衛(wèi)生部 2012年
四、需說明的問題
(一)總體要求
系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循WS 374.1-2012、WS 374.2-2012、WS 374.3-2012和WS
374.4-2012，并自動(dòng)生成衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)所需符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)；
提供統(tǒng)一身份認(rèn)證功能，確保衛(wèi)生行政許可審批子系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督檢查與行政處罰子系統(tǒng)兩大應(yīng)用系統(tǒng)集成利用該功能，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄；
建立統(tǒng)一的用戶權(quán)限管理系統(tǒng)，確保衛(wèi)生行政許可子系統(tǒng)和衛(wèi)生監(jiān)督檢查與行政處罰子系統(tǒng)兩大應(yīng)用子系統(tǒng)權(quán)限的統(tǒng)一管理。
(二)通用功能
衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)通用功能包括數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量審核、統(tǒng)計(jì)匯總、查詢、打印和數(shù)據(jù)導(dǎo)出、傳輸及交換、權(quán)限控制、管理控制、系統(tǒng)管理和數(shù)據(jù)接口等10類，所有衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)必須具備以上這些功能，缺一不可。
(三)衛(wèi)生行政許可審批子系統(tǒng)功能
衛(wèi)生行政許可審批子系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)采集、處理衛(wèi)生行政許可、審查和備案等管理相對(duì)人基本信息，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、審查和備案工作程序。
系統(tǒng)功能包括業(yè)務(wù)管理、制證與文書管理、歸檔管理、結(jié)果公示查詢管理、打印、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、流程管理和信息卡生成等8個(gè)功能。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰子系統(tǒng)功能
衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰子系統(tǒng)是采集、處理各類日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)以及行政處罰和行政控制措施信息，出具現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文書，對(duì)日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，并實(shí)現(xiàn)與衛(wèi)生行政許可管理的銜接。
系統(tǒng)功能包括管理相對(duì)人檔案查詢、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)管理、執(zhí)法任務(wù)下達(dá)、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、行政處罰、查詢統(tǒng)計(jì)、文書打印和信息卡生成等9個(gè)功能。
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