產(chǎn)業(yè)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)先行。記者昨日從國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)獲悉，為落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》的部署和要求，質(zhì)檢總局、民政部、國家標(biāo)準(zhǔn)委、商務(wù)部、全國老齡辦等在上月底聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，部署將加快健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究、抓好養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域管理標(biāo)準(zhǔn)化、健全規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場秩序5項任務(wù)。記者從廣東省質(zhì)監(jiān)局獲悉，廣東在養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中已先行一步，其中，我省首個養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》已立項，并已提交送審，該標(biāo)準(zhǔn)若送審?fù)ㄟ^后，將在全省公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)率先推廣。有分析認(rèn)為，隨著國家加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策支持力度，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)有望受到拉動。
五部委聯(lián)合發(fā)文
加快養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定
記者獲悉，質(zhì)檢總局、民政部、國家標(biāo)準(zhǔn)委、商務(wù)部、全國老齡辦等五部門聯(lián)合出臺指導(dǎo)意見，擬加快推動養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
根據(jù)上述《指導(dǎo)意見》部署，各級有關(guān)部門要加快健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究、抓好養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域管理標(biāo)準(zhǔn)化、健全規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場秩序，并應(yīng)采取有力措施，加緊制定完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展服務(wù)質(zhì)量評估和服務(wù)行為監(jiān)管，健全市場規(guī)范，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。同時，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域管理標(biāo)準(zhǔn)化。
據(jù)指導(dǎo)意見透露，到2020年，我國基本建成涵蓋養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和支撐保障標(biāo)準(zhǔn)，以及老年人產(chǎn)品用品標(biāo)準(zhǔn)，國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，覆蓋全面、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
據(jù)悉，為加快健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，上述指導(dǎo)意見還提出，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)方面，要加緊制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)；在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，加緊制定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本規(guī)范、社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)；積極研究制定居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
中山2010年起開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)
國家質(zhì)檢總局還特別指出，根據(jù)《指導(dǎo)意見》，各級質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)，完善服務(wù)質(zhì)量滿意度測評管理，推動服務(wù)質(zhì)量對比提升，組織開展“安全、誠信、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)創(chuàng)建活動。
記者從廣東省質(zhì)監(jiān)局獲悉，廣東在養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面又先行一步。中山市2010年起就開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，2011年底，試點(diǎn)工作更是被列為國家級試點(diǎn)項目。目前，我省首個養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》已立項，并已提交送審。而負(fù)責(zé)制定該標(biāo)準(zhǔn)的中山市質(zhì)監(jiān)局，則在2010年與當(dāng)?shù)孛裾块T共同研究、制定養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化。
此前，中山市質(zhì)監(jiān)局副局長陳榮真告訴記者，中山市質(zhì)監(jiān)部門建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系過程中，該局專門成立指導(dǎo)小組，通過廣泛收集國內(nèi)外有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)文獻(xiàn)，按照國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時結(jié)合敬老院實際，以優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，制定涉及生活照料、醫(yī)療保健、老年食品、緊急救助、心理支持、臨終關(guān)懷等內(nèi)容的分項標(biāo)準(zhǔn)，建立養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，在中山市有19家公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，采用該養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
中山開發(fā)區(qū)頤康老年服務(wù)中心是一家按照中山市質(zhì)監(jiān)部門制定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行操作的試點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。記者此前采訪該中心時獲悉，該機(jī)構(gòu)對招聘進(jìn)來的護(hù)理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，護(hù)理員需在具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或市紅十字會，接受一定時期的護(hù)理培訓(xùn)，經(jīng)測試合格后，拿到相關(guān)培訓(xùn)證書后再上崗。中山市民政部門每年還會安排定期培訓(xùn)�！爸饕B(yǎng)老院老人每年的病情特點(diǎn)，調(diào)整增加護(hù)理培訓(xùn)內(nèi)容�！�
為提升管理效能，該機(jī)構(gòu)還建立系統(tǒng)的老人檔案、員工檔案、考核考評、服務(wù)質(zhì)量控制等，通過實施院務(wù)辦周、月例會檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改。其中對老人檔案的建立，內(nèi)容包括老人在院日常生活情況，尤其是身體健康狀況。
記者從目前正在送審的我省首個養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》中看到，該“養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系”主要分為服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系三大塊，在標(biāo)準(zhǔn)體系里，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的環(huán)境、能源、信息、職業(yè)健康、安全應(yīng)急、人力資源、財富管理等均有明確規(guī)定，甚至包括老人一天的生活安排、休閑服務(wù)、交通服務(wù)等，都有明確甚至量化規(guī)定。據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)適合實施的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)包括：養(yǎng)老院、敬老院、老年社會福利院、頤老院、老人院、老年公寓、護(hù)老院、護(hù)養(yǎng)院、托老所、老年人服務(wù)中心等。