“沒有規(guī)矩，不成方圓。”前人留下的話在這個時代依然充滿智慧。能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂與發(fā)布正是整個行業(yè)所要遵守的“規(guī)矩”，其指導(dǎo)性作用不言而喻。它不僅是行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，也是企業(yè)降低投資風(fēng)險的護航者。
行業(yè)加速標(biāo)準(zhǔn)編制工作
伴隨著日新月異的能源行業(yè)發(fā)展和技術(shù)革新，國內(nèi)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制發(fā)布的節(jié)奏則顯得相對滯后。據(jù)能源局科技裝備司標(biāo)準(zhǔn)主管劉淑芬介紹，在2009年--2012年，在能源局立項的110余個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制中，立項范圍涉及各個能源領(lǐng)域，但最終發(fā)布的數(shù)量卻并不高。
為改變這一現(xiàn)狀，同時加快能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制步伐，近日，承接國家能源行業(yè)多項重點標(biāo)準(zhǔn)的主編部門水電總院以及十幾家標(biāo)準(zhǔn)編制單位，在京召開的能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作的推動會上，正式出臺了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制發(fā)布的時間表，具體到每個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制與發(fā)布的最后期限。
“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，不能因為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺位而影響了能源行業(yè)有序發(fā)展�！眹夷茉淳中履茉此舅芴幐碧庨L劉明陽在接受記者采訪時如是說。
剝離滯后標(biāo)準(zhǔn)編制立項
據(jù)記者了解，水電總院作為行業(yè)主管機構(gòu)，管理6個水電標(biāo)準(zhǔn)委員會與兩個風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)委會。目前，水電總院組織承擔(dān)了169項標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項目。其中，國家能源局下達(dá)的能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)135項、國家發(fā)改委2005-2008年下達(dá)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30項;承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)4項。水電標(biāo)準(zhǔn)109項，風(fēng)電、光伏發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)60項。2013年，新立國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)1項，新立項能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)29項。完成送審稿33項，完成報批稿21項，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)20項。同年，水電總院開展了可再生能源行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作，加快高壩、抗震設(shè)計技術(shù)、風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，及時補充和完善了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以及《可再生能源勘察標(biāo)準(zhǔn)體系研究》和《抽水蓄能標(biāo)準(zhǔn)體系研究》等標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作。
對此，劉明陽表示：“近兩年來在水電總院和各單位的共同努力下，可再生能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)工作取得了良好的成績，特別是結(jié)合風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，及時填補了風(fēng)電、水電領(lǐng)域急需的一些規(guī)范和規(guī)章，保障了產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。”
從目前的情況來看，能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作非常繁重，且工作周期也相應(yīng)縮短，各編制單位將面臨較大的任務(wù)壓力。劉明陽說：“今年要在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，要加快對長期停滯項目的梳理，對缺少有效措施或因承擔(dān)單位工作調(diào)整、行業(yè)發(fā)展變化等原因確實無法開展的立項，要及時及時協(xié)調(diào)，或報經(jīng)能源局對課題承擔(dān)單位進(jìn)行調(diào)整。對同一單位，有多項標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)度停滯、遲遲不能推進(jìn)的，應(yīng)暫停新標(biāo)準(zhǔn)立項工作。”
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制有序推進(jìn)
在會議現(xiàn)場，記者拿到一本由幾十頁裝訂成冊的“2005年—2013年在編標(biāo)準(zhǔn)匯總表”，上面清晰標(biāo)注了各項能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺的時間，其中光伏與風(fēng)電新能源的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制均需在今年內(nèi)完成。
目前，該表格已向各個標(biāo)準(zhǔn)編制負(fù)責(zé)單位下發(fā)。
據(jù)記者了解，近一時期，由于電力輔業(yè)企業(yè)的重組改革，部分標(biāo)委會委員的工作單位和崗位都有了較大變動，給行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作的進(jìn)展帶來一定的影響。
“為理順關(guān)系，加速能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，在標(biāo)準(zhǔn)編制工作中，要求編制單位在多方形成共識�！彼娍傇撼�(wù)副院長王民浩在接受采訪時表示，“需要各標(biāo)準(zhǔn)編制單位，在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)主編單位和參編單位、行業(yè)標(biāo)委會和總院負(fù)責(zé)制、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新關(guān)系都有新的認(rèn)識，共同促進(jìn)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布�！�
王民浩指出在標(biāo)準(zhǔn)制訂中，要提升標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程的科學(xué)性與規(guī)范性，嚴(yán)格“三稿”管理(即標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、送審稿和報批稿);進(jìn)一步加強與國標(biāo)委、國家能源局等部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套，獲得更大的支持。
同時，王民浩特別強調(diào)，要提升能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的意識，使制(修)訂的標(biāo)準(zhǔn)更多的被采納和應(yīng)用認(rèn)可，從而有效服務(wù)能源行業(yè)的發(fā)展。